【公益行】泉州：重视民众参与 “社区营造”点亮老旧小区

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从今年开始，社区建设项目将从直接指定建设社区的方法，转变为训练晋阶段偏好社区的工作方法，实现自下而上的建设过程，重视民众的参与、项目的可行性。

每天吃完晚饭，小陈坐在小区的休闲亭子里，在旁边看到嬉闹的孩子，心情很好。 在丰泽区松林社区，很多人和陈先生一样感受到老泉州人慢生活的气息。 这个温暖的场景的出现是松林社区去年开展的社区建设带来的。 去年，我市对鲤城、丰泽、罗江龙岭社区、松林社区、宝秀小区、万福社区等开展了社区建设试验，经过一年多，社区建设使这些老社区充满了活力和温暖。

社区建设是我市的第一次尝试。 据市城管有关人士透露，飞行员的四个社区各有特色，整体情况不错。 现在正在进行阶段性的总结，然后扩大范围进行建设。

记者说，到今年年底将选拔四个建设社区进行项目的编制和实施。 11月29日，来自鲤城、丰泽、洛江的15个社区代表陆续上台，围绕社区状况、人文历史、快速发展特征、计划和目标等复印件，展示各自社区的创建特色和亮点，最后社区 据市城管相关负责人介绍，从今年开始，社区建设项目将从直接指定建设社区的方法，转变为训练晋楼偏好社区的方法，实现自下而上的建设过程，重视民众的参与、项目的可行性

那么，社区建设给老小区带来了那些变化吗？ 你能为其他旧小区的改造提供思路和参考吗？ 最近，记者进行了采访调查。

万福社区在角落改造前变得杂乱无章

改造成社区风景。

改变社区建设的典型样本。

龙岭社区:红色旅游颐养高地

进入鲤城区龙岭社区，迎面而来的是清新的环境，墙体干净，路面干净，绿意盎然，公共厕所、停车场、太阳灯、智慧监视系统等完善。

红色旅游资源丰富，但比较难以开发利用，是龙岭社区的一大痛点，其原因是交通不便。 进入社区的盘山公路太窄，大型公共汽车不太容易通过。 在社区建设过程中，龙岭社区居委会广泛征集意见，盘山公路改造方案得到批准，中日龙岭旅游生命线顺利建设完成，进一步加强社区造血功能。

在社区建设过程中，龙岭社区致力于基础设施、园区引导系统以及节点环境的改造，制定了清晰的文化旅游宣传系统。 并积极探索引进民宿、文化休闲行业，构建智能旅游社区，缩短游客与景区距离，增进互动性、幽默性和开放性。

龙岭社区建设社区学堂，开展精神文明建设，融入安全普法、道德礼堂、文明风气等，比较有效地提高了社区居民的整体文化氛围。 另外，社区丰富居民的日常娱乐活动，制作幕布，看电影和戏曲，把艺术融入生活，给社区生活增添文艺色彩。

在社区建设过程中，龙岭社区紧紧抓住自己的特色，以多元参与、多元管理、多元服务、多元推广为模式，找出攻防难点，提高社区安全保障，整合社区资源，商业

松林:温雅家知恵共有

丰泽区松林社区的仁风新村，从小区的大门到小区内部的围墙，贴着不同主题的推广壁画，居民边走边看的走廊上划着停车带，车停了下来，一直规则的旁边建的休闲亭子 想坐黄先生出去的话，小区的空地上有网站，可以让小区看起来更暖和。

这只是松林社区的缩影。 在这里，旧泉州人慢慢的生活气息来了，温雅的家是松林，这是很多人对社区的看法。

比较居民群众反映的东低水道排水管路堵塞问题，社区努力进行整体清扫，修复固化小区的破损路面，修剪树木，改造新小区路灯，构建居民舒心、放心、顺利的和谐社区生活环境， 引进香港育才幼儿园进入社区，对松林幼儿园的整体环境展开升级改造，完善室内外美化配置，形成精品化、特色化的校园环境。 把社区居民委员会的二楼扩建为图书阅览室，把四楼建设成社区未成年人科普教育基地。 然后建设文化休闲散步道和音乐小广场等，丰富居民的休闲生活。

松林社区广泛宣传社区智慧建设理念，智能化项目建设后实现进入社区全天候智慧管理，进入社区的可疑分子和车辆停车，乱扔垃圾、吐痰等文明 有些楼已经设置了防盗门，开始试行门禁。 住在智能建筑后大楼的居民可以用微信扫描二维码、智能感应等方法安全进出，无论老人还是孩子都可以方便地采用。

宝秀区:美社区融音乐家

位于丰泽区通港西街的宝秀园区遵循美社区、融乐家项目的定位，广泛征求舆论，开展社区建设行动以来，完成了园区综合运动场改造、园区公园改造、周边环境绿化、安防设施、门禁等建设项目，

宝秀区进行现代新闻的互联网化管理，融入智能社区管理理念，实行全天候管家。 安全设施的智能化将进一步提高居民的安全感。 设计地下停车场，增加公园周边200个停车位，充分车位，完全实现人车分流，提高了小区上升的潜力。

宝秀园区把社区建设变成依靠大家自觉行为，积极参与双城同创、二维码显示、维护治三率攻防安全、解决矛盾、扶贫等社会服务的开展，形成政府主导，社区主导，多元参与

万福社区:幸福者的平安社区

罗江区万福社区建设以第一个富商城和汉唐小区为飞行员，增加了便民管理室、落地式垃圾店、电动汽车雨棚、健身器材，设置了高清监控系统、防盗门、智能门、乐队门等基础公共设施，为人们生活

本来社区的夜市就很长，占道经营等问题根深蒂固，所以社区居民投诉很多。 为了处理各种无序的占道经营现象，维持城市面貌和市民需求的平衡，万福社区投资50万元以上在安泰路、万福大街的链接上建设有特色的商业之一街道。 第一期设置了10台有特色的美食制造商、8台便民家。 特色商业一条街实施统一计划定位，目的是统一招牌，比较有效地缓解道路交通堵塞问题，改善道路沿线的都市容环境，达到平民利民不打扰人民的整治效果。

发扬献身、友爱、互助、进步的志愿者精神，万福社区在人流较多的重要十字路口设立便民服务亭和志愿者驿站。 社区成立了城市管理志愿者队、党员志愿者队、应援志愿者队、纸巾志愿者队等5个志愿者队。

龙岭社区空地改造前杂草丛生

改造干净。

走访

老小区的改造困境

我市老小区有例如大楼老化、电线老化、计划延误等问题。 去年试验实施的四个社区在社区建设之前和其他老小区一样存在很多问题。

记者在访问中发现，老小区的基础设施因为当初的计划建设标准很低，所以配套不完全，维护管理也不足。 比如安全防盗、消防栓、灭火器等安全设施不足，公众照明线路普遍老化，道路不平，灯不亮，下水道、粪池堵塞，没有绿地或者绿化严重不足等。

松林社区建于上世纪八九十年代，改造前也存在公共环境设施薄弱、停车杂乱、社区文化广场不足等问题。

泉秀花园西区是1990年代建设的老小区，有700多户居民。 由于建设年代早，这个小区至今没有进行一家一家的电力改造。 单元电源线设备老化问题越来越突出，经常发生功耗故障，存在很多安全隐患。 记者一进入园区门口，映入眼帘的是各种交织的电线，看起来非常危险。 在泉秀花园西区浦西街段，记者看到了站在路边的大型变压器和变压器室。 变压器是以前开发者配备的工地型变压器，现在生锈了。

小王在这里住了20多年了。 据他说，小区建成后一直没有进行电气改善，最初大家没有问题，但近年来随着空调等大电力电气设备的普及，消耗电力急剧增加，小区供电设施的电力小，家庭发生了跳闸的现象。

市区田淮街旁边的毅达小区建于1990年代。 小区居民李先生说，现在家家户户都采用了各种电气设备，但一部分由于线路老化，用电伤心，担心安全。 以前家电产品很少，现在各家都有电视、冰箱、洗衣机、空调，日常生活的耗电量很大。 李先生说，在电力高峰时容易短路、跳闸，负载过大，有时电线会发出火花。

在访问中，记者发现，为了给电动车充电，有点老的小区居民把电线从楼上直接拉到楼下，一刮风，长电线就在墙上晃来晃去。

老小区还存在的一个问题是无人管理，经常被小偷在意。 市区的霞淮花苑是开放的小区，谁都可以进入，经常混入小偷。 万福社区内小区类型多而杂，占道经营比较普遍，流动人口比较多，公共空间比较杂乱。 宝秀小区存在小区规模大、改造难度大、商业补助不完全等问题。

我们这样的开放式小区没有物业管理，车辆很乱，绿化，健身设施坏了也不能马上修理。 住在霞淮花苑的沈女士说，小区没有大门，没有全天候值班的守卫，人员一进出，自然就混乱了。

连日来，记者访问了许多老小区，许多居民吐槽小区内的停车难、外来车辆混乱、治安环境、安全隐患等问题。

据记者调查，泉州市区是20世纪80年代建设的老小区，基本处于社区托管状态，很多没有关闭，基础设施不好或严重老化，流动人口多，有问题筹不到钱，有这样的困境 地下管网堵塞时，社区见底，可筹集的资金只有沟通、清扫、难以治愈的治本，明年还必须投入，这将形成恶性循环。

松林社区仁风新村门道门改造前需要专家待命

通过改造后门变得更聪明。

提出建议

通过自我造血形成认可感

事实上，全市普遍存在着老小区中存在的许多问题。 比较老小区存在的困境，如何找到标本兼治之路？

社区建设是条好路。 市城管办公室相关人士表示，社区建设根据各社区的具体情况，进行对症治疗，从某个立场切入，推进其他相关项目，逐渐整合为一个整体建设计划。

社区建设是指联合越来越多的小细胞，构成活着的器官，最终使社区充满活力。 据负责人介绍，社区建设的精神是居住在社区的人对这片土地、这种文化的认可感，只有有认可感才能保护，社区才能作为故乡经营。

厦门巷社区建设事业机构理事长宁军认为，社区建设实施的好坏判断有5种感觉事业法，从安全感、幸福感、获得感、美感、认可感5个感觉层面进行各方面的评价。 承认感是中心指标，有承认感就可以深入参与，使社区的人、物、产、文融入有机的命运共同体。

社区建设要让社区居民有幸福感和承认感，让你和我成为我们，真正把社区作为自己的家，尽量维持它。 宁军说，社区可以看作是社会最基本的细胞，其中存在着相互关联、许多复杂复杂的问题。 做社区建设，不要多余，不要抓眉毛胡子。 我们必须找到关键点，移动多个议题，撬开整个社区。 进行社区建设需要长时间沉浸在社区中的耐心和默默付出的平常心，许多社区建设者需要实践更新环境、提高管理能力、提高居住质量和建设文化氛围。

泉州市人民代表大会代表王纯真建议说，政府主管部门必须例如建设美丽社区长期倾斜旧小区，环境保护、居住建设、民政等多个部门合作帮助，改善旧小区的基础设施，缩小与新小区的差距

宁军还比较了老小区需要升级改造的现状，政府统一组织发挥了党建领导和平台的支持作用，社区具体实施发挥了居民主体的参与作用，社会组织和市场力量广泛有效地调动了资金资源

对于具有一定规模的老小区，我们将遵循从地下到地面、功能到景观的大体，街道，根据社区、居民的意志和财力，政府通过给予适当的财政补助进行综合整治。 据市住宅局相关负责人介绍，今年市政府发布了《泉州市中心市区老住宅小区综合整治实施方案》，确定了改造的大体、复印件、标准、实施程序、资金保障和检查方法。 对于早期建设、交通不便的小区，优先完善雨污管网、路灯管线、停车位，完善的老住宅小区基本上要实现小区公共辅助功能的完善、面貌更新的目标。

在此基础上，今年，市住建部门将对鲤城区铭湖花苑、中山花园、丰泽区东湖新村、湖心苑、中升花苑、华丰新村、泉淮小区、宝洲商业城、东霞新村、毅达花苑、东涂新村、建福小区、罗江区华景人居、美元奇小区、万荣公寓、阳光美尔奇、。

:陈兵审编:qm

来源：亚洲公益报