【快讯】中国红十字基金会：筹资资助型基金会是方向

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最近，《公益时报》记者采访了位于干面胡同的中国红十字基金会(以下简称“中国红基金会”)。 一到基金会门口，看门的叔叔就以为记者去捐款了。 据他说，最近来捐款的人很多，每天只有四五十人，陆续来。

中国红基会副秘书长刘选国在接受记者采访时表示:“中国红基的到来，参加捐赠的个人增加，捐款集团扩大。”“中国红基会将自己定位为公益产品的提供者和运营商，现在拥有很多忠诚的顾客。”

“将来，中国红基金会完成了从项目实务操作型向资金援助型的转变，作为“中国红十字事业的专业集资机构”，中国红基金会以红十字会的“人道、博爱、献身”宗旨为中心进行了集资，包括医疗救助在内的项目的具体实施事业

小额捐助者成为募捐的重点

中国红基金会是具有独立法人地位的5a级基金会，也是中国红十字会的专业筹款机构，目前负责筹资和部分项目的实施。

“我们提倡的医疗救助性公益项目是首先自己实施。 在贫困地区支援博爱卫生院(车站)和博爱小学等项目是通过地方红十字组织实施的。 在后者的情况下，当地红十字会是项目的执行者，中国红基金会只负责项目的筹资、资金援助和监督管理工作。 ”。 刘选国表示，5.12地震后，红基会试图用项目投标的方法，将项目执行者扩展到草根非政府组织，取得了良好的效果。

2009年，红基金会召开第二届第七次理事会，本次会议建议中国红基金会从项目实务操作型基金会变为资助型基金会，中国红基金会先进行筹资，招标投标对基红会实施具体项目。

刘选国认为，目前中国的公益事业已经进入高速发展期。 随着改革开放30年来我国经济的持续增长，经济总量已经进入世界强国行列，加上市场机制对私有财产权的保护，许多地区和个体先富起来，这些都成为孕育我国公益事业迅速发展的肥沃土壤。

但是，关于向筹资型转变，刘选国说:“这面临着现实的制约。 我们现在做了很多筹资。 供资时有确实的录用意向。 例如，这家公司想捐赠学校。 那家公司想建医院。 这在一定程度上购买公益服务的想法是不现实的，所以大规模的项目还是需要中国的红基自己实施”。

既然有限制，红基就要考虑另一个战略，迅速发展大量的小额捐助者，迅速发展忠实的个人捐助者。 “把筹资对象从公司迅速发展到个人”刘选国表示，80%的海外捐款来自个人，中国人口基数这么大，将来想参加慈善的人一定会很多。 “利用数据库筹款，利用邮件筹款，无定向筹款。 这些筹款如果没有特别的目的，通过招标，可以让基层红会和其他非政府组织实施项目。 」。

刘选国告诉记者，中国红基金会目前正在探索数据库筹款模式，计划设立专门部门微型定期捐赠客户。 “中国的邮件捐款、信用卡捐款等小额捐款有迅速发展的潜力，这种筹款方法具有很大的灵活性，与公司捐款不同，具有很强的方向。 」。

十八般的武艺创造透明度

捐助者是否向基金会捐款，最重要的是基金会是否透明。 近年来，中国红基金会为提高透明度实施了一些大措施。

中国红基金会始终自主坚持对外公布机构和重要公益项目的审计报告。 “第二，我们充分利用网络特征构建透明的基金会，中国红基金会的官网是将捐赠新闻、援助新闻、援助项目新闻全部连接到网络的第一个基金会的网站，捐助者在网上是否收到了捐款 目前中国红基金会的官网发展迅速，成为国内基金中流量最大、透明度最高的网站之一。 ”。 刘选国说。

另外，中国红基金会的大病救助项目成立了专家审查委员会，邀请专家、媒体、捐助者代表参加审查，实现审查过程的公开透明性，在中国红基金会主页上公布了审查结果。 刘选国还表示:“我们将委托第三方判断机构有效判断重要项目，并公布结果。” ”。

有公开透明性就有公共的说服力，有公共的说服力就有很大的影响。 刘选国说，中国红基金会的愿景是“打造中国最有实力、最有公共说服力、最有影响力的基金会”，这是迄今为止努力的目标。

在刘选国，现在中国公益事业的迅速发展类似于美国20世纪70年代的公益事业，中国经济进入快速增长时间，已经超越了原始积累阶段的很多公司家开始考虑自己的散财之路，亿元基金会在增加，“这个

中国红基金会将自己定位为公益事业的运营商。 “你是做服务的。 你的服务满足了顾客的诉求，顾客关注透明度，他必须看到慈善的成果。 」。 刘选国说。

中国红基金会设有50多个专业基金。 “这些特别基金的优点是捐助者通过基金管理委员会参与基金的管理，大型资助项目的捐助者参与批准，向捐助者提供财务报告，这是透明的。 」。 刘选国强调。 他看到基金会追求透明度，网络是很好的渠道，他说:“通过网络公示，可以调查捐款是否到账，钱花在了哪里，都可以。”

现在追求透明，追求公共说服力，可能是所有慈善团体的共识。 没有公共说服力，谁也不能接受捐赠。 以前，有点官营背景的基金会可能会通过一点官营渠道获得慈善资源，但这种资源会越来越少。 “现在捐赠市场是竞争市场，为了实现可持续迅速的发展，透明是唯一的，是必要的。 」。 刘选国说。

做“加减法”不给风险

现在中国的公益事业处于高速发展期，公募基金会和民间募捐会发展迅速。 中国红基会自己有什么独特的特征能以整体迅速的发展态势不败地中立呢？

中国红基金会的迅速发展有赖于“红十字”体道救助行业国际知名企业品牌。 “这是我们企业品牌的特征，有赖于中国红十字会在全国推广的基础互联网实施项目。 其中包括2600万红十字会会员、170万多名红十字志愿者和9万多名基础红十字组织，这些都是中国红基会网络的特征。 ”刘选国说。

另外，通过中国红基金会第二届理事会五年多的高速发展，中国红基金会已经形成了自己的核心竞争力和机构文化，以进取的创新精神、良好的职业团队、合理的管理结构和项目体系，“这些都是我们竞争力的核心要素”刘选

刘选国告诉记者，在公益项目的设计中，中国红基会的公益项目设计主要遵循四个大体。 即符合社会诉求、党和政府激励、机构宗旨，满足捐助者的要求。 中国红基金会的公益项目主要涉及两个方面，一是医疗救助行业的“红十字天使计划”，二是助学行业的“博爱助学计划”。

《红十字天使计划》是中国红基金会推进的重点公益项目，自2005年8月启动以来，项目复印件不断完善、丰富，第一是乡村博爱卫生院(站)建设、乡村医生培训、贫困农民和儿童大病救助三个方面的

《博爱助学计划》的首要目标是支持贫困地区农村改善教育条件，支持贫困家庭孩子上大学。

2008年国际红十字会建议红十字会开始关注全球变暖等环境问题，“中国红基金会也希望公益项目能恰当地开展到环境保护行业”。 刘选国说。

当前中国红基金会面临的第一个问题是筹资额与项目激增和管理能力不足之间的矛盾。 在组织快速发展的过程中，如果缺乏管理大量公益项目的经验，可能会产生管理上的担忧。 刘选国说:“要处理这个矛盾，就必须好好做‘加法’和‘减法’。”

“加”是指加强员工能力建设，加强中国红基会制度建设，加强项目管理水平，加强社会监督委员会建设。 “减法”是坚决截断不符合机构宗旨的公益项目和专业基金，避免风险，减少错误率。

刘选国表示，中国红基金会近年来取得了迅速的发展，其中一个非常重要的原因是我们充分认识到“人是迅速发展的第一要素”。 正因为引进了优秀的人才，中国红基金会才能有飞跃的迅速发展。

在人才引进方面，中国红基金会一直勇敢地进行尝试和创新，不仅从“不拘一格下降人才”的其他公益组织引进人才，还从媒体、外资企业、部队吸引具有公司管理能力和营销能力的人才，从大学到社会学专业的博士 “2009年，我们以社会公开招募的形式引进了中层干部。 目前，中国红基金会拥有硕士以上学历的员工占34%。 这些专家的聚集将成为中国红基金会高速发展的重要资源。 ”。 刘选国骄傲地告诉记者。

(公益时报)

来源：亚洲公益报