【快讯】北京志愿服务的N个第一

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早在1983年，北京就建成了志愿者的综合住宅。 1993年，北京成立了全国第一个志愿者协会。 北京志愿者从当时的综合包户十几人迅速发展到413.7万人。 志愿者的笑容，成了北京动人的名片。

综合包户的创制

1983年2月27日，沐浴着改革开放春风的学雷锋活动，在宣武区出现了第一次综合包户学雷锋志愿者活动。

这一天，宣武区大栅栏地区的粮店、副食店、理发馆、医院、蔬菜店、百货商店、房管所、煤炭工厂等9个商业服务业单位的团支部和大栅栏街道团委、街道办公室，共同与本区19户孤立老人执行烈属综合包户服务的协定 根据协议书，为孤立的老人和烈属提供服务的复印件有10项。 蔬菜配送、粮食配送、百货商店商品配送、煤炭配送、副食品配送、老人理发、洗澡，巡视、检查，定期打扫室内卫生，拆被子。 各项服务活动的次数和服务态度、服务质量，有具体的规定和要求，必须检查监督。 ( 1983年2月28日《北京日报》1版，《为19户孤老、烈属综合服务制度化大栅栏九单位签订协议书》)

以前雷锋服务队为孤独的贫困家庭做了很多好事，处理了很多困难，但这项服务还是有缺陷。 一是参加服务的领域很少，另一是服务时间没有合理配置。 经常去新年和节日，不符合老人的日常需要。 综合的包户学雷锋志愿者活动不同，是定向、固定性、长时间的志愿者支持，使服务从分散迅速发展到协同，从单一迅速发展到多个，从理发迅速发展到定期。 ( 1983年9月15日《北京日报》1版，《用共产主义思想解决青年相互关系，从中获得训练宣武区综合包户服务值得宣传》)从此，学雷锋始终化、制度化，雷锋不再来到3月，而是扎根于此

虎渊桥浴室的李金明是综合包户学雷锋志愿者活动最早的参加者。 当时，他还是个毛茸茸的年轻人，热情地蹬三轮车接送不便的老人和残疾人去洗澡。 听说住在牛街上的孤独的白子良半身不遂，李金明赶紧找到房子对他说。 我接下来定期洗澡。 第一次去接白爷爷时，老人不敢相信发生在眼前。 李金明帮忙穿衣服坐三轮车时，白爷爷已经老泪盈眶，对谁都说:“我遇到了活雷锋！ 后来，白爷爷弥留时还在叫他的名字。 ( 2003年3月29日《北京日报》7版，《天桥、公益群星闪耀》)

被称为城南新事的宣武区综合包户学雷锋志愿者活动是改革开放后学雷锋活动的创设，是志愿者精神在北京最早的实践。 1984年初，综合包户学雷锋志愿者活动实现了北京市郊区的普遍宣传。 同年3月5日，共青团中央呼吁各地团员学习和宣传北京市团员、青年综合包户服务的经验，使这项活动在各地开花。 ( 1984年3月6日《北京日报》1版，《团中央宣传北京青年综合包户服务经验，人人都乐于为敬老偏爱贤好风气》)。

第一次教深山

1993年，北京率先在全国成立了志愿者协会。 北京志愿者从此有了自己的全市性组织。 立足北京，为全国服务，是北京志愿者的追求。 北京志愿者协会成立后，组织了青年志愿者贫困扶助接力计划，从1998年开始每年在全市公开招募青年志愿者，在内蒙古呼和浩特市托克县和包头市固阳县两个国家级贫困县的中小学担任教师，支持当地教育事业 年服务期满后，后续志愿者轮流接手。

1998年8月28日，从100多名应征者中选出的傅磊等17名北京青年，作为第一个志愿者离开北京去内蒙古，进行了1年的志愿者支援贫困救济。

傅磊来自中外合资公司，出发前辞职了。 他是孤儿，叔叔、阿姨、周围很多亲切的人养育他，大学毕业后一直隐瞒父母不幸去世，直到拿到第一笔工资。 为了回报社会，傅磊看到招募志愿者的通知毫不犹豫地应聘了。

在海拔1500米以上的东公这所旧中心小学，傅磊教全校的体育超过了通常的工作量，但他必须再次来上数学课，管理学校总务。 腊月，学校流感肆虐，发高烧的傅磊把同学送来的感冒药摇摇晃晃地送给了学生。 元旦来了，他给172个学生拍照，自己付钱洗了172张，一张送到学生手里。 他给数学成绩差的学生补习了一年，一文不值的学生烫伤了腿，他抱在卫生所里，再走十几里山路回家。 零下30度的冬天，为了找回想辍学的学生，他穿着毛衣跑了十几英里，掉在山那边，耳朵冻僵了。 学生哭着用雪搓了很久，才保护了老师的耳朵。 被回收的学生哭喊:老师，我一定要去好几次学校！ ( 1999年6月28日《北京日报》7版，《志愿者故事》)

在深山里教书的北京志愿者们，最大的41岁，最小的22岁，分别与大山人偶们有着动人的故事。 他们顾不上生活条件艰苦的不适感，只有山里的这些孩子满眼都是。 在深山里教书的一年里，他们每天工作17、8个小时，给偏远山乡的孩子们点亮智慧之光，播种文明的种子。 ( 1999年6月11日《北京日报》第7版，《志愿者来了以后》)

以学为师，以身作则。 北京志愿者播下的种子在内蒙古的贫困山区生根发芽了。 他们的真诚关怀、热情帮助和无私奉献，给山人带来了春天般的温暖，给北京人留下了美好的形象。

赢得了奥运会史上第一次献花

20世纪90年代，随着改革开放的深入，我国国民经济迅速发展，在我国举行的国际比赛、国际会议也与日俱增。 北京志愿者的身影开始出现在国内外各种大型活动中。

1990年，在北京举行的第11届亚运会上，首都16万大学生中有12万人直接参加了亚运会的义务服务。 1995年，在北京召开的第四届世界妇女大会上，10万青年志愿者为来自世界185个国家和地区的代表提供服务，向全世界展示了当代中国青年的风采。 2001年7月13日，北京获得了2008年第29届奥运会举办权，志愿者活动点燃了人们参加奥运会的热情，开辟了飞速发展的新阶段。

2006年8月18日，北京奥运会志愿者招募开始了。 仅一个月，北京地区的报名人数就突破了20万人。 青春活力十足的在校生、经验丰富的在职人员、充满爱的社区居民，以及越来越老越强的中老年人&hellip； … 员工招聘每天都被应聘者的话感动。

白发老人也将在北京奥运会上成为美丽的风景线。 84岁的尚幕周老人说，从抗战时期的舞台演出开始，他就大声地参加革命，现在也想继续大声地为奥运会服务。 为了消除人们对他年龄的担心，他多次锻炼身体，认真学习了奥运会知识和英语。 他兴奋地对员工招聘说:“献身于奥运会，一辈子也不会浪费。”

住在家宣武区的高巌说，与奥运会志愿者有缘的老太太有义务在街上连续30多年维持治安。 父亲为了绿色奥运会，日夜忙于首都钢铁的搬迁工程。 她自己也积极参加各种公益活动。 她的行为感染了周围的好朋友，高耸的母亲、男朋友、妹妹也报名参加了城市志愿者。 ( 2008年3月5日《北京日报》3版，《让志愿者精神扎根于首都百万人申请奥运会志愿者的故事》)。

2008年北京奥运会期间，170万名奥运会志愿者在大会、城市、社会等各行业岗位上，提供了笑容、热情、周到、细致的志愿者服务。 竞技场，独特的东方风韵颁奖式志愿者陪在奥运会冠军身边，敏捷的竞技场服务志愿者迅速擦去地板上选手们的汗水。 在北京的街道上，在有人需要帮助的地方，你可以看到蓝色立方体志愿者的笑容。 40万的热情之心，使竞技场外越来越多的人感到志愿者的温暖和亲切。 北京最大的志愿者群体是100万人规模，拥有约占北京市户籍人口1/10的奥运会社会志愿者，在维持交通秩序、城市交通运行、公共场所秩序、治安巡逻等10多个行业的30000多个岗位，为人们 … ( 2008年9月2日《北京日报》4版，《志愿者精神持续》)

在北京奥运会的闭幕式上，12名奥运会志愿者代表接受了波波夫等新当选的国际奥委会选手委员的献花。 这是奥运会历史上第一次，国际奥委会和全体选手向服务北京奥运会的170万志愿者致敬。

600个志愿者项目，成千上万的人参加公益服务活动，志愿者活动的累计时间超过2亿小时&hellip； … 奥运会志愿者的笑容是北京这个城市的金色名片，志愿者精神也成为了北京城市精神的一部分。

率先受到立法的保障

20世纪80年代志愿者活动在北京萌芽时，人们有了志愿者活动制度化的想法。 20世纪90年代，在北京青年志愿者支持扶贫工作中，有关方面制定了相应的政策，规定了志愿者在志愿者活动期间的各种待遇，保障了志愿者的权益。 进入21世纪后，在筹办北京奥运会时，北京真的实现了立法保障志愿者。

2007年12月5日，《北京市志愿者推进条例》正式实施。 《条例》首次整理志愿者、志愿者、志愿者组织三个重要概念，确定志愿者、志愿者组织、志愿者对象、志愿者管理主体等各方面的法律地位和权利、义务关系，通过法规向志愿者 《条例》强调政府在志愿者活动中的责任和社会责任，建立健全的志愿者权益保障体系，规范志愿者合同的具体复印件，决定设立自愿基金，促进首都志愿者事业的长期迅速发展。 ( 2007年12月5日《北京日报》4版，《北京市志愿者推进条例》现在开始实施)

人民代表大会立法的规范是北京奥委会为2008年奥运会和残奥会的全部大家庭成员和11.9万名奥运会时志愿者投保死亡伤残保险和医疗保险，为奥运会大家庭成员和志愿者投保人身和医疗

年10月30日，《北京市志愿者管理办法(试行)》正式发布并实施。 全市志愿者统一登记管理，各志愿者有志愿者卡，卡号与身份证号码一致，每人一天，终身录用。

志愿者卡不仅是身份证，也是新卡、打工卡和荣誉卡。 志愿者参加志愿者活动的时间累计达到100小时后，可以申请星级评定。 服务可以在1000小时内认定为五星志愿者。 规范化的奖励措施有望使志愿者在就业、出国留学等方面得到一定的优待。 至此，北京志愿者实名登记、服务记录、恒星认证、训练管理、权益保障等相关的基本制度都以法规的形式固定下来了。

最新数据显示，截至去年年底，本市实名登记志愿者达413.7万人，服务时间超过2.25亿小时。 从雷锋活动迅速发展起来的志愿者精神已经在很多北京市民心中扎根了。

改革开放40年来，人们的物质生活水平明显提高，人们的思想道德素质也不断提高，对社会的责任感、责任感不断增强。 越来越多的北京人从身边的小事开始，积极发挥自己的专业特长，在给别人送温暖、贡献社会的过程中接受训练，增长才能，使志愿者活动成为越来越多的北京人的生活习惯，使志愿者永远在北京

北京志愿者大事记

1983年

综合包户学雷锋志愿者活动开始

1993年

北京志愿者协会成立。

1999年

北京注册青年志愿者达30万人

2002年

北京志愿者的数量超过100万人

2007年

《北京市志愿者活动促进条例》正式实施

2008年

北京奥运会志愿者达到170万人，每10人中就有1名志愿者

年

《北京市志愿者管理办法(试行)》正式实施

年

北京注册志愿者近368万人，北京志愿者活动经济价值达116.52亿元，相当于北京当年gdp的0.51%，接近北京第一产业的增加值。

年

北京实名登记志愿者达到413.7万人，服务时间超过2.25亿小时

:刘建柱审査编:qm

来源：亚洲公益报