【公益行】成效显著、短板犹存，垃圾能否资源化利用？——上海两会问诊垃圾

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效果怎么样？ 深入推进有那些障碍吗？ 将来完全提高的要点在哪里？ 备受瞩目的垃圾分类成为今年上海两会的热门词。 代表委员们纷纷展开麦克风抢劫模型，提出了这个民生的小事。

半年以上上海垃圾分类成绩单的实施引人注目

可回收物的回收量为4049吨/天，比年末增加400%以上的有害垃圾的分类量为0.6吨/天，比年末增加500%以上的湿垃圾的分类量为7453吨/天，比年末增加88.8%的干垃圾处理量为17731吨/天。

上海基本形成了垃圾全过程的分类回收系统，居民区的分类达标率从15%提高到90%。 根据上海市政府的实务报告。 两会代表委员在审议讨论时认为，上海垃圾分类推进快、效果好有赖于全市动员、全民参与。

居民扔湿垃圾时撕破袋子，经常弄脏手，垃圾散落在衣服上。 许多市民反映了没有破袋能直接扔掉吗？ 上海人民代表大会代表施政说，当得知技术没有突破这个小课题时，市民纷纷破袋，希望技术能早日突破。 我们还在犹豫的事件大多是市民坚决的，调查时非常感动。

我们有三个超期待:一是平民参加的积极性和积极性超过预期；二是条例实施的诱惑效果超过预期；三是垃圾分类的实效超过预期。 垃圾分类这个事件被认为必须进行很长时间。 上海市政协人口资源环境建设委员会副主任杨文悦表示，自去年7月1日《上海市生活垃圾管理条例》正式实施以来，市民达成了普遍的社会共识。

根据第三方机构的调查，71.6%的上海市民能够正确区分不同颜色的垃圾箱，识别投入的垃圾种类。 79.8%的市民没有监管者，自己服从垃圾分类。

分类设施不足，意识不足，技术落后三大束缚

与会委员认为，尽管上海市去年垃圾分类效果明显，但暴露了垃圾分类解决设施不足、部分市民意识不足、垃圾资源化利用辅助机制落后的短板。

垃圾分类设施不完整

邓建平表示，上海市已经完成了2.1万余个分类投入点的改造，建设了1.5万余个回收服务点、201个中转站和10个集散站。

上海人民代表大会代表王家根认为，上海已经完成了大量垃圾分类基础设施的建设或改造，部署了各种垃圾运输车辆。 硬件规模不能说不大，但在拥有2400万以上常住人口的大城市，每天产生的垃圾量依然不足。 特别是在人流大的公共场所、百货商店、饮食场所等，垃圾分类设施还不完全。

记者说，在垃圾分类正式实施之前，上海计划年末的湿垃圾处理能力达到7000吨，但实施后，湿垃圾的增加速度超出了预期。 由于前期报价不足，上海在转播湿垃圾时遇到了专用集装箱数量不足，运输效率低下的问题。 另外，上海集中型生活垃圾解决设施的建设也还需要时间。

有些市民的分类意识依然薄弱

从市中心到郊外的农村，垃圾分类的推广几乎达到了100%，但这并不意味着全民意识大幅度提高。 有些居民被被动接受，只是知道个大概，但不太理解具体怎么分类。 王家根公布了自己的调查结果，这部分居民所占比例不低，他们自主分类垃圾，但错误现象非常普遍。 另外，有些居民心里有抵触情绪，工作压力大，休闲时间少，没有时间倒垃圾。

记者随机访问时，发生了部分小区的垃圾乱扔、垃圾乱扔。 居民在定时投入点关闭后直接把垃圾堆在地上。 在晚1点设置投入点的小区，潮湿的垃圾箱里混杂着食品塑料包装袋，甚至是成袋的干垃圾

末端处理技术的落后

垃圾的分类首先是为了末端处理。 但是，现在的垃圾处理手段落后，部分市民垃圾分类的成果没有得到比较有效的处理。 上海人民代表大会代表张正权。

现在，湿垃圾面临着资源化的课题。 上海城投环境理事长王瑟澜说，湿垃圾经过氧气发酵成为有机介质，或者经过无氧发酵得到的沼渣，还原田、还原林标准不明，湿垃圾产品的出口不明。

上海人民代表大会代表赵爱华建议加快填补湿垃圾解决能力的差距，推进回收解决利用环节的资源化。

提高垃圾资源化利用能力很重要

上海市政府实务报告显示，年上海将加快垃圾收集运输和再生资源回收两网融合，进一步提高垃圾资源化利用能力。

把垃圾变成能源，资源！ 张正权的呼吁成为参加会议代表委员的共识。

再生资源回收利用领域的迅速发展和产业链的形成关系到垃圾的分类和减量的落地。 杨文悦认为，政府必须建立政策保障机制，鼓励社会公司参与再生资源回收系统的建设。 对再生资源回收利用领域的公司，要研究制定相应的补助金政策，制定再生产品利用的优惠政策，吸引和鼓励顾客利用再生产品。

上海人民代表大会代表时筠认为，将来的生活垃圾分类应该更加重视源减量、基层发力。 末端解决没有力量的话，垃圾分类再好，也会给城市管理带来很大的压力。

末端解决不仅要简单的焚烧供给，还要通过科技创新和高端科技产业链的配置，实现垃圾末端解决的循环经济循环生态科学，建立高附加值、高能源利用率、绿色环境保护的垃圾解决科学产业体系。 上海政协委员姜雪峰提出了建议。

上海人民代表大会代表儿童高专办建议，政府部门要加快完全湿垃圾解决规范的研究，提高基层资源化利用和无害化解决能力，鼓励越来越多的市场力量参与垃圾循环利用，使垃圾真正成为资源。

:丁明辉审査编:chengfang

来源：亚洲公益报