【快讯】甘肃临洮：“六个融入”构建在职党员志愿服务长效机制

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、背景和原因

志愿者作为社会公益性事业，具有志愿者性、无偿性、公益性、组织性的特征，其核心价值以人为中心，这与我们党的宗旨一致。 在中国共产党中央“新形势下党的建设几个重大问题的决定”中，鼓励党员率先参加志愿者活动，宣传党员承诺制等方法，探索建立党员在居住地发挥作用的机制，党的十八大是完整的党 但是，近年来，随着经济社会快速发展的深刻变革，许多单位人成为社会人，诉说社区大众多样性的倾向越来越明显，在新形势下服务大众、做大众工作的任务越来越重，基层政治家干部和大众携手 有些机构政治家疏远了与大众的血肉联系，群众的困难和问题无法及时应对，在社区管理中引起了出现和真空，引起了一系列矛盾和问题。 这需要革新大众的工作方法，实施更精细化的管理和服务，把问题处理到基层，把矛盾解决到萌芽状态。 年，在党的群众路线教育实践活动中，中组部呼吁推进机构在职党员开展社区志愿者活动，临洮县积极响应， 相继发布了《机关事业单位在职党员关于实施社区志愿者活动的通知》和《机关在职党员实施社区志愿者活动的方案》，建立了双报、双服务、双监督、双评定的双向管理机制，初步科 年，要点是以园区楼院和社区网格为平台，征集一个微建议，建立一个微平台，开展一个微志愿者，满足一个微愿望，建设一个微环境 经过近三年的探索和实践，机关在职党员进入社区志愿者活动，融入网格管理，融入小区自治，融入文明创建，融入民情服务，融入干部管理，融入社区党建 发挥党员先锋的模范作用，密切党群干部关系，加强党的执政地位，促进社会和谐与稳定具有重要作用。

二、探索与实践

1 .融入网格治理，扩大志愿者活动的触角。 根据社区管辖范围、分布区域、人口数量、居住优势等实际情况，根据街道边界、适度规模、无缝覆盖、服务便利性，在6个社区科学中划分41个服务网格。 依靠社区党组织，以网格管理为线索，以服务社区建设和居民诉求为要点，从在职党员到居住社区的报告，从机关单位到网格社区的报告，社区党组织根据实际诉求进行志愿者服务 机关党组织以网格管理为中心开展志愿者服务，推进社区党组织和机关党组织共同监督、共同评价的双重报告、双重服务、双重监督、双重评价的双向管理工作机制。 各网格由县级领导主导，嵌入网格的各县直单位明确责任领导和联络员，具体明确负责志愿者的组织开展和社区党组织的信息表达联系，建立机关在职党员志愿者联合会议制度。 然后，对各网格区域的关键部分、要点任务确定细分，由网格责任单位的党组织划定党员责任区域，调度服务日程，定期组织和开展各种社区志愿者活动。

2 .融入小区自治，创新社区管理方法。 以园区楼院和社区网格为平台，征集一个微建议，建立一个微平台，开展一个微志愿者，满足一个微愿望，建设一个微环境 成立小区志愿者协会，在各大楼设立管理小组，从在职党员中选出楼长和党员联系方式，关于公开了其姓名和联系方法的小区公共绿地、公共设施、公共空间的划线号码，让小区在职党员认识并分别认识 通过现任党员带头、模范推进，使园区居民群众和社会组织开展自主服务和相互服务，调整面向各类社区居民的公益服务、公共服务、市场服务，比较有效地动员居民群众主人翁责任感， 以社区党组织为主导，以机关单位党组织为补充，以小区医院和社区网格微自治志愿者协会为主体，形成其他各类社会组织共同参与的网格化、精细化、多元化、长寿化的新管理模式，形成社区

3 .融入文明创造，聚集社区建设力量。 继承一方大众、保护一方安全、抵御一方新风、建设一方文明的就业理念，吸引机关在职党员进入社区，访问入户开展五送、送政策、送新闻、送技术、送变暖、带来财富 在职党员行动，进入社区·； 热爱老人、义诊义演等系列主题志愿者活动，使机构单位与居民的关系更接近真实。 在有条件的社区和居住区建设周末领导班子、虚拟养老院、爱体检站等服务平台，各社区普遍设立矛盾纠纷处理所、环境卫生监督、交通秩序维持等3类52个文明服务岗位。 机关党员带头参与了10星级文明家、5星级文明家庭、好媳妇、好婆婆、两个文明家、遵纪守法家等文明的创立活动，丰富和活跃了社区居民的文化生活，推进了和谐文明社区的建设。

4 .融入民情服务，检查志愿者活动的效果。 建立立体、全面的便民服务互联网系统，强调机关在职党员的岗位和特长特点，包括领冈服务、集团服务、招聘服务、积分服务、网格服务、主题服务、职务服务、职务服务 qq群，依靠阳光志愿你，我陪同公共微信、愿望箱等平台，随时随地征集社区居民的微愿。 社区党组织对于收集到的微薄愿望，定期汇总整理，制作服务项目，制作诉求菜单，及时下单接收，真正实现志愿者项目和居民申诉的对接。 然后建立大众事务党员代理制度，设立在职党员民情服务岗，在职党员担任民情新闻员，定期入户访问。 今年以来，收集和反映了3600多条民情新闻，处理了2400多条大众困难。 通过实施微自治志愿者服务，1650名机关在职党员点亮了3200多户居民的微愿望，在职党员志愿者服务实现了微型化、人性化、亲密化。

5 .融入干部管理，扩大监督管理的评价范围。 根据每个在职党员每年至少参加12次志愿者活动的标准，建立党员志愿者活动积分评价机制，在职党员每次参加志愿者活动最多积累5分，服务对象、志愿者服务协会、单位党组 年积分达到60分时为合格，当年积分超过100分时，超过积分滚动进入第二年积分。 根据党员参与服务情况，党员所在单位党组织和社区党组织进行客观评价、分类总结、定期拆除，建立服务登记册，共同登记备案，及时反馈跟进，使干部监督管理合理8小时以上 然后，作为考察党员干部参与志愿者活动的重点状况的生活圈、社会交流圈的重要方法，纳入党员民主评议和年度事业的审查复印件，在选拔、选拔党员干部时，充分征求社区党组织的意见，扩大干部监督触角

6 .融入社区党建，增强组织快速发展的动力。 从在职党员直接联系干部提供社区志愿者活动服务大众，作为推进社区服务型党组织建设的重要载体，建立了社区党组织、驻辖区单位和网格联系单位的联席会议制度，社会性别、大众性、公益 根据社区党建事业的实际，合理设计党员志愿者活动项目，建立服务平台，共享利用资源，通过组织协作、党员协作、服务协作，社区党组织服务居民的能力和雷 在条件成熟的椒山社区探索中推进木工委员会制，通过党建事业联动、社区文明共同建设、干部群众交流、居民申诉共同处理、环境卫生与逮捕、文体活动联谊等比较有效的形式，实现人力、物资、财力和其他

三、效果和反响

六个志愿者活动机制的推进，使在职党员进入社区志愿者活动成为常态，贴近了党的内心民心。 并在新时期推进党员干部作风，为服务群众探索比较有效的方法，得到临洮县广大党员群众的普遍同意，取得了良好的实效。

1 .将六项融合志愿者活动合为一条绳子，聚集了强大的社会力量。 党员志愿者率先开展志愿者活动，弘扬我为所有人的社会发挥了正能量，发挥了党员先锋模范的作用。 在机关在职党员的榜样引导下，群众们看到榜样，受到激励，更多的人加入志愿者行列，在职党员、青年团员、社会组织和广大居民互相补充，所有人参与的志愿者队伍不断成长，社会各界共同

2.6个融合为志愿者活动架起了桥梁，畅通了党组的信息表达渠道。 吸引在职党员参加社区志愿者活动，把干部推向基层一线，坐下来等待群众自发下沉，以解决线的单一问题为处理群众的各种问题，以改变习性蹲办公室为习性，成为基层。 从展望中逐渐理解，现在更多的大众和机构党员志愿者建立了朋友关系，面对困难和问题，都反映在党员志愿者身上，形成党群。

3.6个融合为志愿者活动画了一条线，奠定了和谐与稳定的基础。 在职党员志愿者经常进行调查，与大众面对面，进行点对点的交流信息表达，围绕就业、医生诊断、就学等大众关注的焦点难点，在第一时间掌握社区居民的利益纠纷和需求，及时进行社会稳定解体警报 随着六个融合的推进，在职党员志愿者们推心置腹地交流信息表达，积极积极从事，受到大众的重视、尊重、理解，改善了以往大众的需求渠道不畅、有问题也要访问的状况，改善了社会

4.6个融合燃起了志愿者活动，充实了社区党建力量。 长期以来，社区党建工作的组织者和参加者多为退休党员和部分下岗失业党员，在职党员进入社区开展志愿者活动，让许多年富力强、文化程度高、视野开阔的党员参加社区党建工作，从 并调动了机关团体、企业事业单位参与社区党建和社区建设的积极性，推动资源向社区沉降，形成了形式多样、文案丰富的社区党建新模式。

5.6个融合为志愿者活动建立了网络，扩大了干部的监督范围。 六是融合长期机制，扩大8小时以外党员教育管理的时空范围，扩大干部监督途径，通过单位党组织和社区党组织的双向信息表现反馈，在民主评议、选拔录用等方面征求社区党组织的意见，在职党组织 无论是在职党员作为单位人还是社会人在党组织和人民比较有效的监督下，总是有助于广大党员发挥先锋模范作用，发挥党员24小时模范效果

四、思考与启发

1 .多次组织推进是基础。 在开展党员志愿者活动的过程中，党组织必须走出志愿者活动，志愿者活动是自愿行为，不需要支持和指导的误区，发挥一个领导作用，给予必要的人才和物资支持，支持者、组织者和计划者的责任

2 .诉诸大众是核心。 明确群众的想法、愿望，正确把握群众的诉求，了解民情，解决民难，以帮助民乐为出发点和落脚点，科学设计志愿者活动的时间和复印件才是确保志愿者活动放矢，让大众接受和认可。

3 .达成双向互动很重要。 只有建立单位党组织和社区党组织的双向互动机制，才能顺利进行双向反馈，长期以来，机关党员才会扭转单位党组织单方面管理的固有观念，机构在职党员建立社区党员意识，志愿者

4 .加强有形监督是保障。 引入社区党组织、单位党组织、服务对象相结合的多元监督主体，以客观具体的指标形式，建立服务台账，实行积分管理，与干部考核、选拔录用、晋升为晋职、评价优先顺序相结合，重视结果的运用 防止志愿者活动的形式、过度，使志愿者活动真正处理居民难题，促进在职党员思想转变是有效的

徐建华审査编:泡禹

来源：亚洲公益报