【公益行】日本垃圾分类解决经验：资源化利用是趋势

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日本的垃圾分类解决机制经历了从末端解决、源头管理向资源循环的转变。 从最初的自上而下的被动解决机制转变为国民团体、公司等社会积极参加、共同管理的机制。

日本垃圾分类是世界公认的成功典范，日本基于本国资源优势在多年实践中形成了公民参加中心、社会各界各方参加的垃圾分类协同管理机制。 成功构建这个机制是成功解决日本垃圾分类的最大秘诀。

日本垃圾分类解决的历史

日本的垃圾解决，20世纪50年代，还处于末端管理期，政府通过填埋和焚烧的方法解决了垃圾残留问题。 另外，这个时期，日本国民也没有参与垃圾的分类管理。

到了80年代，随着日本泡沫经济期的到来，垃圾的数量和种类急剧增加，以前流传下来的填埋和焚烧方法很难更有效地解决垃圾残留问题。 这促使日本政府必须通过比较有效的垃圾分类来改善焚烧技术。 而且，人们认识到不能再置身于垃圾解决之中，必须参与其中，与政府合作，把废弃物的末端管理转向生产和成本源控制预防。

经过90年代的不懈努力，直到21世纪初，在日本政府和民众的合作下，日本垃圾分类解决机制逐渐完善，取得了非常好的效果。

现在，日本的垃圾处理重点是资源再利用型的垃圾分类解决，致力于循环经济的迅速发展。

日本垃圾分类解决的机制

推进垃圾分类，合理有效地对垃圾进行分类是极其重要的一步。 日本垃圾分类解决的一大特征是极其细致地进行垃圾分类。

日本不同的城市和地区垃圾分类有一定的差异，整体上可以分为资源类垃圾、非资源类垃圾、粗大物垃圾及有害垃圾几类。 这些垃圾的每种都有严格的细分。

以资源类垃圾为例。

资源类垃圾是垃圾资源回收利用的要点。 这种垃圾包括大部分塑料类、纸类、玻璃类、金属类等其他可回收废弃物在内的广泛范围。

根据垃圾分类后的时间、地点，各种垃圾的对比解决办法，在日本有严格的规定。 另外，日本政府为垃圾的投入、回收配置了大量的基础设施，保障了垃圾分类的实施。

日本还通过建立完全的相关法律体系和相关的监督、惩戒机构来保障垃圾分类的实施。

从20世纪90年代到现在，日本制定的关于垃圾解决的法律越来越完整，正在形成各种环境保护基础法、综合法律以及具体的具有对比性的产品法律等完整的法律体系。

推进法律的实施，日本警察、公益性环境保护团体与当地居民合作，说服居民和公司的不正当行为，予以纠正。 如果不按相关法律废弃，或者不按时、正确废弃，垃圾就会被送回。 此外，对不纠正或恶意拒绝倒垃圾的公司管理者将受到行政处分。

要推进垃圾分类管理，推广和教育是必不可少的。 日本由政府带头确立了社会各界积极应对的推广教育体系，对全体公民进行了系统细致的环境保护和垃圾分类推广和教育。

多年推广教育提高了民众积极参与垃圾分类的意识，教育民众如何科学分类，形成了良好的垃圾分类管理的舆论环境。 现在，分类垃圾已成为他们的日常生活习惯。

对我国的启示

日本的垃圾分类解决机制经历了从末端解决、源头管理向资源循环的转变。 从最初的自上而下的被动解决机制转变为国民团体、公司等社会积极参加、共同管理的机制。

目前我国的垃圾分类还处于开始阶段。 存在分类知晓率、参与率低、法律体系不健全、投入、收集、运输及解决过程基础设施还不完善、政策措施配套等诸多问题。

在推进垃圾分类的具体执行过程中，我们可以从日本学到很多东西。 首先制定科学合理、适合我国国情的垃圾分类标准。 其次，建立完整的相关法律体系，加大推广力度，形成社会共识，制定相关惩罚和奖励措施。 另外，需要引进先进技术，辅助政策支持、市场驱动，实现垃圾减量化、资源化、无害化，推进中国垃圾分类解决的进程。

:丁明辉审査编:chengfang

来源：亚洲公益报