【公益行】民政部发布新修订的《养老机构管理办法》

本篇文章1340字，读完约3分钟

9月17日，民政部召开新闻发布会，对外公布了新修订的《养老机构管理方法》(以下简称《方法》)。 为了适应时代的迅速发展和养老服务的新变化、新情况，民政部全面修订了以往的方法，《方法》为第7章49条，追加了17条，制定了29条，在备案处理、服务规范、运行管理、监督检查、法律责任等方面的

民政部政策法规司负责人表示，《方法》增加了养老机构活动基本要求的复印件，确定养老机构应按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特殊设备等法律法规和强制标准开展服务，养老机构的主体责任 政府投资加强养老机构的兜风保障责任，增加要求满足困难人员集中支持的前提，优先保障经济困难的孤独、失能、高龄、计划生育的特殊家庭等有关老年人服务诉求的复印件。 确定政府投资兴办的养老机构，可以采用委托管理、租赁经营等方法，由社会力量运营管理。

在备案制度的设计中，《方法》按照放管服改革要求，体现了放权和监督管理，大体上进一步细化了备案的操作规程。 民政部养老服务部门负责人承诺，主办单位通过备案形式，通知主管部门养老机构召开，具备养老机构的服务能力和标准，主管部门将其基本消息和承诺情况向社会公开，接受社会监督，跟进行政监督管理 备案处理兼顾便利性和新闻共享，尽量减轻举办者的负担是《方法》修订过程中的重要指导思想。

《方法》规定，完善住院判断制度，养老机构必须判断老年人的身心状况，根据判断结果明确或改变老年人的护理护理等级。 追加养老机构，协助探望老年人家属和向老年人问候的文案。 增加鼓励养老机构开展扩展服务的复印件，确定养老机构可以运营社区养老服务设施，或者为在家老年人提供饮食、洗澡、清洁等服务。

《方法》新建立了完全的突发事件应急处理制度。 要求养老机构依法制定自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事态应急预案，配备相应的应急救援设备和设施。 重新处理突发公共卫生事件，细分了养老机构发现老年人是传染病患者或疑似传染病患者时的应对措施。

在运营管理方面，“方法”规范养老机构的内部从业机构。 重视养老护理人员队伍建设，要求增加养老机构建立健全体现养老护理人员职业技能等级等因素的报酬制度复印件。 强调养老机构的安全保障事业，从养老机构设施的设备安全、服务运营安全等方面严格遵守养老机构的安全底线。 据悉，年以来开展的提高养老机构服务质量的专业行动，整顿了共计40万处养老服务的安全隐患。

在监督检查方面，养老机构的设立许可取消后，案件中的事后监督管理要求越来越多，监督管理难度更大。 《方法》确定了实施双随机、一公开的日常监督管理方法，民政部门每年对养老机构的服务安全和质量进行现场检查。 比较养老服务行业的非法集资问题，确定民政部门的预防、监视和警告责任。 规定了对未登记、以养老机构名义开展活动的个体或组织的处置方法。 加强监督管理手段，维持监督管理强度，创新监督管理方法，加强民政部门监督检查职责，构建协同监督管理、信用监督管理、科技监督管理、社会监督管理等手段的综合监督管理体系。

在法律责任方面，《方法》提高了事后惩戒力，增加了警告的处罚方法，没有建立住院判断制度或者没有按规定开展判断活动，没有按协议约定服务，没有依法预防和处置突发事件

:甘再松审编:chengfang

来源：亚洲公益报