【公益行】陕西省修订秦岭生态环境保护条例

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△核心保护区的范围从海拔2600米以上扩大到海拔2000米以上

△实行产业和建设项目准入制度

△秦岭北坡范围内禁止采石

根据半年立法后的判断、执法检查、意见征集、集中编辑形成的秦岭生态环境保护条例修正案，将于3月28日提请省十三届人民代表大会常务委员会第十次会议审议。 修正案全面贯彻习大生态文明思想和习大总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示指示的指示精神，修改了立法目的和方针的大体、政府职责、管理体制和执法机制和核心保护区、要点保护区和通常保护区的范围等。

为了强调保护优先、生态优先，修正案将原条例禁止开发区、限制开发区和适度开发区名称对应变更为核心保护区、要点保护区和通常保护区，重新划分了各保护区的范围，扩大了核心保护区、要点保护区的范围。 把中心保护区的范围从海拔2600米以上扩大到海拔2000米以上的区域，用生态功能集中连拍片进行保护，有助于野生动物在集中连拍片保护范围内栖息繁殖。 修订后，核心保护区包括海拔2000米以上的区域、秦岭山系主梁两侧各1000米以内、第一支脉两侧各500米以内的区域及与上述区域集中连接整体保护的区域、海拔2000米以下的国家公园的核心保护区、自然保护

为了重复生态优先、绿色快速发展的方向，修正案规定设区的市、县(市、区)政府淘汰了高能源消费、高排放点领域的落后产能，促进了绿色循环经济、有机农业、林下经济、生态旅游、森林康养等产业的快速发展 要点保护区的增加，通常保护区实行产业和建设项目准入制度等条款，并对制定产业准入负面清单、严格执行建设项目准入制度、加强事件中的事后监督管理等作了规定。

秦岭北坡山势险峻，秦岭北坡开采石严重破坏秦岭，难以恢复。 修正案禁止在核心保护区、要点保护区勘探矿产资源、开发和采石矿产资源，禁止在秦岭北坡范围内采石。 取得矿业权的公司和现有采石公司由县级以上人民政府依法限期退出。

为了加强秦岭范围内的城乡建设管理，加强秦岭北麓别墅问题特别整治成果，修正案规定了国土空间计划的制定、调整和实施、城市开发边界的划定和建设活动，在核心保护区内禁止居民原有房屋和生活设施的修理以外的任何建设活动 修正案增加了在通常的保护区禁止别墅类房地产开发等规定。

:费青松审编:chengfang

来源：亚洲公益报