【公益行】从社会首要矛盾变化看“三区”社会从业服务前景

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习大总书记在十九大报告中提出中国特色社会主义进入了新时代我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分快速发展之间的矛盾。 这是我国社会第一矛盾表现的重大变化。 从好的生活角度来看，人民追求的不是基本的生存需要，而是多维的民生福利、获得感、幸福感、社会正义感。 因此，社会事业也需要加强不同社会群体追求美好生活所需的一些变化，克服面临的障碍，迎接不平衡一个个不发展的挑战。

正因为意识到社会事业专家满足人民美好生活需要的重要性和社会事业迅速发展的地区差异，民政部根据《国家中长期人才快速发展计划纲要( -年)》提出了社会事业人才支援三区计划(以下简称三区计划) 该计划从年开始到年6月，累计选出240多个贫困县(区、市)、困难园区5000名社会从业专家，为这些地区培养2320名社会从业专家，建立三区社会从业政策制度，建立社会从业服务平台

年8月民政部、财政部、国务院贫困扶助办公室发表的《支持社会事业专业力量参加扶贫运动的指导意见》中，实施社会事业教育对口贫困扶助计划，实施社会事业机构的手续计划，面向贫困地区的社会事业服务示范项目

三区社会事业的迅速发展有助于适应社会第一矛盾的转变。 对此，在宏观层面，在国家需要调整经济快速发展布局和经济、社会政策，逐步改变宏观失衡不充分的快速发展环境的中观城乡社区层面，三区的社会事业是不同的群体，特别是 认识社会上对美好生活的追求，认识一个个不发展的状况、变化的条件和环境，协助各级政府和群众的交流。 在微观个人层面，比较残疾人、困境儿童、留守人员、老年人、少数民族人员等，三区社会员工支持公共资源链接、社区互助、社区社会组织构建、社会救济、服务权益保障等员工。

三区不同社会群体的美好生活需求、快速发展条件和环境在某种程度上与发达地区不同，这给三区社会事业的快速发展和来自发达地区的社会事业合作带来了新的挑战。 首先，许多三区属于乡村，人口以少数民族为主，这对进行援助的一方基于文化灵敏度的社会工作干预战略有很高的要求。 第二，三区大多是收入低、公共服务匮乏的地区，与援助机构所在地区的社会事业模式大不相同，三区的社会事业不仅进行社会救济，受援地区社区还组织互助性的公共服务、经济服务等 再次，由于专家不足，地方公共财政不足，三区不能像发达地区那样轻松地进行高学历、高价格的社会职工培养，必须大量培养具有一定社会职工能力的社区职工和社区志愿者。 最后，与发达地区不同，三区社会职工的快速发展还处于萌芽阶段，需要培养越来越多的本土社会职工和机构，本土社会职工服务机构也推进在职教育的专业快速发展，创新社会职工服务模式，三区

中国特色社会主义进入新时代，社会第一矛盾的转换对社会工作也提出了新的要求。 我们认为三区社会事业在城乡社区服务、社区社会组织建设、扶贫、村(居)民参与社区管理创新等经验的基础上，与人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾

:涂伝博审编:tss

来源：亚洲公益报