【快讯】打击地沟油是否该有新思路

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12月13日，卫生部网站宣布严厉打击“地沟油”违法犯罪行为，保障顾客健康，目前正在公开征集“地沟油”的检查方法。

这是卫生部第二次招募检查方法。

日前，公安部媒体宣布，全国公安机关开展的“地沟油”犯罪案件解决效果显著。 三个多月来，各地利用“地沟油”制造销售食用油的犯罪案件有128起，逮捕违法犯罪嫌疑人700多人，调查涉案油品6万吨的全国28个省，涉及打捞、粗炼、转售、深加工、批发、销售等多种

一方面打击地沟油的行动很多，另一方面相关部门连最基本的检查方法都没有找到。 为什么会发生这种事呢？

地沟油是高科技产品吗

年3月，武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平在本报上报道了关于地沟油的研究，据推测，中国每年回到餐桌上的地沟油有200万~300万吨。

这篇报道引起了轩然大波，也引起了国家对地沟油问题的重视。

年3月18日，国家食品药品监督管理局办公室发布了紧急通知，以严格防止“地沟油”流入饮食服务。 此后，卫生部的《饮食服务许可管理办法》和《饮食服务食品安全监督管理办法》从5月1日起正式实施，规定以回收食品为原料制造加工食品最高罚款10万元。

5月4日，国家快速发展和改革委员会、住宅和城乡建设部、环境保护部、农业部发布了《组织关于开展城市料理废弃物资源化利用和无害化解决试点事业的通知》，决定组织开展城市料理废弃物资源化利用和无害化解决试点事业，

公安部也开始与地沟油进行比较特别的打击行动。

但是，从今年9月开始，这个问题就开始技术性了。

9月18日，卫生部发布信息，组织科研攻关研究鉴别地沟油检查方法。 参与地沟油检查方法论证方案的包括卫生部、科技部、工商总局、质检总局、食品药品监督管理局、粮食局、疾病管理中心等相关部门。 除了这些部门，还有油脂加工、食品安全、卫生检查、化学分解等行业的13名专家参加。

当时，一共招募了5种检查方案，但专家论证后，没有比较有效地检测地沟油的方法。

12月13日，卫生部为此再次向社会征集了地沟油的检查方法。

国家行政学院法学院副主任杨小军告诉记者，如果监督管理部门没有检查方法，将如何打击。 如果法律上检测不到地沟油，怎么能认定那是地沟油呢？ 这等于缺乏证据。

杨小军关注食品安全问题，今年9月国家行政学院组织了面向司局级干部的食品安全监督管理培训课程。 地沟油是杨小军关注的重点。

“已经进入了中国人食物链的地沟油，到底对人体有危害吗？ 有那些危害吗？ 你能满足普通食物的要求吗？ ”杨小军遗憾地说，没有看到监管部门的说明。

在我国食用油有“食用植物油卫生标准”这个国家的强制标准。 按照这个标准，食用油的理化指标包括酸值、过氧化值、浸出油溶剂残留、游离苯酚(棉籽油)、总砷、铅、黄曲霉毒素、苯并芘、农药残留共计9个指标。

公安部门在浙江宁海没收了大量的“地沟油”进行检查，根据这个标准，送到检查的10个样品中，只有2个样品不合格。

对于这种不自然，南方某市食品药品检查站所长也感到困惑。 该所长告诉记者，为了检查同样的东西，需要检查这些项目的标准，这些项目都符合标准，是合格产品。 地沟油本身是违法的，当然不能用食用油的标准检测。 但矛盾的是要不要为违法的东西制定标准。

“地沟油是食用油的新品种吗？ ”杨小军说，这是个重要的问题，但现在没有权威的说法。

从公安部门没收的地沟油事件来看，生产过程、生产技术似乎不太多。 “农民只是家里放锅，那么煮和蒸馏，不太复杂”杨小军说，如果简单生产，一定有办法。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海也同样对“检测不到地沟油”的信息感到困惑。 审查制造被捕地沟油的嫌疑犯，一定知道他们是怎么做到的，那个检查不是用刀解决了吗？

有关部门两次高调地向社会征集地沟油的检查方法，这似乎已经成为科学技术的难关项目。 但在杨小军看来，这种方法令人困惑。

能否打击地沟油改变想法。

从公安部破门的数百起地沟油事件来看，地沟油的产销已经不是最近一两年的事了。 根据何东平地沟油七八年的研究，地沟油登上中国人的餐桌恐怕已经十年了。

但是，对地沟油的正式打击似乎是近两年来的事。 另一个食品安全问题在监督管理部门的眼皮底下平安地存在了好几年。

杨小军说，这不是某个地方，某个身体的失职，而是整个领域监督管理的失职。 这个失职是对不能进入食品的东西缺乏必要的观察和措施。

刘俊海告诉记者，类似的事件已经出现过好几次了。 食品安全问题报道后，监督管理部门去观察，虽然缺乏监督管理责任，但很少被追究。

对许多人来说，追求那些监督管理部门的责任可能并不重要，但重要的是如何有效地打击地沟油的生产和销售，远离中国人的餐桌。

许多专家发表了同样的意见，重要的是在源头上下功夫，集中回收厨房垃圾，集中解决。

地沟油不仅可以伪造食用油，还可以用来生产橡胶、肥皂、化妆品、油漆和生物燃料。 这不是什么都没有。

在英国、加拿大、美国、阿拉伯联合酋长国、日本、德国等地沟油的这些用途广泛实现。

去年6月，荷兰皇家航空公司宣布了将炒作后剩下的植物油凝结成飞机燃料的计划。 在美国利用地沟油制造生物柴油已经是很普遍的事了。 在日本地沟油被回收作为燃料，多用于垃圾车。

中国也有同样的应用。 但有趣的是，中国生物燃料企业抱怨地沟油供应少，原料来源不足。

另一方面，在能发挥真正效果的行业，地沟油并不容易得到。 另一方面，禁止进入的食品行业地沟油泛滥。

根据经济学理论，食品行业中地沟油的相对价格一定很高，因此积累在这个行业。 如果能以一定的政策引诱，地沟油可以脱离食品行业，转移到橡胶、肥皂、生物燃料等行业。

“这非常重要。 地沟油完全可以当宝。 ”杨小军说，利润决定着生产要素的流动。 从现在的状况来看，地沟油流向食品行业显然利润很高，流向生物燃料等工业行业不能产生足够的利润。 这将要求政府部门调整好处，以政策为导向引导地沟油流向什么样的流动行业。

刘俊海表示，在处理地沟油问题上应该朝两个方向努力。 首先必须严厉打击生产、销售地沟油的公司和个人，用刑法加以约束。 提高其惩罚力，抑制从事此类生产经营活动。

“另一个方向是通过政策导向，把地沟油转向造福人类的领域。 」。 刘俊海说，例如对利用地沟油生产生物燃料等的公司采取税收优惠，甚至补贴措施，降低这些公司的生产价格，使地沟油自然流向这些行业。

来源：亚洲公益报