【公益行】政协委员、清华大学经管院院长白重恩： 成立青年志愿服务队参加

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受疫情影响，今年应届毕业生就业有困难的情况下，组织未就业的学生，作为志愿者参加公共服务，国家支付一定的补助金。 全国政治协商委员、清华大学经济管理学院院长白重恩在接受北京青年报记者采访时指出，这不仅能处理学生的就业问题，还能提高社会责任感。

是否有必要成为常态，白重恩从培养品格和形成价值观的立场出发，认为应该继续这样做，但规模可以根据情况动态调整。 另外，白重恩希望这些学生在服务一段时间后，在寻找长时间就业或获得深造机会时，国家必须获得一定的政策支持，如国企招聘、研究生招聘、公务员招聘的优先权。

不可否认，疫情对中国经济和全球经济都有一定的影响。 他希望世界产业链为了这一重建，对中国经济的影响是可以控制的，从长期趋势来看，其他国家的疫情能尽快得到控制。

白重恩说，中国经济现在处于恢复期，有必要为被困的公司更准确地犯困。 为了实现精确的措施，需要更有效地利用政府各部门和公司拥有的数据来实施更好的设计和缓解贫困措施。

白重恩在政府部门之间推进通过新闻孤岛的数据共享，将数据分类为可以开放采用的范围和程度，扩大了解决数据可以开放的范围和程度，使更多的研究者可以采用更多的数据，为国家做比较

陈述提案

北报:你今年带来那些建议了吗？

白重恩:我今年两会的建议是，一是用大数据，精确措施，有效保护市场主体，向六保里提到的保市场主体提出建议。 二是建议成立青年志愿者队伍。 国家组织应届毕业生中没有确定就业的学生，作为志愿者参加公共服务，国家支付一定的补助金。

今年应届毕业生就业可能面临巨大挑战。 根据调查城市失业率的统计数据，中国现在的失业率整体为6%，但16-24岁年龄段的失业率达到了13.8%。 应届毕业生正好属于这个年龄组。

因为疫情，一点公共服务要给有学历的人做。 例如，今年中小学的春季学期都是在线教育，这与面对面教育相比效果还存在差异，特别是在线教育对农村学生和低收入家庭学生更不利，根据同事和他的合作者的研究，与去年同期和今年1月相比，农村和

我认为一个补救办法是组织应届毕业生中就业困难的学生，让他们接受一定的训练后给这些孩子补课。 现有的老师一般上课，让他们补课是额外的工作，精力不一定能赶上，为他们提供支持应该是有用的。 希望这样的补习能在一定程度上减弱网上教育的负面影响。 另外，现在公共卫生系统中的基础设施还不完全，可以组织青年志愿者队伍，经过一定时间的训练，帮助他们建设公共卫生基础设施。

北报:刚才提到的青年志愿者团队是短期的控诉，将来可以考虑常态化吗？

白重恩:我认为应该从培养品格、形成价值观、让学生理解社会的立场出发，继续这样做，但规模可以根据情况动态调整。 明年的就业市场一定比今年好很多，但让今年参加志愿者队的学生推迟进入就业市场有助于缓解现在的就业压力。 明年参加的人不多也可以，但如果一年后取消这个安排，对明年的就业市场的冲击可能会很大。

为了鼓励学生的积极参与，我建议这些学生在服务一段时间后，在寻找长时间就业或获得深造机会时，是否可以优先考虑国企招聘、研究生招聘、公务员招聘等优惠政策。 这些不是让他们在家，而是给他们更强的动力让他们参加活动。

北青报:我刚说国家补助，这个补助的金额大概是多少？

白重恩:政府以生活补助金的形式发行，具体金额要看不同地区的生活价格，大致上不能让这些大学毕业生依靠父母，满足他们基本生活的诉求。

北青报:也有使用大数据的提案，能详细说一下吗？

白重恩:使用大数据是为了更正确地保持市场主体的政策。 我们可以从大数据中正确找到受疫情影响最大的公司，给予比较大的力量。 如果救济力没有差别，要取得救济效果对财政的损失就很大。 一般来说，对面临更大困难的公司更加大力的援助不一定有好的效果。 公司面临困难的理由是经营不善，公司没有快速发展的希望，这种更加致力于公司的援助可能会浪费资源，打击经营良好的公司的积极性，生产能力过剩。

现在公司面临的困难不是由于经营不善，而是由于疫情的影响，如果这些公司将来有前途，就应该挽救它，使之生存，如果经济好转，这些公司就可以正常生产，支持中国经济的迅速发展。

例如，一些国际旅游企业将来的快速发展前景很好，但现在没有任何业务，企业需要支付员工的工资和房租等各种价格，没有收入，只有支出，情况非常糟糕。 最大的价格是人工，但从就业保护的角度来说，员工也不应该解雇。 另外，员工走后再招募具有同样能力的人也不容易。 这样的公司应该由我们保证。

如果你知道这家公司的人工费，你就能准确地估计给多少支持。 如果整个领域都受到影响，支援力必须在领域内的公司之间达成一致。

北报:你觉得这种影响会继续吗？

白重恩:很大程度上取决于现在怎么办。 不救助这些公司，公司就会破产，这会持续影响。 如果这些公司崩溃，捐助者会受到很大的损失，捐助者的损失很大，将来的融资发行能力就会受到制约，相应地实体经济输血的能力也会受到影响。 疫情带来的反全球化思潮的负面影响和产业链的重新调整等对经济的另一个影响将持续。 其实，根据疫情长期影响到什么程度，很大程度上取决于能否稳定公司。

北报:旅游、饮食、进出口贸易等领域非常受这次疫情的影响。 说到旅行，现在国内旅行有点复活，但国际旅行远了。 你认为补助金的规模需要多少？

白重恩:也许很大，但值得花。 旧公司会被淘汰，新公司会替换，但很多公司都有无形资产，破产会浪费无形资产。 比如，进行国际旅行的企业，不仅仅是海外旅行企业，可能还需要酒店和租车等各种各样的关系。 公司破产，关系也失去了。 新公司很难重新建立关系。

当然不能只依赖政府的资金。 公司自己也必须想办法拯救自己。 现在没有业务，能把员工借给必要的公司一会儿吗？ 一方面要支持公司的生存，另一方面要给公司压力和激励，使公司能够比较有效地利用资源。

谈疫情的影响

北报:新型冠状病毒大爆发对中国经济有什么影响？ 中国经济就这样衰退吗？

白重恩:这要看衰退的定义了。 根据美国的定义，连续两个季度的负增长是衰退的，但中国的第二季度也许可以摆脱负增长。 连续两个季度的负增长，我觉得没什么可能性。

第二季度看环比，肯定是正增长，前一年的增长率也有可能是负增长，也有可能是正的多寡，但现在不清楚，第三季度、第四季度都有大的增长可能是正增长。 过去的中国都是高速增长，现在即使晚了，如果没有特别情况也有可能实现5%的增长，但今年是特别的，几乎不可能实现这个增长速度，预计今年每年将达到2-3%左右的增长。

快速增长的可能性很低是因为第一季度的负增长很多，之后的几个季度可以以高增长率实现每年5%的增长。 为了达到这样的增速，需要很大的刺激，后遗症很大。

北报:有人认为开放限定购买房地产市场对拉动gdp有好处，你觉得怎么样？

白重恩:住房不被炒的方向不变。 搁置不动产涨价，将来的风险会很大。

北报:我刚说风险可能很大，这个风险是什么样的呢？

白重恩:房价太高，无法维持，将来可能会下跌。 掉下去的时候可能控制不住。 一次掉很多对高价时买房子的居民非常不利，会影响居民的费用。 房价大幅下降后，开发商的贷款很难偿还，对金融领域的影响非常大，强调住宅不会被炒，这就是意识到这样的风险。

房地产市场一旦上涨，即使想停止，也没那么简单。 因为暂时有惯性。 你说希望上升5%，怎么控制？ 想上升5%的时候可能会上升15%。

北报:现在国内的疫情基本得到了抑制，但现在提出了常态化防疫。 你认为国民经济面临的课题还有吗？

白重恩:现在的一大挑战是外部状况不好，影响了出口的诉求。 另外，恢复客户的自信和活用习性也是个问题。

北报:现在通货膨胀的压力大吗？

白重恩:其实没有。 有些价格上涨并没有受到疫情的影响，比如猪肉价格上涨包括猪流感、环境保护等多方面的因素，疫情期间确实运输不畅，导致物价上涨。 但是，现在至少看不到物价持续上涨的迹象。 通货膨胀率第一来源于食品价格的上涨，其他的没有怎么上涨，生产价格指数实际上在下降。 如果搞好供给，现在就没有严重的通货膨胀压力。

谈经济上的措施

北报:你从经济措施的层面有什么建议吗？

白重恩:在这些方面，我认为保公司特别重要。 你怎么保证？ 首先为了正确地采取措施，我们有很多数据。 如果能克服新闻孤岛的问题，更有效地利用这些数据，就能更有效地保护公司。 通过精确的政策提高财政政策的效率，货币政策配合财政政策发挥作用。

北报:在疫情的负面影响下，其实有一点机会吗？

白重恩:第一个机会是疫情期间，人们追加采用了网上会议、网上办公室、网上教育、网上医疗等各种网上工具。 没有瘟疫，网上工具可能不会那么快。 在网上教育中，疫情前的迅速发展很慢，因为疫情被采用后，克服了心理障碍和初期投入的价格，将来有可能继续。 这是疫情带来的正面影响，使人们习惯了一点数字技术的应用，因此必须利用这个机会迅速发展数字经济。

另外，我们仔细考虑一下全球产业链的重构是如何进行产业升级的。 产业升级要依靠创新，如果能为创新创造良好的环境，更好地提高产业，增强未来的竞争力，面临的产业链重构风险也能得到一定的控制。

北报:财政赤字增加的问题一直争论很大，你觉得怎么样？

白重恩:财政赤字争论比较大，很多人认为不能有效执行财政政策。 精确的措施有助于财政政策的有效执行。 当然，有必要强有力地推进政策制定，消除新闻孤岛之间的障碍等。

北报:我刚谈过有力的支持，怎么保证能更有效地执行？

白重恩:现在有点政府部门的数据，但不能公开录用。 既然规定了保密，那么如何消除他们的顾虑，他们希望取出数据进行分解呢？ 我负责，我认为需要有权力的协调部门，可以统一数据，采用。 我说的是负责任，让更多的人可以采用这些数据。

北报:这个部门的首要工作职责是什么呢？

白重恩:这个部门的工作责任是一方面列出数据，另一方面将数据分层，制定不同层次的数据采用范围。 这个需要确定地定义。 大部分数据都提供给智囊团，被其他政府部门广泛采用，但涉及企业商业秘密和个人隐私的数据可能很敏感，需要保护。 但是，在一个数据库中，因为一条新闻与隐私相关，所以整个数据库不被使用其实不太合理。

当然，数据招聘者也需要分类。 如果是政府机关的话，有处理有利数据的安全环境，如果不泄露数据，他就可以使用最高级别的数据。 不同的录用者可以采用不同级别的数据。 关于隐私的数据可以在技术上解决，通过向越来越多的人开放和分解可以开放的数据，可以使政府设计正确的政策措施。

谈论全球经济。

北报:我刚说疫情会影响世界产业链，也会影响全球化的过程，这次疫情会中断中国全球化的过程吗？

白重恩:不会中断，但有影响。 例如，有些国家发现在疫情期间没有几家公司生产口罩，决定完善口罩相关的产业体系，这样就缩小了国际贸易的空间。 如果所有国家都自给自足，贸易一定会消失。 但是很快你就会发现这样的价格太大了，全球化不仅会给公司带来利益，也会给国家经济带来利益。 从长期来看，全球化的趋势没有停止。 因为效率高。

北报:这次疫情会重构世界产业链吗？

白重恩:在某种程度上。 但是，持续多久还不清楚。 第一次受到疫情冲击后，会有相应的反应。 其中最大的反应是我不依赖别人。 那样产业链一定会收缩。 所有的东西都是自己做的，所以不要从别的地方买，每个国家都这样做的时候，世界产业链就不存在了，只有所有国家内部的产业链。

长期以来，公司如何安排供应链取决于公司如何能赚钱.。 除非关税、非关税贸易壁垒改变，否则公司会发现如果能从其他国家买到更便宜、更好的东西，就再去买。

有几个影响全球产业链的因素。 一个是公司自己的决策，另一个是公司所在国家的决策。 公司认为国际分工有好处的话，很快就会恢复到以前的样子。 但是，根据那个国家的决策来自什么目的，如果以不使中国迅速发展为目的，改变想法可能需要很长时间。 在这一点上，美国也不是铁板，美国公司也有自己的生意好处。 对美国人来说，世界上生产的低价产品确实改善了他们的生活。

北报:现在中国的疫情基本控制了，但世界疫情还在继续。 对资本来说，中国市场可能是比较安全的市场。 那是全球资本流入中国市场吗？

白重恩:不排除越来越多的全球资本进入中国市场的可能性，但要看中国经济是否顺利。 如果全球疫情没有结束，资金可能会流入中国，但发生的影响应该不太大。 其实中国并不缺乏资金。 技术、管理能力，特别是跨国管理能力不足。

国际贸易对中国很重要。 因为出口占GDP的19%左右。 如果世界经济长期受疫情影响，出口肯定会受到影响。 对中国非常不利。 我希望能尽快控制其他国家的疫情。

北报:美国在疫情爆发后全力挽救股市。 美国中央银行也继续解放流动性。 这不会引起美元贬值吗？

白重恩:美国中央银行释放流动性应该导致美元贬值，但现在美元没有贬值，与市场流动性无关。 现在有风险。 为了避免危险，大家都去买美元。 所以美元暂时上涨。

北报:你认为疫情过后，世界经济复苏最有效的路径是什么？

白重恩:首先，大家团结起来控制疫情是非常重要的第一步。 疫情过后，全世界的人都很冷静，希望不要出现反全球化的过激反应。 总有一天你可能会注意到错误。 如果过激的反应太大，进一步的召回价格也会很高。 如果世界的有识之士能够比较冷静地思考问题，就不要太考虑地缘政治，如果能吸引民众和舆论在这方面，世界的经济就能很好地恢复。

文/北京青年报记者张蕊

:刘建柱审査编:chengfang

来源：亚洲公益报