【公益行】社工学人茶座

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正如文学哥所说，高级社会员工的出现表明了中国社会员工职业证书制度的完善，值得欢迎，但纵观行业似乎没有出现期待中的好评和反馈。 其实，高级社会的员工没有想象的那么高级。

社工含金量及资格保留的意义

国家职业资格目录包括专业技术人员和技能人员的职业资格两大块。 根据国务院的要求，在征求职业资格减少和有关部门意见的基础上，国家人力资源和社会保障部研究于年1月17日提交了国家职业资格目录清单，共计提交了140项职业资格。 其中专业技术人员职业资格59项，包括准入类36项，水平评价类23项。 技能人员职业资格81项，包括准入类5项、水平评价类76项。 除了目录以外，一切都不得许可和认定职业资格，目录内除了准入类职业资格以外，都不得与就业创业挂钩。 关于准入类职业资格关系的公共利益或国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，以法律法规或国务院决定为依据的水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求高，领域管理和人才队伍建设确实有必要 社会运营商的职业资格是水平评价类证书，这不是准入资格证书，而是职业水平证书，即(助理、中级、高级)社会运营商没有准入门槛，有相关的专业能力和一定的社会服务经验就可以从事相关的服务事业。 既然含金量不高，为什么全国都有社工考证热？ 笔者推测有几个理由:第一多开设社工专业的学校，尽管很多毕业也离开了社工界，但大部分参与了考证军。 二是有些省的社区或社会组织给予合格的社工报酬，或者直接以相应的等级加工资，有些省中级社工每月多付5600元工资。 第三，江苏省徐州市推行全科社工，3年内未通过社工证的，可能面临下岗等，有些省有相应的处罚机制。 第四，是政府采购服务的全面推进，社会工作者机构成为围绕金钱的赢利工具，社会工作者证的租赁也越来越普遍，吸引了很多社会人士。 但另一方面，在社工考证热度的大背景下，大学社工老师，特别是教授们持有社工证的比例并不太高。 社工老师可能不屑于报考社工，毕竟社工对高中教师来说意义不大的一些大学社工老师可能是因为专业水平不足，害怕别人的笑话。 这也是因为高考前的教练自己有几年不能通过考试的兴趣现象。 当然，即使通过社工考试，也不能说那个人有同级的专业能力。 社工考试的主题不能客观地审查考生的专业能力和水平可能是为了实现145万专业社工人才队伍的宏伟目标。 考试难度不高，但通常可以根据相关的解答课程和模板比较容易地通过社会工作者考试。 因此，即使取得社工证书，也无法证明具有相应的专业水平和职业能力。 在社会上，对有资格的社工的专业水平和实务能力的疑问也很多，政界也在烦恼如何发挥有资格的社工的性能。 毕竟，很多街道社区和社会组织内合格的社会工作者的工资比同单位非合格的社会工作者的工资高几百元，但实际工作的复印和工作效果并没有太大区别。 很多合格的社会工作者已经普遍对社会工作者的片面理解为案例集团的社区游戏、机构投机化、社会工作者的表演化、服务娱乐化、专业数字化、形式化现象的判断，就这样，

二、高级社工考试和审查制度中存在的问题

年高级社工考试之所以匆忙进行是因为时机和条件成熟还是面临事业计划节点？ 很多网友都在热议。 高级社会员工的题型和主题难度远远低于预期。 和中级社工考试没什么区别。 高级社工评价制度的高级地方可能是评价。 但是谁来评价？ 按理说，参加评论的专家水平一定比高级社工的水平高。 《高级社会事业单位评价方法》指出，高级社会事业单位审查委员会成员应巩固正确的政治角度，支持中国共产党领导，高社会事业专业水平，作风正派，工作公平，且满足以下基本条件之一: (1)高级 (二)具有正高级职称，有10年以上的社会工作教育、科研或实务经验。 高级社会员工今年第一次考试，全国没有一个人有高级社会员工的资格。 当然具有10年以上社会员工的经验。 因此，高级社会事业者审查委员会的成员暂时具有正高级角色，只有有10年社会事业教育、科学研究或实务经验的人才能担任。 《高级社会事业单位评价方法》指出各省、自治区、直辖市高级社会事业单位审查委员会负责本地区人员的审查工作。 中央和国家机关各部门及其所属北京单位人员的审查工作，由全国高级社会职工审查委员会负责，派驻各地的中央和国家机关各部门及其所属单位人员的审查工作，大致实行属地管理，根据情况代替全国高级社会职工审查委员会 另外，《高级社会事业者评价方法》要求高级社会事业者审查委员会由25人以上组成，必须统一考虑评委的专业背景和事业行业。 全国满足高级社会事业者审查委员会成员条件的很少，特别是有直接服务经验的很少。 这意味着几乎没有具备成立高级社会事业者审查委员会条件的省份。 另一方面，参加上级社会员工审查的人必须具备一些基本条件。 其中要求申请人运用社会员工的专业理念和做法，平均每年完成20多个直接服务的样品，平均每年社会员工的专业监督时间在75小时以上，服务的样品和专业监督情况完善或运用记录 数量暂且不论，首先关于直接服务例子的标准是什么？ 是个人采访吗？ 社工行政官参与很多服务项目的员工直接接受服务吗？ 监督时间怎么计算？ 谁来认定？ 制定标准应该怎么做？ 这会引起大量的数据伪造吗？

三、关于社工考试的幻想

第一，适当提高准入门槛。 适当提高社工考试的准入阈值，对社工以外的专家考生进行更高的要求限制，另外，为了扩展社会服务人员队伍，可以有条件地进行社工考试和认证。

第二，可以试行社工评定分离制度。 根据岗位和专业要求选择贤职能，进一步加强竞争机制，深化和完善社会从业激励机制。

第三，可以试试社工实习制度。 与地方监督团队建立监督体制，支持和援助社会工作者考试合格的考生可以专业建立。 通过社工考试的考生根据要求完成一定学时(不同学历的社工专业学生可以申请酌情减免)的专业实习，通过监督团审查后颁发社工证书，社工具备专业能力。

(作者:袁明湖南省冷水江市公能社会事业服务中心主任，南开大学社会事业和社会政策博士研究生)

:涂伝博审编:yw

来源：亚洲公益报