【公益行】树立多元增收渠道，提高贫困人口收入 生态扶贫 一举双赢

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生态扶贫是战场上进行的生态建设和扶贫两个战役，是双赢的政策，必须在山水上制作复印件，加大贫困地区的生态保护修复力度。 现在进入决战消除贫困的关键时期，我国生态扶贫事业进展如何？ 今后有那些有力的措施吗？ 最近，本报记者采访了国家林业和草原局局长张建龙。

目前，通过生态贫困扶助建立了结合长短的多元增收途径，提高了贫困人口的补偿、就业、财产等收入。 张建龙说，160多万贫困者享受退耕还林还草补助政策，每户补助资金增加了2500元。 实行禁牧和草畜平衡的农牧家给予禁牧补助和草畜平衡奖励，农牧民年均增收700元。 全面深化集体林权制度改革，赋予贫困家庭承包山林经营的越来越多的权益，依靠林地林木增加财产性、经营性利益，贫困地区集体林权的流动面积达到1亿亩以上。

生态扶贫取得了真正的扶贫效果和惠民成果。 张建龙说，生态保护林员的选择就业规模稳步扩大，到目前为止，国家林业和草原局在财政部、国务院和贫困扶助办公室，以集中连续贫困地区为重点，选择建设框架的立卡贫困人口生态保护林员50万人以上，180

通过生态扶贫，贫困地区的生态管理不断加强。 比较林业草原施业区、要点生态功能区和深度贫困区高度结合的实际，统一山水林田湖草系统的管理，深入实施重大生态保护修复工程。 近三年来，贫困地区天然林全部纳入保护范围，2/3以上的造林绿化任务部署在贫困地区，退耕还林任务部署近3000万亩，占全国总任务的81%，石漠化管理任务部署279万亩。 贫困地区林草覆盖率进一步提高，生态面貌明显改善。

我国生态扶贫形成了健全的事业体系，创新了事业模式。 张建龙根据林业草原资源的特点，以深度贫困地区、楚桂默石漠化领域、定点县等重点区域为目标，统一推进生态补偿、国土绿化、生态产业等扶贫措施的执行，在规划指导、资金项目、人才科技等方面统一

如何推进现在和明年两年的生态扶贫事业？

张建龙逐一发挥林业草原领域的特点，聚焦深贫困地区和特殊贫困群体，推进生态补偿贫困扶助、国土绿化贫困扶助、生态产业贫困扶助三项措施，加强定点合作，全力开展林业草原生态扶贫工作，消灭贫困攻防 要着力推进生态补偿扶贫。 完全公益林补偿、草原生态保护辅助奖政策，支持开展湿地保护和恢复、湿地生态效益补偿，给深贫困地区和特殊贫困群体带来了越来越多的辅助收入。 探索天然林、公益林的管理模式，开放国家公园、自然保护区、国有林场、森林、湿地、沙漠、地质公园等公益岗位，鼓励吸收贫困人口参加管理和服务。 新增30万生态保护林员、草管员岗位。

林业草原要点加快生态修复工程建设，实现生态恢复和扶贫攻防。 张建龙表示，后天两年，京津风沙源管理、防护林建设等工程范围内的贫困县建设林任务每年安排500万亩以上，设立了造林合作社和草业合作社。 各地要建立国土绿化任务分配机制，把生态修复任务优先部署到造林、草业合作社。 合作社鼓励贫困人口积极投身植树造林和育儿管理等劳动，稳定增收不回贫困。

另外鼓励国家级龙头公司与贫困县合作建设绿色产品企业品牌、特色产品生产基地，促进产业质量提高增效。 支持贫困地区建设国家林下经济示范基地。 后天2年，在贫困地区建设了35处精品森林旅游地、15条精品森林旅游线路、7处森林体验和森林养护试验基地。

人民日报(年11月21日版14版)

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来源：亚洲公益报