【公益行】湖北宜昌：民政补短板固底板促改革抓落实

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为了认真落实习大总书记湖北省的重要演说精神，今年以来宜昌市民政局反复以人民为中心的快速发展思想，以民政为民、民政爱民理念，把握新时代，聚焦新矛盾，寻找新定位，立足新起点，引导新问题

着力构建社会救济护理体系。

执行市政府出台的三救助一兜风实行扶贫三年行动计划，提高社会救济标准，深入推进最低生活保障审查权限改革，切实开展最低生活保障年度检查，基本医疗保险+医疗救济+医疗保险(或健康贫困 扩大临时救助和慈善救济力，积极动员社会力量参与精准扶贫，确保救助对象的准确度、救助过程的准确度、资金的发放。

以全面涵盖三留守人员的护理组织和服务项目，实现应该援助、援助为目标，认真执行《关于加强农村三留守人员护理服务的工作方案》，翔实完善、动态更新的农村三留守人员新闻 全面执行农村三留守人员照顾服务政策，探索贫困村三留守人员照顾服务项目，切实提高三留守人员的生活质量和幸福指数。

认真落实中央、省、市关于推进防灾减灾救援体制改革的意见，切实加强自然灾害防治对策，全面落实积极推进自然灾害保险分担机制全面覆盖的等级责任、属地管理机构，加强应急应对和灾害状况报告措施 做好应急和过渡时期生活救助，确保灾民及时妥善安置，做好五项切实灾害受害民居重建和灾民冬春生活救助工作。

着力构建城乡社区管理体系。

认真落实关于加强中央、湖北省乡镇服务能力建设的意见和关于加强和完善城乡社区管理的意见，积极推进城乡社区管理，认真组织村(社区)两委改选，村(居)务监督机 推进乡镇政府服务能力建设，深入开展农村社区建设试点、城乡社区管理和服务创新试点，积极孵化和培养生态环境保护组织和公益社区。

着力构建社会化养老服务体系制度。

积极推进医养结合。 协助市卫计划委员会，努力以市委、市政府两个名义提出医养结合实施意见和三年行动计划草案。 通过在养老机构内设立医疗机构、医疗机构开展养老服务、医疗(养老)机构转变迅速发展、医疗和养老机构协商合作、上门服务平台等形式，在全市建立居家基础、社区基础、机构

推进养老示范项目建设。 稳步推进亚行项目，建设16个中小社区养老服务中心和失智老人养护院、老年医院、老年护理医院、智慧养老服务新闻平台、老年护理人员培训中心等，打造企业品牌化、连锁化、规模化经营 推进全国居家和社区养老服务改革试点，搞好顶层设计，加强综合协调，抓好11项考试任务，建设一些居家和社区养老服务示范点，形成可复制可宣传的实务经验

把农村福利院扩展到区域养老服务中心。 开展县级民政部门直管农村福利院改革，在农村福利院推进服务外包医养和公共建设民间考试，探索失智、失能等困难养护人的集中管理服务模式。 围绕农村留守(独居)老人，探索建设农村留守老人护理中心。 提高特困救助的支持标准，落实护理经费，提高服务水平和能力，给支持人员越来越多的获得感、幸福感和安全感。

着力构建生态葬礼建设体系

以推进葬礼改革为契机，借鉴省内外先进经验，深入推进全市三边五区散坟整治。 推进文明祭扫，阶段性禁止露天焚烧节用品，宣传采用容易分解的祭品。 宣传树葬、草坪葬和骨灰撒林等绿色生态埋葬，积极推进生态公益性墓地建设，邀请广大群众更新葬礼观念，切实改善城乡环境状况。

着力构建三同步责任体系

三同步，即市县二级各班子成员对分管责任区的业务工作、党的建设(党风廉政建设和反腐败斗争)和安全维安业负总责任，三个工作同研究、同配置、同执行。 牢牢掌握民政工作，民政资金管理、重大项目建设、福利机构服务对象精准，安全生产以二级单位资金管理为民政党风廉政建设事业重点的福利机构消防安全、公共卫生安全、食品安全等故障排除维护 以解决阳光配置、困难，解决四难(生活难、医生看病难、住房难、就业难)为稳定之点，保障全市民政系统的安全、和谐、稳定。

着力构建智慧民政服务体系制度

推进网络与民政业务深度融合，加快构建基于网络的养老服务、社会救助、社区管理、社会组织、葬礼服务、分区地名等智慧民政服务体系制度，促进社会化应用，更丰富、民间服务更多样化 推进民政新闻系统整合共享，贯通新闻孤岛，集中民政数据资源，建设民政大数据中心，基数清晰，数据准、情况明显，数据运用支持能力明显提高。

:甘再松审编:xkj

来源：亚洲公益报