【公益行】“2+26”城市今起执行特别排放限值

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原题:2+26城市现在开始实施特别排放限制

图为河北省环境执法人员在邯郸市现场检查河钢集团邯郸钢企业排烟在线监测数据。

编者的话

环境保护部近日印发了《京津冀大气污染传输线路城市大气污染特别排放限值相关公告》，从年3月1日开始，京津冀大气污染传输线路城市行政区域中，国家排放标准规定了大气污染特别排放限值的领域及锅炉新项目

全面实施特别排放限制，会对2+26城市的大气管理事业产生积极的影响吗？ 如何按地区、分阶段、分领域推进？ 本版特刊发表相关报道，让网民开心。

1收紧排放标准，污染物的排放将大幅减少

晨曦，开往北京的高铁在轨道上行驶，朝阳飞出了蔚蓝的地平线。 南开大学环境科学与工程学院教授、博士生导师冯汞厂赴北京出差，看到高铁外的广阔天地，心里高兴。 尽管没有拍蓝天的习惯，他还是忍不住举起了手机。 我从事了多年大气污染防止科学研究，他衷心希望每天都有蓝天和白云。 这也是各老百姓对蓝天的期待。

从年3月1日开始，在京津冀大气污染传输线路城市，按照国家排放标准规定大气污染物特别排放限值的领域及锅炉新项目开始实施特别排放限值。 这对坚定地战斗着蓝天保卫战的2+26城市来说，是重大的利益，同时影响一定很深。

大气第十条第一阶段任务年圆满结束，但这不是大气污染管理的终点。

2月27日，环境保护部大气环境管理司长刘炳江在新闻发布会上表示，虽然大气污染防治取得了明显进展，但与人民日益增加的优美生态环境需求相比，依然存在很大差距。 因此，空气质量继续明显改善仍然很重要。

排放强度大是京津冀及周边地区秋冬大气重污染的主要原因，特别是火灾、钢铁、石化、化工、有色、建材等领域是大气污染物的主要排放源。 冯银工厂说。 要赢得蓝天保卫战，大幅度减少主要污染物排放总量，实行特别排放限值，实施重要领域的投标改造是减少污染物排放总量的重要途径。

特别排放限制值比污染物排放国的标准高，是更严格的排放要求。 去年2月，环境保护部印发了《关于执行大气污染物特别排放限制的公告》，京津冀、长三角、珠江三角等三区十组19个省(区、市) 47个城市的火灾、钢铁、石化、水泥、有色、化学工业等6个领域及燃煤锅炉项目 年2月发布的《京津冀及周边地区年大气污染防治事业方案》还要求到年9月底，对2+26城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物及颗粒物大气污染物实行特别排放限制值

在京津冀大气污染传输线2+26城市实行特别排放限值，其重要作用显而易见。 这是迫使公司变革，实现经济健康快速发展的重要手段。

环境保护部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇认为，2+26个城市全面执行特别排放限值，对区域内整个公司提出了一致的要求，符合作为防止区域污染联合的重要因素之一的统一排放标准。 与年标准相比，执行这次排放限值要求的领域、区域都扩大到不同程度，执行范围从9个城市扩大到2+26个城市，执行城市的区域也从主城区扩大到整个行政区域范围，新公司的执行范围增加了焦炭领域，现在的会 这有助于推进相关领域企业广告的积极措施，采取措施，减少大气污染物的排放量。

事实胜于雄辩。 冯水银厂告诉记者，从监测数据来看，年主要大气污染物的平均浓度与年相比明显下降，重污染天气的持续时间缩短，污染范围缩小，污染程度也明显减轻。 其中，要点行业和要点领域推进的提标改造和大规模削减工程发挥了重要的意义。

2全面实施特别排放限制必须稳步推进。

路一步一步，饭要吃一口。 2+26城市要全面执行特别排放限值，需要按步骤、类型展开。 在一些基础薄弱的城市和一些领域，时间依然紧迫。 冯银工厂说。 因此，各地应该根据自己领域的优势、污染特征、从业基础和技术条件，适当制定相应的改善改造方案和相应的配套资金、经济奖励等保障机制，加快改造工程项目建设的步伐。

记者在采访中观察到一点城市已经准备好了。 天津市环境保护局大气处副处长鲍金红在介绍特别排放限值的准备工作情况时语气平静，平静:在我们以前开展的事业中，对化学工业等领域的要求在增加。 进一步，天津市以化工等领域为重点，结合特别排放限值的要求开展网络故障诊断，实施清单管理，执行属地管理职责，确保重点领域的公司稳定满足大气污染物特别排放限值的要求

冯汞厂告诉记者，天津市年空气质量改善明显，是由于在火灾、钢铁、水泥等重点领域全面实施了特别的排放限值，甚至更严格的地方排放标准。

从一组数据来看，天津市燃煤发电机组要求实现超低排放，烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度根据特别的排放限值严格了3成到5成。 35吨以上的非电煤锅炉实施超纯水排出，二氧化硫、粒状物、氮氧化物排出浓度只有特别排出限制值的25%~75%。 这些重点领域的投标改造措施对天津市pm2.5浓度改善的贡献率估计在35%以上。 冯银工厂说。

把压力变成动力，分解目标层。 京津冀及周边地区一点省市自加代码，有序推进各项事业。

河北省环境保护厅大气处相关负责人表示，早在年初河北省就全面启动了燃煤电厂超低排放改造专业行动，河北省火电领域完成了超低排放改造，排放浓度比国标中的特别排放限值低50%左右，钢铁领域已经是大气污染物的特定 另外，河北省制定了水泥领域、平板玻璃领域大气污染物排放的地方标准，两个地方标准都比国家标准规定的排放限制值更严格。

提高排放标准是推进污染管理进程的有力支持。 河北省环境保护厅高建民厅长表示，年河北将进一步提高管理标准，对钢铁、焦炭等非火力发电领域实施超低排放改造，对燃煤电厂、焦炭等领域的白烟进行深入管理。

3重点是比较有效地落地

在山西省中煤集团晋城热电的集中管理室，技术人员集中于实时监视环境保护设备的运行情况，通过调整各数据指标，确保第一污染物达到超低排放标准。 中煤集团晋城热电有限企业生产技术部的路军涛社长说:“我们的脱硫系统从以往的3楼改为5楼，脱硫塔的高度从32米增加到54米，脱硝系统的催化剂从2楼增加到3楼，增加了一套湿式静电除尘装置。 通过这三个方面的改造，可以比较有效地减少污染物的排放，减少排放的效果显着。

不管政策多好，都需要落地生根。 执行是很重要的事情。 环境保护部门近年来推进的一系列事业为比较有效地执行特别排放限值提供了更好的基础。 雷宇认为，逐步推进污染许可管理对各地固定源的精细化管理提出了更高的要求，提供了更好的平台。 另外，工业污染源全面完成了排放计划的推进，对公司的排放监督管理提出了更高的要求，提高了对公司排放的监视能力。

当然，京津冀及周边地区城市大气污染特征不同，经济快速发展不均衡，污染防治的从业基础和管理技术水平不同，因此在全面执行特别排放限值要求的过程中，不可避免地会遇到困难。 有些公司面临着不加标记就灭亡的生存困境，这是变革升级、爬坡的重要时期过后的正常现象。

风汞厂表示，大气污染管理的要求不会阻碍经济的快速发展，而是为快速发展提供服务。 全面严格排放标准，提高领域环境保护门槛，是吸引公司清洁化提高改造、促进变革升级和绿色快速发展、增强市场竞争力的重要把手。 特别排放限值的执行对环境保护的正面影响很明显，有助于产业和环境保护形成有利的局面。 冯水银厂对此很有信心。

小贴士

大气污染物特别排放限值执行三个时间节点

据专家介绍，到目前为止，中国在25个排放标准中规定了大气污染物特别排放限制值。 对这25个排放标准相关的京津冀大气污染传输线路城市的公司，分三个时间点实施。

第一时刻

年3月1日

新受理环评建设项目必须实行大气污染物特别排放限制值。

第二个时刻

10月1日

使用火灾、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥领域的现有公司及锅炉实行二氧化硫、氮氧化物、粒状物及挥发性有机物的特别排放限制值。

第三个时刻

10月1日

焦炭化学工业现有公司必须实行二氧化硫、氮氧化物、粒状物和挥发性有机物的特别排放限制值。 (张春燕王珊)

:陈慧媚审査编:admin

来源：亚洲公益报