【快讯】评论：提高社会从业者待遇的“新意”

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据法制网报道，民政部副部长宫蒲光在去吉林省调查时表示:“必须关心社工的待遇。 现在社会工作者的收入和其他领域的员工的收入有很大的差别，工资不高就会失去人才，也会影响社会事业的迅速发展。 ”。 在微博上看到中国社工的简报被转发了的新闻，我写了评论“我向宫部长表示赞成”。 于是，一位网民说:“公务员的工资不高，优秀的人才会流失。 国企干部工资不高，优秀人才流失。 有没有一点新意！ 》我想对从网友这种逻辑思维到表达方法，其实没有新意义的指示做一些辩解。 首先，在这里，我们必须证明事实上的要求可能比“新意”更重要。

平心而论，在市场经济环境下，工资不高、待遇差、失去优秀人才是不争的事实。 当然，被贴上“工资不高”标签的职业和领域，真的工资不高吗？ 关于网民提到的两个职业，我的看法如下。 说国企高管工资不高，恐怕不是事实吧。 至少除了国企干部自己以外，大多数公众不同意。 说公务员工资不高，事实上，从事一线的基层公务员大多真的工资不高——不容易说。

那可能有人说工资比他们低的人很多。 说工资不高，有两种比较方法。 一个是绝对比较法，以满足日常基本生活费为标准来衡量，月薪在2000-3000元以下的地方公务员确实工资不高。 二是对比较法比较不同领域、不同职业的工资，确实有很多人低于公务员的工资。 例如，一些公司的员工，特别是农民工。 针对以上问题，应对措施是必须考虑提高公司员工特别是农民工的工资水平，但也必须考虑提高基层公务员的工资水平。 当然，这是整个社会的分配问题，很遗憾，“高层”们讨论了n年，但连有可行性和操作性的方案都没能提出来。

回归社会员工和社会员工，现在他们的工资也确实太低了。 这样，从事基础工作的一线社工可以说他们的工资水平最大相当于当地农民工的平均水平。 也许有人会问，社工的工资为什么比农民工高？ 我的回答是:因为他们是专家。 而且除此之外，至少他们和农民工最基本的区别是他们接受教育的年数更长，大致长6-10年。 在当今社会，上大学和“国家培养”不能简单等同。 上大学要花钱。 首先家庭必须投资。 至少包括教育费和生活费。 而且学生个人也需要支付机会价格，上学的时候基本上是纯粹的顾客。 这是因为大学生学习后应该享受更好的工资待遇。 否则，最直接的问题是为什么要上大学。 另外，社会上有体力劳动者就好了吗？ 所有人的工资不是都一样公平吗？

社会事业和社会运营商对社会非常重要。 德国总理默克尔最近给我们上课，参观成都华仁社会员工快速发展中心时说:“中国是大国，人口多，很多问题不能只由国家处理，未来社会的快速发展需要越来越多的社会事业机构。” 默克尔的这句话对发达国家及其领导人来说表现出社会工作的地位和作用。

根据我的研究，社会工作的重要意义似乎不太被提出，这个作用对现代中国来说可能更重要。 这一重要意义是起到对政治权力的分离作用或缓冲作用。 在发达国家，公众对政府公务员的评价远远低于社会运营商。 从某种意义上来说，这可能是故意的制度安排。 在发达国家和政府公务员，特别是基层公务员打交道，经常有铁面无私、公事公务、没有人情味的感觉。 他们严格遵守相关的法律规则，法律上该怎么办，要多长时间，要多长时间，几乎不灵活。 但是，一个社会完全处于这样的气氛中会形成社会紧张。 因此现代社会的员工这个职业必须出现，就像律师在法院和诉讼者之间发挥的离间和缓冲作用一样，社会的员工在民众和政府机关之间也发挥着离间和缓冲作用。 人们如果有什么困难，就不直接找政府，而是找社工，帮助专业的社会工作者和政府合作，和社会打交道，帮助他们寻找处理问题的经济、社会和其他资源。 所以，在发达国家，社工有非常高的职业声望，被认为是科学地帮助人、帮助自助的职业。

新一届领导人执政以来，强硬的反贪污行为举世瞩目，但为了根除中国的贪污，可能需要改革体制和机制。 民众和政府机关之间社会事业的这种离间和缓冲作用也应该是反腐败支持廉洁的社会机制之一。 就以上制度安排而言，公务员虽然有行政权力，但仅限于依法工作，完全没有“自由裁量权”的“自由裁量权”可以交给社会员工，但他们没有行政权力，只能帮助受益者寻找资源 这样的制度安排，真的是把权力放在笼子里，没必要把人放在笼子里。

如上所述，在现代国家社会工作的作用是不可或缺的，我们必须深刻认识到这一点。 最后，证明为什么要对宫部长赞不绝口。 这一年，能为自己的部下伸张正义，为他们争取经济利益的高层领导已经不多了(事情与自己的高度无关，甚至像蝉一样——鄙视)。 要把工作做好，眼睛里没人是不行的。 所有的工人都是人，他们最低的要求是满足基本生活。 如果没有人文关怀，将来做什么工作都最好用机器人代替自然人。 代码上的这个复印件，是不能勉强说是“新意”的新意吧。 (作者是中国社会科学院社会政策研究中心秘书长)

来源：亚洲公益报