【公益行】江苏省民政厅八项举措落实乡村振兴战术

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江苏省民政厅最近发表了实施农村振兴战术的8项措施，贯彻了中国共产党中央国务院、江苏省委、省政府关于实施农村振兴战术的决定部署。 他们以制作任务分解清单的形式，将基础民政事业细分为8个22个方面，命令社会救济所等9个处室具体执行。

强制编制八个项目的22个方面的任务清单

江苏省民政厅表示，党的十九大报告提出了乡村振兴战术，严格写入党章，年中央一号文件又全面部署到了乡村振兴战术的实施上。 民政部门是与民生最紧密联系、服务群众的最直接机构，担负着落实困难群众基本生活保障、完善农村公共服务体系制度等重要功能任务，在农村振兴战术中率先、积极进行，切实履行职责和使命

八项措施分别是提高农村社会救济水平，完善农村养老服务体系制度，深化农村和谐社区建设，吸引社会组织，让专业社工和志愿者参与农村振兴，加强农村防灾减灾救济能力建设，加强农村基层 省民政厅要求各处室进一步加强责任意识，加大推动力，对照任务清单，逐一落实8个措施22个方面，切实落实中央、省委关于实施乡村振兴战术的决策部署。

切实落实农村贫困群众的基本生活保障

实施乡村振兴战术对振兴农村贫困人口至关重要。 现在江苏有125万建设卡农村低收入人口，为了保障他们的基本生活，江苏民政积极发挥了消灭贫困攻防中兜风的保障功能。 在八项民政事业中，民政厅必须以第一项为提高农村社会救济水平，加强社会救济制度和扶贫开发政策的联系，保障贫困阶层必须扶助和保证，年全省农村最低生活保障的最低保障标准达到每人每月500元 在最低生活保障边缘的家庭中，将满足条件的重度残疾人归一人家庭所有纳入最低生活保障。 到2022年，全省确定以市为单位实现城乡最低生活保障标准的一体化。 提高农村医疗救助水平，将最低生活保障标准2倍以内的低收入家庭的大重症患者纳入医疗救助范围，缓解因病导致贫困、因病重返贫困的矛盾。 全面建立和完善紧急对象基层自主发现机制，在疾病、灾害和意外事故导致个人或家庭基本生活陷入困境的情况下，立即给予救助。

作为全国老年人口第三高的省份，如何满足许多农村老年人，特别是经济困难的老年人养老服务的诉求成为不可避免的问题。 江苏省民政厅把完整的农村养老服务体系制度作为第二项振兴措施。 扩大农村养老服务供给，到2022年，基本建立广阔的覆盖面、基本、多方面的农村养老服务体系制度，满足广大农村老年人特别是经济困难的老年人养老服务的诉求。 进一步推进农村特困供养服务机构建设，到年，一切转变都升级为地区养老服务中心，在保障特困供养对象服务诉求的基础上，为大众提供社会化养老服务。 密切关注农民的诉求，改善了家庭和社区养老服务的供给结构，到2010年农村家庭和社区养老服务覆盖率达到95%以上。 大力发展农村互助式养老，为农村老年人提供离家出走不离村的养老服务。

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对全省近25万农村困境儿童和留守儿童，一是要求常态化开展照顾保护，加强对留守儿童及社会散居孤儿、监护不足、重残重病等困境儿童家庭的照顾服务。 确保无人监护、无力监护农村留守儿童的100%进入比较有效的监护范围。 二是加强护理队伍建设。 依靠社区、学校等建立农村留守儿童爱护之家，基本实现乡镇农村留守儿童督导员和村(居)农村留守儿童主任全面覆盖。 大力培养儿童福利、儿童关怀的社会组织和专业社会的员工。 加大政府购买服务的力度，引进社会力量开展护理服务。

重服务积极完善农村公共服务体系制度建设。

江苏省民政厅不仅努力提高农村贫困群众的基本生活保障，而且积极完善农村公共服务体系制度建设。

加强基础政权建设、完善乡村管理机制是加强党的政权基础、巩固村级快速发展、辅助乡村振兴战术的关键。 江苏省民政厅要求深化农村和谐社区建设。 优化农村管理体系，健全农村基层党组织吸引农村社区管理和服务的指导机制和工作机制。 深化村民自治机构，修订《江苏省村委会选举办法》，探索建立农村社区协商目录。 加强农村社区服务功能，按照每100户30平方米以上的标准加强农村综合服务设施建设，到2022年一站式综合服务平台建设率达到100%，村级公共服务的几个事项 推进社区基本公共服务对非户籍居民的覆盖，促进外来人口社区融合，积极推进受理、一站式服务、全科社工，推进农村社区公益性服务、市场化服务的共同快速发展

为了更好、更全面地服务农村，江苏省民政厅要求社会组织管理局、基础政权和社区建设所、人事教育和社会事业所积极吸引社会组织、专业社工和志愿者振兴农村。 加强农村社会组织培养，吸引社会组织发挥作用，迅速发展农村社会职工和志愿者活动，形成社会职工和志愿者协调合作，共同开展农村服务的结构。

另外，江苏省民政厅要求救援处加强全市农村防灾减灾救援能力建设，加强应急处理能力建设、基础减灾能力建设。 区划地名处发挥行政区划调整的促进作用，优化乡镇行政区划的设置，提高地名管理和服务水平。

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:甘再松审编:xkj

来源：亚洲公益报