【快讯】志愿服务助力新时代文明实践中心建设

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实施乡村振兴战术是党的十九大做出的重大决策部署，是中国特色社会主义进入新时期搞好三农事业的总线索。 农村迎来了前所未有的快速发展机会，全面建设小康社会，最艰巨的任务在农村，最充分的基础在农村，最大的潜力还在农村。 但是，现阶段农村仍然存在很多问题，如人才进不去、留不住、农村建设和快速发展需要大量的服务供给和人才供给。 作为现代国家管理体系的重要组成部分，志愿者活动在增进民生福利、促进社会文明、提高人民道德等方面发挥了不可替代的功能。 为乡村服务，为乡村振兴服务，是比较有效的方案。 将来如何快速发展农村志愿者活动，促进志愿者活动城乡和地区之间均衡快速发展是实现志愿者活动全面化的重要途径。

志愿者活动是现代社会文明进步的重要标志是精神文明建设、培养和加强社会主义核心价值观的重要副本。 更好地加强思想道德建设，迅速发展农村志愿者活动，中央进行建设新时期文明实践中心的顶级设计，聚集群众，诱惑大众，成为文化人、风化俗，动员各方面力量，整合各种资源，创新方法，

一、中央布局:建设新时期文明实践中心

年8月24日，中央办公厅印发了《关于新时代文明实践中心建设试验事业的指导意见》(以下简称“指导意见”)，确定在全国12个省(市)的50个县(市、区)进行试验。 建设新时期文明实践中心是深入人心、扎根新时期中国特色社会主义思想、不断创新新时期推广思想工作的重要措施，通过推广大众、教育大众、服务大众，成为大众最后的 《指导意见》按县、镇、村层次建设新时期文明实践中心、实践所、实践站，整合现有基础公共服务阵地资源，理论宣传、教育服务、文化服务、科技科学普及、健身体育等服

新时期文明实践中心(所、站)的主体力量是志愿者，第一种活动方法是志愿者。 县级新时期文明实践中心组织志愿者组成新时期文明实践志愿者服务总队，由县(市、区)党政府第一负责人担任总队长。 有条件的乡镇、行政村也可以组建新时期文明实践志愿者队伍。 志愿者队伍的组成主要来自两个方面:一是党政机关、国有企业事业单位，特别是涉农部门、推广部门、教育部门、文化和旅游部门、住宅城乡建设部门及学校、党校(行政学院)的在职人员，志愿者所在部门 二是乡土文化人才、科技能力者、科技特派员、律师、五老人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡者等。

二、地方实践:志愿者活动各方面参与实践中心的建设

根据中央部署，各地多次试行，稳步推进，努力探索新时期文明实践中心的建设路径。 试验性地以全县域为整体，以县、乡镇、村三级为单位，以志愿者活动为基本形式，通过城乡公共文化服务体系制度的运行机制、文化科技卫生三下乡的工作机制、大众性精神文明建立活动的吸引机制，进行人员队伍 作为第一个新时期文明实践中心建设试点县(市、区)，荣成市、胶州市和平阳县迅速行动，结合地方实践，积极探索志愿者活动参与新时期文明实践中心的模式和路径。

(一)威海荣成:重视资源活用，激活内生动力

第一，把志愿者活动纳入信用管理。 新时代的文明实践，大众是主体。 如何比较有效地调动大众对实践活动的积极性？ 荣成市创新激励措施重视发挥信用管理的激励作用，将大众参与志愿者活动及文明实践活动纳入信用管理，根据参与次数、时间等给个人一定的信用加分。 达到一定的信用得分，享受相应的村民福利待遇、信用基金及该市发布的信用信用信用医疗信用旅行等86项信用激励产品，可以提高大众的参与感、获得感和荣誉感。

第二，构建新时期文明实践中心的云平台。 依托志愿者荣成网络平台，荣成市构建新时期文明实践中心云平台，采用文明实践全市网络的管理模式，整合全市文明实践资源，为各部门、单位及社会公益组织提供志愿者服务团队 然后，制定事先申请审批并在备案网上公布动态公布的工作流程，各项活动事先经过平台审查，保证供求双方的精确对接，同时对全市文明实践活动实行统一的日程、集中管理

第三，重点培养志愿者队伍和项目。 在向基层群众送餐的队伍中，志愿者队伍是主力军。 据市志愿者联合会介绍，荣成市成立了文明实践志愿者总队，建立了志愿者项目库、人才池，从全市357个注册志愿者队中选择了30个文明实践专业志愿者队作为市文明实践总队直属志愿者 组织策划了新时代·； 中国梦栄成讲堂党员伝帮帯清洁家·； 美丽的乡村春风化雨·； 爱航续等30个新时代文明实践要点推进志愿者项目，把志愿者活动推向新阶段。

第四，探索推进中心+基地模式。 在推进新时期文明实践的工作中，该市还探索了推进中心+基地模式，在市、镇、村三级分别成立了新时期文明实践中心、分中心、实践所，并整合了现有的基础公共服务阵地资源，理论宣传、红色教育、。 重点构建青少年教育等六种新时期文明实践阵地，开展点对点、面对面的文明服务实践，比较有效。

(二)青岛胶州:通过地产整合资源，推进城乡统筹差异

首先，建立体系，根据土地整合资源。 全市建设3+n职工组织结构，即市级实践中心、城镇(街道)实践分中心和村庄(社区)实践所。 在机构设置上，市级实践中心由市委书记兼任主任。 试验町党(工)委员会书记、村(社区)书记(主任)分别兼任实践分中心和实践所主任。 n市全体35个爱国主义教育基地的红色展馆、78个解决论宣传基地、8个主题公园广场、38个文明模范点、109所学校等面向大众、与大众有密切关系的活动场所，根据优势，分别是新时代的文明 在市级，建立1+5推进平台。 一个是市级实践中心，五个是文明讲习、文明帮助传、文明评价学、文明礼教、文明演艺5个基地，负责规划、协调指导、团队培养和活动计划。 在此基础上，整合团队资源。 指挥1中心、5个基地，160名人民宣传志愿者队伍，建设120名援助志愿者队伍、110名评价志愿者队伍、80名以前的礼仪宣传志愿者队伍、330名文化演艺志愿者队伍， 并重点为全市实践所、实践点提供专业指导、团队培养和孵化活动。

其次，创新形式，推进城乡统一差异。 以传达新时期中国特色社会主义思想为主线，以社会主义核心价值观、中华优秀以前弘扬文化、革命文化、社会主义先进文化为重点。 城乡统一、差异的推进，是城乡两个不同的突破口，着力推进六传三。 分别传达红色基因，传达改革精神，是抱着坚定的理想信念追逐梦想的人。 尚德风尚，传达文明礼仪，成为全国文明城市新主人自古传承文化，传达新风，造就新时代的新生活胶州人。 活动载体的构建，以说话、评价、援助、乐、庆五种方法为载体，结合胶州实际，2+5的活动模式，即身边的人谈论身边的事情，尚德胶州典型的推树、志愿者实践、文化上班族、新农村 进行礼貌的胶州人活动7种活动，其中身边的人说身边的事和尚德胶州典型的推树是2个必须项目，其他新农村的新生活训练等5个活动是自由项目，各实践点和各村(社区)文明实践基于实际，地点合适

(三)温州平阳:以12345的构想推进试验事业

1紧紧围绕推进新时期中国特色社会主思想，进一步加强和改善农村基层推广思想文化工作和精神文明建设，推广以关心大众、教育大众、大众、服务大众最后公里为目标

2把握两个大体，多次以文化礼堂为第一阵地，多次以志愿者活动为第一活动方法。

抓好三个统一，统一村与村之间的资源，统一县级部门之间的资源，统一市县二级资源，把资源集中到基层实践所、实践所，实现共同建设共享。

四个机制，完全协调机制，整理关系，责任确定，完全供求对接机制，政府想要什么和大众比较有效地对接，确保完全长期的运行机制，真正的作用，完善名单推进机制，问题

5构建理论宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技和科普服务平台、健身体育服务平台五大平台，突出思想引领，培养实践

平阳确定新时期文明实践中心(所、站)的主体力量是志愿者，建立3+1志愿者系统制度，并建立构建1+7服务平台的3+n长期机制，建设大众订单+中心的 在组织机构中，建立3+1的员工机构，确定负责人。

平阳是农村文化礼堂的主要阵地，开展新时期文明实践活动:全县新时期文明实践爱国主义教育基地、农民创新创业示范基地、公司文化示范基地、技能训练示范基地、青少年教育示范基地、国学教育基地、乡村振兴示范基地、简约婚礼示范基地、。

三、快速发展建议:正确连接志愿者和实践中心的建设

广大农村正处于农村振兴的奋斗期，各地在新时期文明实践中心建设过程中，加强农村志愿者队伍建设，通过志愿者活动整理整合农村零散资源和诉求，设计多样性合作项目，全面提高农业 通过各地实践探索，志愿者活动深入农村，为农村提供人力支持，增强农村振兴的内生动力，另一方面进一步提高了农村管理的现代化水平。 总的来说，志愿者活动将深入基础，延伸到农村，着力振兴乡村，形成志愿者活动、文明实践中心和乡村良性交流、合作共赢的新格局。

在乡村振兴的背景下，一个一个地发挥志愿者活动的作用，使新时期文明实践中心成为融合思想引领、道德教育、文化传承等多功能为一体的综合平台，构建传达思想、实践文明、实现梦想的人们的家园

首先，立足大众诉求，加强思想领导。 建设新时代的文明实践中心，必须一直以人民为中心，努力使志愿者活动、文明实践达到农民的心。 各部门积极探索实践，充分利用现有资源，进一步发掘、规划、宣传地方特色，以农民喜悦的形式，使志愿者活动融入农民的生活、生产，让农民支持、参与志愿者活动和实践中心的建设过程，骄傲、自觉、自觉。 总之，要强调思想引领，真正走，进去，帮助邻里，守望，诱惑形成患难相衬的社会风尚，让农民在潜移默化中实践新风尚，传递正能量。

其次，推进志愿者活动制度化，加强规范。 积极探索政治家干部在文明实践活动中发挥领导作用，推进志愿者活动的制度化、规范化。 依托省、市、县文明实践志愿者队伍，构建社会学理论、农业科技、健康生活等专业志愿者队伍，构建上下贯通、供求对接的文明实践志愿者平台。 建立专业人才数据库，通过系统培训、量化评价、星级评定等措施，提高志愿者的专业化水平。 设置文明实践站(所)专家，鼓励乡镇文化站长、村两委成员兼任或退休老党员老教师，探索激励政策。

再次，创新志愿者合作机制，充分利用资源。 另一方面，通过各种资源的采购采用机制。 文明实践中心不是别的炉子，重点是整合和利用现有的资源。 建立区域统一规划、统一标志、联席会议部门联动机制，整合现有基层推广思想文化阵地、涉农惠民项目、各类志愿者队伍，各部门、各渠道在一个主题下集中力量，形成倍增效应 另一方面，刺激大众内生动力机制。 一刀切，充分尊重群众、志愿者的最初精神，促使基层人民勇敢地创新。 探索新时期文明实践事业、志愿者事业和精神文明奖的关联，制定志愿者激励反馈制度，比较有效地调动大众参与志愿者活动的积极性。

作为深入实施农村振兴战术、加快农村振兴的重要线索，新时期文明实践中心为聚集大众、诱惑大众、成为文化人、风俗化、实现大众在哪里，志愿者活动开展到哪里，文明实践扩展到哪里 总之，各地积极探索，激发志愿者活动的活力，解放志愿者活动的倍增效应，立足中国形成了具有历来传承的优秀文化和农村农民的实际优势，富有现代志愿者精神的志愿者队伍 (作者:王忠平张営)

王忠平、众沢益创始者、ceo、副教授、管理学博士

张营，众泽益志愿者和社会创新研究院高级研究员，社会学硕士。

:刘建柱审査编:qm

来源：亚洲公益报