【快讯】国家扶贫出台新标准 2020年实现“不愁吃穿”

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中央扶贫开发事业会议11月29日在北京召开。 中央的政策决定进一步大幅提高了国家扶贫基准线，从年农民人均纯收入1274元提高到2300元(年不变价格)。 这次涨幅历史罕见，全国贫困人口和展望面也从去年的2688万人扩大到了1.28亿人。

年内实现

"我不担心吃也不担心穿. "

中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席胡锦涛出席了会议并发表了重要谈话。 吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习大、李克强、贺国强、周永康出席会议。

胡锦涛指出，年内深入推进扶贫开发的总体目标是稳定实现扶贫对象，衣食无忧，保障义务教育、基本医疗和住房。 贫困地区农民人均纯收入的增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务的主要行业指标接近全国平均水平，扭转了迅速扩大发展差距的趋势。 要多次制定式扶贫方针，尊重扶贫对象的主体地位，激发贫困地区的内在活力。

胡锦涛强调

加强扶贫资金管理。

胡锦涛指出，中央发行的《中国农村扶贫开发纲要( -年)》全面部署在新阶段的扶贫开发事业中。 要着力推进集中连片特殊贫困地区贫困扶助，加强专业贫困扶助、领域贫困扶助、社会贫困扶助的大贫困扶助结构和迅速发展，着力完善贫困扶助开发政策保障体系，加强贫困扶助开发国际交流合作。 胡锦涛强调要加强对扶贫开发事业的监督检查和审查判断，加强扶贫资金的录用管理。

经济发达的地区

可以明确更高的扶贫标准。

温家宝强调，必须适应经济社会的迅速发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。 中央决定把农民人均纯收入2300元(年不变价格)作为新的国家扶贫标准。 这个标准比2009年提高了92%。 大幅提高扶贫标准，把越来越多的低收入人口纳入扶贫范围是社会快速发展的进步，是扶贫力度增大的重要措施。 各地迅速发展不平衡，经济发达地区可以根据自己的实际和能力明确更高的当地扶贫标准。 中央和省级财政要大幅度增加对这些地区的常规转移支付，中央财政扶贫资金的追加部分主要用于贫困地区，国家大型项目、要点工程和新兴产业要优先部署在符合条件的贫困地区。 农村义务教育学生营养改善计划首先在连片眠地区的680个县(市)参加了考试。 建立定点联络机制，促使每个领域有一个中央部委负责具体的联络，指导区域计划的实施。 各省区市从实际出发，可以明确一些连片特困地区给予积分支持。 新农村社会养老保险明年必须实现全面复盖。

贫困县进退机制

或建立

与提高贫困扶助线标准同样受到关注的是贫困县划分标准的调整和完善。

资料显示，中国于2001年确定了592个扶贫事业要点县(即原来的国家级贫困县)，十年来许多贫困县已经得到了长足的快速发展，成为经济强县，但依然戴着贫困县的帽子。

关于不希望“脱贫”的理由，中国社会科学院农村所贫困室主任吴国宝此前接受《中国经济周刊》的采访时，贫困县最初只是国家确定为扶贫的目标，但之后附加的许多优惠政策除了扶贫以外 另一方面，贫困县可以得到相当多的扶贫资金，另一方面很多优惠政策也和贫困县结合在一起，只有贫困县才能享受。

中国人民大学经济学院区域和城市经济研究所所长孙久文介绍，国务院贫困扶助办公室正在研究扶贫事业重点县的进退机制。 进入以贫困人口占农村人口的比例、农民人均纯收入、人均gdp、人均地方财政收入等多项指标为基准的机制。 本组稿件据新华社电

中国贫困线

接近世行标准

经过这次大幅度提高，中国国家贫困扶助基准线和世界银行名义国际贫困基准线的距离史上最近。 世界银行2008年宣布，将国际贫困标准从每天的生活费1美元提高到1.25美元。 以29日人民币市场汇率1美元对6.3587人民币计算，中国新的国家扶贫标准几乎每天相当于1美元。 解体者表示，考虑到未来人民币汇率变动的上升和中国国家扶贫基准线持续动态的提高，中国国家减贫行动更是与世界接轨，超越国际名义标准。

实际上，按购买力平价计算，中国的国家扶贫标准已经超过了世行的国际贫困标准。 “中国的贫困人口主要集中在农村地区，但农民拥有的土地等财产没有纳入扶贫标准，如果纳入，中国国家扶贫标准就超过了世界国际贫困标准。 」。 中国社会科学院农村快速发展研究所党国英研究员说。

今年扶贫的资金

投入270亿元

记者28日从国务院贫困扶助办公室获悉，今年中国贫困扶助资金的投入力度明显增大，从去年的222.68亿元增加到270亿元，增长率达到21.25%，增长率和增长率都达到了史上最高。

(山东商报)

来源：亚洲公益报