【公益行】广西着力打通农村困境儿童关爱“最后一公里”

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完成了繁忙的村委会工作，广西壮族自治区灵山县元眼村的黄飞凤进入了村民家。 从年开始，作为村妇联盟主席的她有了新的职务儿童主任。 为村子里的82个困境儿童及时发现和解决了，成为了她的新责任。 我每个月走一次这些有困难的孩子的家庭，平时没事也去转转。 都是同一个村子，熟悉情况，照顾也很方便。

现在黄飞凤这样的儿童主任，广西14273个行政村实现了全面覆盖，每月发给各儿童主任100元的补助金。 通过基础服务队伍的建设，农村留守、困境儿童最后一公里的照顾保障问题得到了比较有效的解读。

儿童主任覆盖了万多个村庄

广西民政厅厅长朱学庆表示，自治区目前在70多万农村留下了儿童和困境儿童，保护和保障服务的任务非常繁重，但基础民政力量薄弱的问题依然突出，平均每个乡镇没有3名民政干部。 近年来，广西民政系统采取了许多措施，综合实施政策，致力于政府主导、部门合作、社会参与，组织农村留守儿童和困境儿童的爱护服务网。

年，广西民政厅抓住自治区实施宜居美丽广西乡村的惠民特别行动机会，在全区1.4万多行政村部署儿童主任，实行经费补助金，实现是有人干的，有责任。 儿童主任普遍由各村两委成员负责，据说情况熟悉，完全利用人员熟悉的特点，在附近为困境儿童服务。

黄飞凤告诉记者，以前对留守儿童、困境儿童的照顾由村两委员会负责，但第一是节日慰问，有问题有助于解决，很多照顾保护的细节容易被忽视。 参加专业儿童主任训练后，她意识到了自己的责任。

访问中，黄飞凤认识了10岁的小华(化名)。 他的母亲去世了，父亲在外国工作，一直由亲戚代理，家庭生活很困难。 疏于管教的小华，有时很容易偷小东西，有时也会和同学吵架。 黄飞凤知道情况后，赶紧向有关部门报告，向他家申请最低生活保障，链接社工资源，为小华提供学业和心理指导。

儿童之家提供服务平台。

建立儿童主任队伍，且广西不断宣传儿童之家建设，为儿童保障事业提供服务场所和平台。

张清秀是宾阳县育才村负责困境儿童就业的村两委员会成员。 她告诉记者，育才村有1500多户，6300多人，外出行动的人很多，所以重视保护的重点是保护孩子。 现在全村设立了三所照顾孩子的房子。

张清秀说，村里成立了爱母服务队，以一对一、一对一的方式组成一对，让留守儿童感受到家庭的温暖。 现在爱母服务队的成员已经有一百多人，其中有12名党员，成立了临时党支部。

张清秀也成对帮助了几个孩子，给她印象最深的是一个叫小志(化名)的男孩。 志一岁时父母离婚，从此他再也没见过母亲。 父亲整天外出工作，他和祖父母一起生活。 内向，乖僻，不喜欢和人说话。 帮忙后，张清秀继续关注小志的生活学习情况，总是给他买食物和衣服。 有一天，小志奶奶给张清秀打电话求助，小志说绝食，不起床，不吃饭，不说话。 张清秀很快就赶到了，经过几个问题才知道，本来以为小志被祖父冤枉了，就做了这些行为。 张清秀一方面耐心地指导小志，另一方面仔细地与孩子的祖父母探讨家庭教育的方法。 最终，张清秀帮助祖父祖母和小志，制定了日程，让双方按照家里的规则安排生活和学习。 张清秀认为照顾留守儿童，保障物质一方面，更重要的是关注心理。 只有及时地给予诱惑，才能使他们健康成长。

近年来，广西采用自治区示范、单位对建设、部门资源共建、公益募捐共建等多种形式，各儿童之家按照2万元以上的建设标准，推进各地的创立事业，建立贫困村儿童之家和消除贫困的攻防事业和配置，同

各地民政部门和当地妇女联盟密切合作，指导儿童主任、县级未保专务依靠儿童之家开展爱护服务。 灵山县投入150多万元，整合城乡社区建设项目，在10个儿童福利系统建设试验村建立儿童之家(活动中心)，通过试验村(社区)的推进，越来越多的周边村(社区)的 迄今全区建设儿童之家13828所，复盖85.4%以上的行政村(社区)，包括留守儿童在内的农村儿童超过300万人。

社会工作人员的力量提高

孩子的护理水平

村级儿童主任大多由村两委干部兼任，他们对留守儿童的情况比较熟悉，但普遍缺乏相应的经验和妙技。 提高护理保护的服务水平，结合广西各地实际，探索了形成专业社工+儿童主任+志愿者骨干的服务模式。 专业社工的参加，为农村留守儿童和困境儿童心理指导、安全教育、自我认识和亲情培养等服务提供了更细致的帮助。 (接第二版) (从第一版继续)

年和年，广西以自治区政府的名义印发了《关于加强农村留守儿童保护事业的实施意见》《关于加强困境儿童保护事业的实施意见》，鼓励社会力量参与政府购买儿童保护服务。 另外，财政部门的信息表现和积极，尽快调整修订《政府购买服务指导目录》，将农村留守儿童的保护和困境儿童的保障业务，以及三留护理支持团队的建设和未成年人的保护社会工作服务纳入新的服务指导目录

在政策的引领下，各级继续加强政府购买儿童爱护服务的资金保障。 近年来，全区累计超过8000万元，吸引社工机构和社工人才到城乡社区、学校和家庭开展专业的儿童爱护服务。 自治区财政近三年累计投入1950万元，用于农村留守儿童和困境儿童的调查补助，从年开始，单独设立政府购买儿童爱护服务项目的资金。 每年统一安排1000万元，用于全区20个深度贫困县政府购买儿童爱护服务。 今年将继续安排专项资金，支持社会组织继续开展儿童爱护服务，促进消除贫困的攻防。

各地也结合实践，继续加强困境儿童保护队伍的建设和能力提高。 南宁市举办了儿童主任培训班，邀请社工领导在课堂上分享经验。 柳州市近年来累计投入近2000万元从社会组织购买服务，举办公益创投和项目推荐会，提高了儿童保护事业的专业化水平。

年以来，广西民政、公安、教育、妇联等部门合作，从留守儿童的监护、辍学、户籍和侵害等问题入手，发挥每一个儿童主任的工作职责，加强农村留守儿童与委托监护人的联系，全区2.4万多人无人监护

:涂伝博审査编:chengfang

来源：亚洲公益报