【公益行】野生动植物保护名录更新 日常生活中熟悉的鱼蛇类大量列入

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前几天，新制定的“国家要点保护野生动物名单”(以下简称“动物名单”)、“国家要点保护野生植物名单”(以下简称“植物名单”)向全社会公布，开始征求意见。

科学家们认为生物多样化包括动物、植物、微生物、生态系统及其生态过程，其中动植物是生物界最重要的组成部分，与人类有最密切的关系。 保护野生动植物是维持生物多样化和生态平衡的基础，也关系到申报世界遗产，建立国立公园、自然保护区和风景区。

列入名单的物种数量大幅度增加

总体来说，这次名单更新事业对中国濒危野生动植物的保护有很大影响，也有利于国家的生态保护、生物多样化保护、遗产地保护以及全国的生态环境修复。 蒋志刚是中国科学院动物研究所的研究员，参加了这次《动物列表》中关于哺乳动物的研究。 他介绍说，国家进行动植物名单更新的事业聚集了新的科学技术智慧。 科学技术人员吸取最新的动物学知识和国内外研究成果，综合考虑物种生存状况、濒危状况、保护水平、管理诉求的专家、管理者、公众的意见也被广泛要求。

这次的意见征集“动物名单”总共涉及17纲、70目的661种野生动物，与1989年的第一版名单相比，保护物种增加了2倍以上。 科学家们认为现在物种的濒危物种依然严重，需要保护的物种也很多。 其中的影响因素主要是物种生存状况的变化、濒危现状、管理诉求、国际因素等。 最近又受到了新冠引起的肺炎疫情的影响。 通过再次确认野生动物的保护水平，实际上要重新审视人与野生动物的关系。 蒋志刚是这么想的。

新编《植物名单》收录了468种和25种野生植物，根据最初的《植物名单》删除了55种，追加了296种和17种。 这次两个名单上的物种数量比以前大幅度增加。

中国科学院植物研究所博士参观海宁，自1999年中国首次发表《植物名单》以来一直参与名单的追踪和修订。 他介绍说，新编《植物名录》的种类比以前增加了近一倍。 1999年发布第一批“植物名单”时，由于各种原因，未能纳入许多经济价值高、资源破坏严重的植物类群。 比如兰科、牡丹、人参，到这次为止都是新添加的。 他强调近年来国家明显加强了自然环境的保护，提高了对生态理念的重视。 此外，这次新型冠状病毒大爆发发生后，全社会对动植物保护关注这些社会的迅速发展背景，并公布了名单的扩张、绿灯。

支持全球保护目标。

7月9日，在新编《植物名录》中征求了公开意见，世界自然保护联盟( iucn )也为《iucn世界威胁物种红色名录》(以下简称《iucn红色名录》)更新了年的最新数据。

海宁认为，编制这些清单的目的是展示濒危物种的状况，为制定政府保护政策提供依据，引起公众的重视。 在《植物名录》的更新过程中，除了基于20年来中国保护物种的管理效果和消长状况外，还参考了《iucn红色名录》和中国编制的《中国生物多样化红色名录》中记载的优先和要点保护植物名录。 但是，这些名单各有好处。 “iucn红名单”和“中国生物多样化红名单”是根据国际通用标准制定的专家系统，鼓励评价。 名单上只有濒危物种的一部分。 例如《中国生物多样化红色名录高等植物卷》判断全国34000种植物，其中只有3700多种受到威胁，约占11%。 “动物名单”“植物名单”由政府公布，提供法律保障。 红名单中濒危程度居第一位的保护名单首先要考虑经济、科学研究、生态文化等价值。

年12月，自然资源部成为世界自然保护联盟( iucn )国家会员代表。

国家才是受威胁物种保护的行为主体。 各国濒危物种红名单反映了这个国家的这种生存状况，蒋志刚介绍说:“例如骆驼鹿被评价为北美洲、欧洲种群大，分布广泛，《iucn红名单》没有危险。” 但是，在中国完全不同，仅分布在阿尔山和大兴安岭，因此被选为“中国生物多样化红色名单”。 这为中国制定保护对策提供了重要依据。

对自然遗产的迅速发展有意义

专家们一致认为，新编制的《动物名录》、《植物名录》逐步实施，这是中国生物多样化保护的重大事情，也是国家重视生态文明建设的重要体现。

蒋志刚解释说，“动物名单”“植物名单”的更新过程是国家以法律法规的形式不断确认，提请注意，从而约束人们在自然保护地的行为。 这一定会对世界自然遗产的保护产生正面影响。 海宁补充说，我们要说世界自然遗产基准的生物多样化，就要提到特有、濒危物种、保护物种的数量和价值。 我国50%的野生植物物种，保护名单上60%的物种都是中国特有的，也就是说是世界上唯一的资源。 因此，保护中国的生物多样化就是保护世界的生物多样化。 因此，一方面宣传新编名单，有利于申报新遗产地，另一方面也有利于保护原来的自然遗产地。

正式公布实施后，相关管理、执法部门按照两个新编清单实行保护措施，划定新的保护区，并据此批准有关生物多样化保护的项目，控制出口。 海宁认为保护动植物种必须结合生态系统的保护产生最好的效果。 他认为名单正式公布后，国家需要尽快开始辅助保护措施，管理部门必须建立长期的跟踪和更新机制。 例如，制定列表更新和退出机制大致每隔一定期间进行常态化更新。

延伸阅覧

在这次公开征求意见的“动物名单”中，大熊猫、丹顶鹤、老虎、金钱豹、雪豹等依然受到一级保护。 众所周知的羚羊、藏野驴和蟒蛇下降到二次保护。 另外，本来野外常见的游蛇和鱼这次被大量放入。 其中新列20种游蛇科物种，井冈山脊蛇、三索蛇、西藏温泉蛇、四川温泉蛇和香格里拉温泉蛇的保护水平均为一级。 鲤科鱼类新纳入29种，其中北方铜鱼和野生圆口铜鱼作为一级保护种被追记。

:丁明辉审査编:chengfang

来源：亚洲公益报