【快讯】科技助残新闻共享 托起8成千上万人的中国梦想

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年2月27日，中央网络安全和新闻化领导小组召开了第一次会议，习大担任中央网络安全和新闻化领导小组组长，李克强和刘云山担任副领导，国新办主任鲁伊担任中央网信集团办公室主任 2月27日下午，习大主持了中央网络安全与新闻化指导小组的第一次会议，发表了重要谈话。 习近平说，网络安全与新闻化是关系国家安全与国家快速发展、广大人民群众从业生活的重大战术问题，从国际国内大势出发，整体布局、各方统一，创新快速发展，使我国成为网络强国 他还强调建设网络强国需要自己的技术和过硬的技术。 需要丰富的新闻服务、迅速发展的网络文化。 要形成有好的新闻基础设施、有实力的新闻经济。

根据第二次全国残疾人抽样调查数据，中国现在的各类残疾人有8500多万人，还有数亿生理功能退化的中老年人，在新闻社会和网络技术繁荣的今天，包括残疾人和中老年人在内的新闻获得了弱势群体 如何让残疾人得到丰富的全面新闻服务，相关主管部门制定了多项法律法规，开展了一系列残疾援助活动。 根据1991年实施的《中华人民共和国残疾人保障法》第四十八条的规定，“每年5月第三个星期天，为了全国的残疾人”。 今年5月18日是自1991年以来的第24届“全国补缺日”，对从中央到地方各级领导和数亿残疾人的关怀群众积极参加补缺活动，在全国范围内形成补缺的社会气氛，为许多残疾人提供切实可行的帮助和支持，残疾

作为全国补缺日的重要组成部分，“文化补缺”内涵深厚，操作性强，活动形式丰富，其中“科技补缺”尤为引人注目。 年国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》以来，各级政府更加重视无障碍补助，特别是将精神文明建设水平新闻无障碍补助行动提高到前所未有的水平，去年下半年以来，中国新闻无障碍补助余地丰富

法律法规保障提高弱者的生活质量

政府关注残疾人群体的生活和员工，为全面提高残疾人的生活质量，促进世界文明进步，社会稳定作出了举世瞩目的贡献。

我国是人口大国，而且是世界上残疾人最多的国家，为了改善残疾人的生活状况，推进残疾人事业的迅速发展，在党中央、国务院的正确指导和指导下，党政府部门高度重视，社会各界积极参与，改革开放以来，政治 通过开展“全国残疾人支援日”等活动，在全民中提倡正确的残疾人观，尊重残疾人，保护和消除残疾人社会意识。 中国相继颁布和实施了一系列法律、法规，保障了残疾人在康复、教育、就业、社会保障、文化体育生活等多方面的合法权益，并使残疾人摆脱了各种原因带来的困难，他们全面迅速发展 从而比较有效和大规模地改善了残疾人群体的生存、快速发展环境，增加了中国的8500多万人(相当于发达国家的人口)。 这充分体现了社会主义的优势，在世界文明进步、社会稳定等方面也作出了卓越的贡献。 残疾人团体正在创造和享受新的生活，和全国人民一起憧憬描绘美好未来的“中国梦”蓝图。

近年来，中国政府加大了无障碍设施的建设投资力度，已经扩大到区县的范围，为残疾人的生活提供了便利的设施。 无障碍环境建设体现了国家的现代化水平和社会文明。 我国从90年代中期开始，通过国际交流与合作，开始了城市无障碍建设的试点事业。 目前，在全国100个大中城市宣传和促进设施和新闻交流无障碍建设，残疾人服务设施建设全面快速发展。 截至年底，全国竣工采用的各级残疾人综合服务设施2094个，总建设规模424.1万平方米，总投资119.6亿元。 残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。

公共服务新闻的无障碍服务大大提高了残疾人的生活质量。

党和政府历来非常重视残疾人，高度重视残疾人事业，始终把残疾人事业纳入国家快速发展的大局。 年春节前夕，国家主席习大发表了两四年新年祝词，强调“我们推进改革的根本目的是使国家更富强，使社会更公平正义，民生更好”。 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。 做好残疾人工作，对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

进入新闻时代以来，使残疾人能够共享新闻社会带来的福利已成为相关部门的重要使命之一。 为了彻底改善和改变残疾人的生存环境，落实社会主义核心价值观，推进公平、文明、共享新闻环境的建设，适应新闻化社会的迅速发展，中国残疾人辅助新闻技术开展教育、培训、就业等员工 帮助消除数字鸿沟，实现新闻共享和普遍服务平等，中国政府从2004年开始开展新闻无障碍事业，积极推进标准制定、技术研发和宣传应用，残疾人公平享受新闻的基本权利 帮助残疾人像健康人一样容易地采用新闻服务，使中国残疾人的新闻生活达到和超过现在的国际水平。

工信部、中残联、全国老龄委员会办公室等相关情况无障碍主管机关和中国网络协会等领域组织制定了中国网站和手机等相关新闻无障碍标准，指导国家新闻无障碍服务体系制度，国家尼 通过学习研究国际先进的技术标准，理解和判断了新闻无障碍发达国家的技术和应用情况。 结合中国网站建设的现实状况和汉语文案的优势，开发了适合中国政务网站和新闻服务的无障碍技术和系统化处理方案，数亿新闻为获得弱势群体实现中国梦贡献了自己的力量。

新闻无障碍的综合服务能力领先于海外。

海外网站的无障碍服务基于网页的标准化表述，保证网页新闻的感知性、理解性、操作性、兼容性，其一，采用屏幕软件的盲人阻隔网页 海外新闻无障碍技术发展了近20年，现在只有数百个网站提供这项服务。

由于我国文案的优势和老年人人口的迅速增加，低文化人群和阅读能力下降的问题变得显着，新闻对无障碍事业的诉求也变得更加旺盛。 经过各主管部委的大力支持和技术合作者的全力研发，中国自主知识产权的新闻无障碍技术经过探索、研究、快速发展、提高、飞跃的阶段，从年5月19日(第23届全国补缺日)到年5月18日(第24届全国补缺日) 目前中国政务和主流媒体平台的新闻无障碍服务能力，各项技术和服务指标在国际上处于领先地位。

在网站无障碍辅助方面，以多用途、多通道的方法，为各种残疾人提供无障碍服务:一是实现网页无障碍标准，与国际标准完全接触，支持各种软件无障碍访问。 二是全面实现网络新闻语音和网络格式多样性服务，支持视力低下和文化低下人群获取新闻的诉求。 第三，为没有屏幕软件的盲人提供web在线屏幕服务，使盲人和盲人一样，完全可以阅览web新闻。第四，为盲人和无法用手操作的残疾人提供无障碍客户端。

在网站新闻系统的建设和服务中，以网站群为中心的系统化建设实现网站之间的新闻共享，实现一站式一体化服务，提高网站系统各网站新闻的公共服务能力 一是在每个网站的网页上为客户提供一站式服务平台，客户可以轻松地获得当前网站和系统的新闻服务。 二是实现各网站之间的新闻共享，无论客户在系统内的哪个网站，都可以及时获得新闻服务。 三是改善和提高无障碍环境，切实处理残疾人的实际困难，也方便健康人。

在国家新闻公共服务系统制度框架方面，一是使用顶级设计，在不改变各建设部门安全和运行模式的情况下，并完成新闻互联，形成安全统一、独立自主的国家政务新闻无障碍服务系统制度 二、通过逐一发挥中国社会制度的优势，构建国家新闻无障碍公共服务平台，凝聚社会各界能力，资源共享节约化迅速发展，大力推进技术进步，保障持续快速发展 三是支持自主技术创新，长期以来中国的无障碍技术和标准被困在西方发达国家的被动局面中，功能和服务不能满足社会的诉求。 四、推动产业快速发展，支持智能化快速发展和智能国家(只有海外部分公司)，大量出现了科大讯飞、厦门世纪大家等世界领先的智能技术公司。

与时俱进，逐步发挥国家和社会公共服务的特点，促进技术和资源共享，尽量避免重复投资，以高效、集约化的快速发展方法，加快中国新闻无障碍事业和新闻智能化产业的迅速发展。 一在主管部委的指导下，国家新闻无障碍公共服务平台建台，研究机构和公司参加，实现技术共享二、通过国家网络组织和国家新闻无障碍公共服务平台，向各级人民政府提供无障碍 三是在社会资源运用上，节约各级政府的财政支出，以前流传的技术，仅一个政府门户网站的无障碍标准化改造就几十万到几百万，二十部门单位的县级人民政府至少需要几百万元，全国十多万政务和主流媒体 其次，为了使残疾人不需要购买软件，通过公共服务适合自己的辅助软件，我国有需要约3亿左右的辅助软件的弱者，通常的辅助软件都在千元左右。

新闻无障碍系统和新闻公共服务环境是在各级政府和主流媒体的推进下初步形成的

国务院于年8月1日颁布实施了《无障碍环境建设条例》，确定了要求。 县级以上人民政府应当将无障碍新闻交流建设纳入新闻化建设计划，采取措施推进新闻交流无障碍建设。 要发布重要的政府新闻和与残疾人相关的新闻，必须为残疾人提供语音和复印提示等新闻交流服务创造条件。 我国的新闻无障碍建设事业从这里全面启动。

年，中央许多主管部门带头积极推进新闻无障碍环境的建设。 工业和新闻化部、住宅和城乡建设部、民政部、中国残疾人联合会、全国老龄化处理、中国网络协会、中国残疾人福利基金会在年“全国残疾人支援日”共同开展了“美丽的中国- -中国政务新闻无障碍行动”，行动为外交部。 人民网、新华网率先树立榜样，开通活动主题和微博，积极开展活动推广和从事，对迅速推进活动起到了积极的作用。

年，在中央网络安全和新闻化指导小组办公室(原国家网络新闻办公室)的特别指导下，“美丽的中国- -中国政务新闻无障碍行动”的第二阶段开幕，分别是“美丽的中国百城政务新闻无障碍行动” 到目前为止，全国已完成近300个政务和主流平面媒体投稿系统无障碍建设事业，实现无障碍服务的网站已经达到1万多个，占全国政务和主流媒体平台总数的15%。

作为主要的新闻公共服务领域，为了让残疾人能够看到新闻信息和共享新闻文明，中央、省级、地方主要平面媒体的投稿积极开展了网站无障碍建设。 人民网、新华网、中国网、中国信息网、中国台湾网、北京广播网、千龙网等中央主流媒体也先于其他媒体实现网站新闻无障碍建设，河北信息网、云南网、中国江苏网等省级媒体、游泳池信息网、湘潭

另外，二三线城市也积极参加政务网站的新闻无障碍建设，现在很多城市政府网站完成了无障碍改建。 地方政府门户网站是各级人民政府在网上发布权威政府新闻、提供在线服务的总平台，是地方各部门和区县政府网站与公众交流的总窗口。 政府门户网站无障碍改造的实现是实现人人平等参与城市生活、共享政务新闻服务、缩小数字鸿沟、建设新闻无障碍城市、推进社会文明进步的重要措施。 以完成改建的苏州市人民政府网站为例，目前在其网站上开设了“网上政务大厅”、“公共服务”、“政民交流”等栏，最大限度地实现政府新闻和人民的即时共享，实现和谐、文明、公平、正义的城市环境 另外，向网站提供与手机和平板电脑终端等移动终端兼容的版本和智能客户端，提供与人机语音等相应的无障碍服务。

我国政府网站和主流媒体平台的无障碍建设实现了跨越式的迅速发展增强了我国政府在世界上的良好形象。 我国残疾人融入新闻社会，共享新闻生活创造了历史记录。

新闻无障碍建设帮助新闻获得弱势群体实现中国梦想。

现在我国大部分家庭都有电视，残疾人、老年人可以使用遥控器操作电视。 如果残疾人操作电脑像电视一样方便，那是多么美好的愿望啊。 这是过去十年想不到的事件，今天已经不难了。 融合先进的智能化技术和新闻辅助技术，残疾人可以打开电脑，根据预先安装的辅助软件，一步一步地引导他“想读”复印件。 无障碍智能化技术的应用大大加快了残疾人进入新闻高速公路的速度，缩小了与健康人获得新闻的能力差距。

现在中国政务网站的无障碍建设时间从5年前开始需要几个月，到现在需要几天，无障碍功能方面也超过了过去的简单补助服务，不仅是文化、全盲朋友、上肢不缺的朋友，中国约2亿5千万老人朋友也有萨

此外，这个拥有自主知识产权的新闻无障碍技术系统将来将提供智能搜索、人机交互、新闻推送和各种访问环境等多方面的服务。 随着中国新闻技术水平的迅速发展，目前中国无障碍网站利用现代新闻智能化技术，完全摆脱了屏幕软件的束缚，不仅视力低下的盲人、老人获得网站新闻，而且文 相关部门在短短一年内，帮助1万各级政府网站、中央和地方主要平面媒体投稿网站实现了新闻无障碍。

现在中国各级政府网站的新闻无障碍平台建设逐渐完善，中国新闻无障碍服务体系制度也逐渐形成，最终实现中国政府网站的全面新闻无障碍。

展望未来新闻的无障碍建设和国家战术

现在中国的新闻无障碍环境建设无论是建设速度还是服务功能都远远超过了国际水平，这使中国从新闻大国发展成为新闻强国。 利用智能化的新闻技术为我国广大残疾人朋友赶上新闻时代的步伐提供了有力的帮助。

将来新闻无障碍建设将集中在两个方面。 首先是“最后一公里”，如何对接建设后的智慧政府最后一公里，其次是“一体化建设”，首先考虑各网站的系统一体化和国家一体化建设等事业。

现在加强网站无障碍辅助建设，转变为系统和体系建设，在不久的将来，我们将看到完善的国家新闻无障碍服务体系制度，充分体现中国自由平等、友爱互助、祥和幸福的社会环境，中国社会制度的优 我们发现每个人都有服务，每个人都是平等的。 我们在各级政府和社会各界的共同参与和支持下，随着新闻无障碍智能化技术的提高，新闻无障碍作为基本网站的新闻服务功能，普遍为所有人服务，实现文明社会新闻的公平共享

付録:

一、“美丽的中国政务新闻无障碍行动”

参与建设的政府部门名单

(排名不分先后)

部委员会:

外交部、交通部、工信部、民政部、人力资源和社会保障部、海关总署、国务院港澳事务办公室、国家测绘地理总局、国家档案局、国家知识产权局、国务院快速发展研究中心、中国工程院、中国科学技术协会、中国网络

省、市、区县级人民政府:

北京市、海南省、青海省、新疆维吾尔族自治区、福建省宁德市、四川省绵阳市、四川省广元市、浙江省温州市、海南省海口市、山西省晋城市、湖南省湘潭市、安徽省黄山市、安徽省鞍山市、贵州省贵阳市、福建省南平市、湖北省武汉市、广西省 甘肃省兰州市、江苏省苏州市、湖北省荆州市、河南省漯河市、内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗、江苏省常州市、甘肃省酒泉市、山西省太原市、河南省壁市、陕西省汉中市、青海省格尔木市、山东省济宁市、江苏省市浙江省丽水市、内蒙古呼伦贝 湖北省襄阳市、湖南省娄底市、江西省鹰潭市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、黑龙江省哈尔滨市、江西省九江市、四川省德阳市、湖北省鄂州市、陕西省南市、湖北省荆门市浙江省嘉兴市、福州市鼓楼区、福建省莆田市丽城区、贵州黔南瓢安县、福建省 甘肃省兰州市城关区、江苏省徐州新县、内蒙古察哈尔右翼中旗、新疆塔拉蒙古自治区温泉县、安徽省池州市青阳县、浙江省湖州市长兴阳县、浙江省湖州市、县福建省莆田市仙游县、四川省巴中市南江县、陕西省安康市沈阳县、辽宁省大连市甘井子区。 浙江省绍兴市柯桥区、四川省成都市都江堰市、内蒙古包头市达茂联合旗、广东省四会市、湖南省永州祁阳县、福建省福州市罗源县甘肃省兰州市榆中县、江西省宜春市奉新县、甘肃省兰州市西固区、四川省内江市、福建省厦门市思明区、湖南省邹州资 湖南省湘潭市雨湖区、黑龙江省伊春市美溪区、新疆乌苏市、福建省沙县、浙江省海镇海市河南省新乡市新乡县、黑龙江省佳木斯市同江市、北京市密云县、四川省内江市东兴区、兰州市七里河区、兰州市红古区、兰州市九龙县、湖北省

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来源：亚洲公益报