【公益行】日照市民政局精准发力筑牢民生兜底保障安整个网络

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近年来，山东省日照市民政局聚焦民生行业短板，履行兜底保障责任，多次创新导游，采取精确的发力、针对性措施，扎实打造民生兜底，保障整个网络。

加强最低生活保障兜风帮助消除贫困的攻防

加强顶层设计。 在市政府办公室公布了“农村最低生活保障制度和贫困扶助开发政策比较有效相关的实施方案”“关于推进农村最低生活保障和贫困扶助开发政策相关制度融合事业的通知”，大致以应该保护、扶助为目标，政策融合、对

实行彻底的救助。 从去年6月开始，日照市将全市未摆脱贫困的贫困人口按照程序纳入农村最低生活保障的范围，根据贫困人口家庭收入的补充差异支付了低保险金。 年，全市农村最低生活保障标准提高到每人每年4740元。 现在全市建设卡贫困人口中有2.4万人享受农村最低生活保障待遇。

对加大医疗救助力度的建设卡贫困户和低保户参加居民基本医疗保险的个人缴费部分，财政全额负担的住院医疗费的个人负担部分以70%的比例救助。 此外，积极与人社部门合作开发全市贫困人口医疗救助一站式结算系统，贫困者在市内定点医疗机构住院产生的费用，出院时可以直接进行医疗保险偿还、大病保险偿还、医疗机构减免、民政救助。 截止到9月末，全市累计对33608人实施医疗救助一站式结算，支出资金2652.2万元。 其中贫困人口21870人，支出资金1514.13万元，为最低生活保障对象，特困人员11738人，支出资金1138.07万元。

创新特困供养模式提高专业化服务水平

提高困难人员的供养标准。 对全市困难人员进行彻底调查，根据生活自我管理、半自我管理、自我管理(失能)三种情况对保障进行分类。 现在全市有6520人困。 其中，自助护理人4739人，自助护理人1306人，失能人475人。 从年下半年开始，全市再次提高了受困人员的供养标准。 基本生活标准，城市贫困者每人每月770元，农村贫困者每人每月553元。 护理标准、自理、半自理、不可能(失能)特困人员分别提高到每人每月290元、435元、870元。

提高专业的服务水平。 年，东港区保障五保老人基本生活不下降，在国有资产不流失、敬老院公益性和设施功能不变的基础上，乡镇政府根据各自现实情况与管理者签订管理协议，分别为全区9所敬老院， 领导东港区成功考试，目前该模式在全市全面宣传。

民生综合保险得到及时准确比较有效的救助

引进市场化机制。 市政府转发了市民政局等部门“关于民生综合保险事业实施方案的展开”，通过公开招标，明确了以中国人保险和中国人寿财险为主要承、太平洋财险、平安财险、大地财险为共同保险者的5个共同保险体。 今年5月12日，全市民生综合保险正式施行。

建立三位一体的救援机制。 建立以县(区)为主体，市财政补助、乡镇及基础部门共同参与的运营机制，以市、县、乡3∶6∶1的比例，三级财政投入民生综合保险费1130万元。 保险企业根据保本微利，在发生丰收不足的大体灾害情况后，在第一时间对大众灾害造成的人身伤亡和家庭财产损失进行保险索赔，由党政府+市场+自助相互补充，形成正确有效的灾害救援机制。

:甘再松审编:qm

来源：亚洲公益报