【公益行】养老服务质量明显提高 老年人获得感不断增强

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由国家发改委和日本经济产业省共同主办的首届中日养老服务业合作论坛最近在北京召开。 民政部社会福利和慈善事业促进司副司长黄胜伟在论坛上表示，目前中国已经初步形成了以老年人权益保障法为核心、综合政策计划为框架、支持专业政策和标准规范的养老服务政策框架体系，各地有关部门积极为养老服务 他说，养老服务互联网广泛覆盖，养老服务更加多元化，养老服务投入了大规模增长，养老服务质量明显提高。

黄胜伟表示，十二五以来，养老服务投入大规模增加，各级财政对养老服务和老年人福利的直接投入达840多亿元，其中中央财政投入近300亿元。 年以来，国家快速发展改革委员会累计发行养老产业专业债券27本，总额280亿元。

黄胜伟指出，财政部明确的4个ppp项目中，涉及养老、健康养护类的项目共计46个，总投资近300亿元。 财政部、商务部累计安排中央财政48亿元以市场化方法开展养老服务产业快速发展的试验，在山东、江西等8个省设立产业基金，实际募集150多亿元资金。

黄胜伟指出政府在养老服务中发挥四个作用。 首先是口袋的底线，政府必须把城市三无老人和农村五保老人等特殊困难的老年人群的基本养老服务放在口袋里。 其次，通过遵守基本，实施老年人社会福利政策，扩大养老服务的供给，降低养老服务的价格，另外，放置市场，逐个发挥市场的决策作用，满足老年人个性化的这一点除外，设施的居家社区养老实施 目前，全国注册养老机构2.9万多人，社区养老设施12.7万人，养老床730万张，每千名老年人养老床31张，养老设施基本覆盖全城市社区和50%左右的农村社区。 北京、上海、南京、广州等发达城市形成了方便触手可及的15分钟养老服务圈。

同时，投融资支持政策、税务支持政策、土地支持政策和放管服政策等四项养老服务支持快速发展政策，养老服务主体进一步多元化。 黄胜伟指出，政府举办的养老机构发挥着口袋底线保的基本重要作用。 政府举办的养老机构发挥口袋底线保的基本作用，社会和市场力量广泛参与，成为养老服务的举办主体。 目前，全国民办养老机构达到1.57万家，3000家公营机构实行公营民营。 香港、澳门的服务提供者在内地设立养老机构89家，其他国家和地区的外商投资设立养老类公司132家。 根据国家发改委、民政部、全国老龄化处理机构等至今公布的数据，年末年初，全国社会力量处理养老机构数占养老机构总数的比例为41.5%，预计到2005年将超过50%。

值得观察的是养老服务质量明显提高。 通过全国养老院服务质量专业的完善，养老机构的安全隐患大大消除，服务质量明显改善，全国93%的养老机构可以以不同形式为入住老人提供医疗养老结合服务。 护理型养老床占总床的47%，为失能老年人提供护理服务的能力逐渐提高，老年人的获得感提高。

中国养老服务政策体系还处于建立和完善的关键阶段，黄胜伟还存在顶级设计不完善、政策体系不完善、政策力量不足、政策执行不力等问题，根据新时代新形势的新要求，每个人 他说，以独立等特殊困难的老年人为重点，建立健全的基本养老服务制度是关键，需要进一步完善养老服务体系。

中国是世界上老年人人口最多的国家，包括世界上最大规模的养老服务市场。 随着我国养老服务业支持政策的不断完善和政策效果的不断解放养老服务业将成为中国最具快速发展潜力的朝阳产业。 对此，黄胜伟作为下一步，将完全养老服务支付保障政策、供给政策、判断政策、养老服务监督管理政策以社区力量为主体，以市场配置资源为重要要素，以家庭为基础，依靠社区，补充机构，

:才疎学浅审编:qm

来源：亚洲公益报