【公益行】以革新打造广州民政新标杆

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全面开放养老服务市场，取消养老机构设立许可，全市开设老年人食堂1036个，养老机构医养结合服务覆盖率达到91%。 根据兜底线、织密网、建设机制的要求，首先在全省实现市区二级未保机构的全面覆盖，部署全市174名镇(街)儿童监督员和2725名村(居)儿童主任，率先设立广州市未成年人救助保护专家委员会，广 全市设立村居会议室2725处，涵盖城乡社区议事事业。

近年来，广东省广州市认真把握社会救济、养老服务、儿童福利、社会组织、社区服务、党建等事业，推进养老服务、社会救济、社会组织、社区管理和慈善事业等重要行业的创新，包括许多广州标准、广州

强基前排工程巩固民政事业的基础

围绕禁止令行、有呼必应的基础党建领导共同建设的共同治疗共享管理结构，广州民政稳步发展，不忘使命主题教育，深化民政基础党建强基础工程，大力开展示范机关建设，加强纪检干部双重管理模式和基础领域的 广州市社会组织党建红苗工程被评为全市十大党建企业品牌之一。

发挥党组统一协调指导，深入开展大学学习，深入调查，真正落实工作，局领导小组每人每年开展课题研究，查底数，找问题，听意见，分析原因，听做法，显然 加强知识养老、医养结合、精神治疗、孤弃儿童早期干预等民政行业科技项目的研究，推进养老设施、康复治疗技术、3d遗体修复技术等成果转化项目，年省、市科技项目计划主管部门1 以专业力量、专业人才、集中精神、专业保障的模式，积极推进25个民生点工程。

要点建设集学习、发现、考察、训练、录用为一体的干部综合训练平台，致力于党员干部在干事创业中负责工作，在履行职责中提高才能。 年平台建设以来，锻炼干部300多次，部分干部通过平台培训提高了从业能力和综合素质。 在组织开展的民政联络专家进入村(居)的活动中，从年6月到现在，最初的189名联络专家为社区服务状况累计669人，链接资源57人，入户民政对象287人，参加社区活动275人，认为很困难。

各民政事业有了新的突破

广州市委、市政府多次以人民为中心的快速发展思想，把民政事业放在重要位置抓住，各民政事业持续健康快速发展。

民生保障有新的力量。 连续十年提高社会救济标准，出台最低生活保障低收入、特困供养、临时救助等政策，加强对最低生活保障特困、困境儿童、特殊困难群体的照顾保障，综合保障水平稳步提高。

旧的服务有了新的提高。 深化养老服务创新，全面开放养老服务市场，全市73%的养老床、85.5%的居家养老服务综合体、95%的老年人食堂、83%的家政养老服务由社会力量提供。 社区嵌入式养老机构、护理站建设加快。 大力实施老服务项目，老年人食堂已经成为全国具有重要影响的民生保障企业品牌。 老年人护理商业保险、家政+养老服务、家庭养老床考试等切实满足了老年人的家庭、最近的养老诉求。

社区治理新展开了。 2725规范化居民会议室覆盖全市村(居)，社区共同建设共治共享中心建设和社区在合同服务网上车站试验效果明显，城市社区有15分钟的高质量生活圈和农村社区有30分钟的高质量生活

社会组织有新的活力。 实施社会组织企业品牌战术，迅速发展社区社会组织和科技类、公益慈善类等社会组织，健全社会组织综合监督管理机制，社会组织养老服务公益创造投资全省复制宣传，社会组织党建事业扎实

全面推进民政事业的优质迅速发展

底线民生保障。 切实提高社会救济标准，根据贫困类型和贫困程度实施差异化救济，推进社会救济从简单的生活型、经济性救济向多维保障、综合服务救济的转变，提高社会救济的综合保障水平。 推进互联网+救助，接受社会救济，探索畅通救济渠道。 加强临时救助、前置救助，进一步完善自主发现机制，从源头减少救助量。 号召社会力量参与救助，推进政府救济、慈善救济的有序联系。 加强残疾人、困境儿童福利保障，做好双兜风4保障，避免一个遗漏。

全心全意为老年人群体服务。 深入探索大城市大养老模式，提高社区养老服务设施建设力度，提高机构、社区、居家养老资源供给能力。 鼓励在养老机构内设立医疗机构，推动养老服务机构和社区卫生服务中心等医疗机构实现合同服务的全面复盖。 深化长时间护理保险考试，全面落实老年人重度失能老年人护理商业保险，加强护理站建设，使老年人不离家就能享受生活护理、康复护理等专业服务。 (接第二版) (从第一版继续)

提高基层管理的效果。 发挥基层党组织领导的核心作用，编制社区(村)公共服务目录清单，推进禁止行的构建，呼吁基层党建领导社会管理结构。 深化城乡社区协商事业，把社区协商事业扩展到楼栋、附近，吸引各方面力量参与协商实践，结合自治、法治、德治，健全充满活力的基础群众自治制度。 以建设城乡幸福社区为目标，构建城市社区15分钟高质量生活圈，获得农村社区30分钟生活圈，深化城乡社区管理专业改革，以高标准构建广州社区管理综合示范平台

深化社会组织创新。 深入推进社会组织党建红苗工程，做好实党建设强、服务强的双强共同体工作。 深化社会组织企业品牌战术，建立社会组织有序参与基础社会管理的体制机制，使社会组织积极参与消除贫困的攻防和农村振兴计划，开展帮助社会组织百村的专业行动。

深化慈善城堡建设。 推进《广州市慈善促进条例》、《广州市志愿者条例》的制定修改，建立慈善信托判断制度，迅速发展社区慈善基金，进一步撬动慈善资源，深入推进慈善与社会事业、志愿者活动优质融合的快速发展。

:甘再松审编:chengfang

来源：亚洲公益报