【公益行】蓝天保卫战决战最后一个秋冬季 生态环境部持续开展大气污染治理

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大气环境质量取得了肉眼可见的效果，但实现蓝天保卫战的目标，特别是优良天数比例的压力依然存在。 对此，生态环境部副部长赵英民指出，今年将继续开展大气污染对策的攻防行动，通过精确的污染对策、科学的污染对策、依法的污染对策，确保今年的蓝天保护战圆满结束。

随着秋天的到来，我国大气污染防治也进入了重要时期。 与以往不同，今年秋冬是“战胜蓝天保卫战的3年行动计划”(以下简称“行动计划”)蓝天保卫战的结束年，成败在此一举。

确实，大气10条，特别是《行动计划》实施后，中国大气环境质量，特别是京津冀2+26城市等重点区域的改善出奇地显着。 据生态环境部透露，从今年1月到8月，全国337个城市的平均优良天数比例达到了86.7%，京津冀和周边2+26个城市的优良天数比例进一步上升了11.5个百分点。 公共蓝天的获得感和幸福感大幅度提高了。

大气环境质量取得了肉眼可见的效果，但实现蓝天保卫战的目标，特别是优良天数比例的压力依然存在。 对此，生态环境部副部长赵英民指出，今年将继续开展大气污染对策的攻防行动，通过精确的污染对策、科学的污染对策、依法的污染对策，确保今年的蓝天保护战圆满结束。

公众的获得感大幅度提高

据生态环境部透露，从今年1月到8月，全国337个地级以上城市的平均优良天数比例为86.7%，比上年上升5.0个百分点。 pm2.5浓度为31微克/立方米，比上年下降11.4%。 特别是8月，全国337个等级以上城市的平均优良天数的比例达到了93.0%，比上年上升了5.9个百分点。 京津冀2+26城市和长江三角、汾渭平原等重点区域的大气环境质量也在改善中。

实际上，不仅是今年，赵英民表示，经过三年的努力，京津冀和周边地区秋冬pm2.5的平均浓度从104微克/立方米下降到70微克/立方米，累计减少32.7%，平均重污染天数为37.4天下 与年相比，年，2+26个城市的pm2.5平均浓度下降了22%，重污染天数减少了40%。 其中，北京市的pm2.5浓度从去年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天数从34日下降到了4日。 他指出，公共蓝天的获得感和幸福感大大提高了。

大气环境质量改善的显著性与总理基金的设立密切相关。

年4月26日，李克强总理主持国务院常务会议，明确设立大气重污染原因和对策攻关项目，由生态环境部主导，比较京津冀及周边地区秋冬大气重污染原因、要点领域和污染物排放控制技术、居民健康保护等难题，集中

赵英民认为，攻关项目实施以来，生态环境部与有关部门、295家科研机构、包括20名院士在内的2903名大气环境行业科技工作者合作，构成国家大气污染防治攻击相关中心，多部门合作，中央与地方结合，多学科交叉 向京津冀2+26城市派遣了28个一策驻点跟踪研究小组。 他说，经过三年的努力，难关项目明确了地区秋冬大气重污染的原因，提出了正确识别地区污染排放特征和要点问题，深化大气污染防治工作的方案建议。

赵英民表示，攻关项目建设了国内最大的空地综合立体观测网和数据共享平台，建立了完善的区域pm2.5综合来源分析做法体系，形成了重污染过程精细化、量化的动态分析能力。 另外，建立了地区和城市高时空分辨率的排放清单，明确了地区污染物排放的现状，定量判断了大气颗粒物污染的健康影响和污染防治措施的健康效益。

难关项目在2+26城市污染防治一线得到了及时应用。 这一效果非常显着，因为整个项目大大提高了地区大气污染管理的准确性和科学性。 赵英民说，攻势项目大力支持制定和实施《行动计划》和秋冬攻防行动计划。

赵英民指出，攻关项目极大地促进了京津冀区域的协同快速发展和绿色的快速发展。 去年2+26城市gdp达到14.2万亿元，比上年增加17.2%，实现了生态环境高水平保护和经济优质快速发展的双赢。

实现目标依然面临着压力。

国务院公布的《行动计划》确定，到2009年，二氧化硫、氮氧化物的排放总量分别比2009年减少了15%以上。 pm2.5未达到地级以上的城市浓度比年下降18%以上，地级以上城市空气质量优良天数比率达到80%，严重以上的污染天数比率比年下降25%以上。

今年65个环境日期间，生态环境部司长柏仇勇表示，年全国地级以上城市pm2.5的平均浓度为36微克/立方米，低于国家二级标准1微克/立方米。 京津冀及周边地区、汾渭平原pm2.5的平均浓度为国家二级标准的1.6倍左右，区域空气重污染过程时有发生。

特别是夏天的臭氧污染更明显。 根据今年6月2日发布的《中国生态环境状况公报》，年全国337个城市中30%的城市臭氧超标，其中京津冀和长三角地区臭氧污染尤为明显。 柏仇勇说，年全国以臭氧为主要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，仅次于45%的pm2.5。 他说，夏天的臭氧污染成为战胜蓝天保护战的重要拦路虎，成为秋冬的pm2.5污染和挡在眼前的两座山。

今年春节正是新冠引起肺炎的多发阶段，其间持续了几次空气重污染过程。 究其原因，国家大气污染防止攻击相关中心副主任柴发合认为，原因之一是现在的大气污染物和气象条件，特别是不利的气象条件没有脱敏。 他说，京津冀及周边地区能源、产业结构及交通运输结构的调整，不是一蹴而就的。

污染物的排放量在这个地区依然很大。 如果在秋冬遇到极端不利的气象条件，也会发生空气的重污染。

柴发合说，为了彻底消除重污染，实现蓝天白云，京津冀2+26个城市的主要大气污染物排放量需要每年减少40%到75%。

继续展开攻防

蓝天保卫战的最后秋冬来了。 如何按时保持和完成《行动计划》提出的蓝天改善目标？ 赵英民指出，与今年秋冬防止大气污染相比，生态环境部已经作出了全面的部署和安排，今年秋冬的核心仍然是应对和预防重污染天气的发生。 今年要继续推进重点地区秋冬大气污染综合对策的攻防行动，加强已经发表的蓝天保护战各项任务措施的执行，加强所得空气质量的改善效果。 赵英民强调，攻防行动不加层次符号，落实部门、地方政府责任，确保今年蓝天保护战圆满结束。

根据国务院常务会议明确设立的大气重污染原因和对策攻关项目，要点区域90%以上的重污染都集中在秋冬。 因为这个秋冬的大气污染防止事业是全年业务中的重要因素。

赵英民近三年围绕秋冬这个关键季节，按照难关项目确定的方案，京津冀2+26城市等要点区域的散射污染公司基本完成了整治，钢铁领域的超低排放改造现在有序推进，城市建设区内的燃煤锅炉 在此基础上，今年越来越强调重污染天气的正确应对。 赵英民说，通过加强区域联合防卫联合控制，完善了区域紧急联动机制，确立了迅速有效的运行模式，保障了启动区域紧急联动及时响应各相关城市，比较有效地应对。

实施精确的科学预防管理是难关项目的成果之一。 赵英民表示，生态环境部对39个重点领域开展了精确的业绩等级，简单来说，对39个领域的公司，根据其环境业绩分为a、b、c三个阶段，a类公司在重污染天气的情况下，减少或不排放 b类是根据要求削减。c类可能需要越来越多的削减。 赵英民说，通过差异化管理鼓励先进，鞭策后进，最终通过环境管理推进产业升级、技术进步、优质快速发展。

今年是蓝天保卫战的终官年，从现在的数据来看，城市pm2.5浓度没有达到的无论是积分区域还是全国，都已经在一年前完成了十三五和蓝天保卫战开始的任务。 优良天数比率也在努力。 赵英民指出，大气污染管理越来越多的是比较人为排放，大幅度减少污染物排放，在现在的情况下，如果不发生极端的气象条件，我们有信心圆满完成任务。

:丁明辉审査编:chengfang

来源：亚洲公益报