【公益行】以首善标准推进民政事业安全快速发展

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党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央高度重视安全生产，将其作为推进国家管理体系和管理能力现代化的重要副本，继续加强决策部署，有力地推动了安全生产事业创新的迅速发展。 特别是习大总书记从五位一体整体布局和四个全面战术布局的高度，多次发表了关于加强安全生产事业的重要论述，提出了系列的新思想、新观点和新要求。 总书记关于安全生产的重要论述是学习大新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，高屋建甫，思想深刻，内涵丰富，为搞好民政安全生产工作提供了根本依据。 北京社会建设和民政体系要深入学习理解总书记重要论述的思想精髓和核心重要性，总书记在全国做得最好，统一思想，统一行动，牢固树立新的民政安全观，深入总结预防管理经验，安全生产 要以最有温度、最快速生动的实践，执行关于总书记生产的重要论述。

深刻理解总书记重要论述中包含的底线意识，充分认识到加强民政安全生产事业的极端重要性。 安全生产关系到人类最宝贵的生命。 总书记说:“快速发展决不能牺牲人的生命。 是不可逾越的红线”。 红线是生命线的高压线。 对民政部门来说，特别是要巩固底线意识，坚决遵守红线，继续加强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。 从民政事业的本质认识到安全生产的极端重要性。 总书记强调，民政事业关系民生，关系民心，是社会建设的驱动性、基础性事业。 民政是体现我们党为人民服务宗旨的最直接、最具体的事业，在某种意义上，民政部门的形象代表党和政府的形象，民政事业的效果决定着社会建设的效果。 安全生产作为底线中的底线、基础中的基础，绝对不能疏忽。 二是从民政服务对象中认识到安全生产的极端重要性。 民政服务大多是社会相对弱势群体，包括城乡最低生活保障的低收入群体、贫困者、老年人、贫困和重度残疾人、困境儿童、流浪乞讨者等。 关于这一部分的群体，社会关心度更高，发生安全问题的容忍度更低。 要始终把服务对象的安全放在第一位，以最坚决的态度、最严格的标准、最高效的行动，维护人民群众的切身利益。 三是从民政迅速发展实际认知安全生产的极其重要。 民政是以前传下来的政府部门，摊位大，基础单位多，管理线长，加强安全生产的要求更高，责任更重。 但是，从近年来的故障排除情况来看，民政服务机构在安全管理方面依然缺乏认识，普遍存在制度不健全、责任未落实等问题，安全上的担心没有被彻底排除。 要进一步安全地生产这根弦，打折，不要留下死角。

二、深入理解总书记重要论述中包含的人民感情，牢牢把握进行民政安全生产事业的要点。 人民是迅速发展的最终受益者。 总书记对安全生产作了重要的论述，到处体现了深厚的人民感情。 总书记指出，迅速发展必须以人为本，以民为本。 要把安全快速发展作为科学快速发展的内在要求和重要保障，与转变方法、结构调整、促进快速发展密切结合，从根本上提高安全快速发展水平。 民政是民爱民理念的实践者，要紧紧围绕人民群众最直接、最基础、最紧迫的实际诉求，把握安全生产事业的着力点。 一是集中在基本民生要点领域。 围绕社会福利、养老、救助等安全监督管理难点和社会关注的焦点行业，加强风险预防管理，坚决抑制安全事故的发生。 推进城市安全隐患管理行动方案，深入开展大规模故障排除大规模整治，积极调查问题，早期解决风险。 指导相关服务机构加强安全设施改造，从根本上处理问题，提高安全管理水平。 二是聚焦大众生产生活的基本场所。 紧紧围绕街乡镇、社区村等城市管理服务基本单元，实现风险控制在前端，基层解决。 落实城乡结合部地区要点村安全生产专业建设实施方案，以两委改选等工作人员为契机，指导相关要点村加快建设。 以系统管辖的人员密集的场所、老房子、墓园区等为重要场所，以各部门现场的仓库、设备间、地下空间等为重要场所，建立故障诊断、管理、检查闭环管理的机制，不要多次处理问题。 (从下到上2版) (从上到下1版)第三，重点是基础管理服务链。 围绕基础服务机构安全生产管理的各个环节，同时出力，综合实施措施，增强全系统安全风险防范解决能力。 加强安全教育培训，结合各行业、各部门、各岗位优势，科学部署教育培训计划，强化干部员工的安全意识。 推进安全问题排除管理常态化，继续寻找各部门存在的安全问题，定时决定人，采取措施整改。 组织严密的安全管理网格，确保从横向到边、纵向的最后，使安全管理无缝协作。 四是集中于安全生产基础制度。 安全生产是系统多而杂的员工，必须建立健全长期的保障机制，不断编织安全风险防范网。 完善安全生产统一协调机制，确保系统各行业、各单位象棋的推进。 完全安全事故应急处理的预案，以多种形式展开安全生产政策法规推广，组织安全训练和应急训练，有序组织展开安全风险判断。 加强应急预案和报刊提交，严格执行应急预案制度，提高报刊提交时间的正确性。

三、深入理解总书记重要论述中包含的创新思维，继续完善民政安全生产监督管理方法和手段。 总书记强调深化安全生产监督管理体制改革，更好地履行综合监督管理、直接监督管理(领域监督管理)、属地管理责任。 为了改进安全监管方法，提高监管执法效率的绩效。 民政部门在安全生产要求越来越高、监督管理任务越来越重、基础管理力度薄弱的严峻形势下，改进行政监督管理方法，综合运用新闻化监督管理、信用监督管理、社会监督管理等手段，实现民政安全生产管理的现代 一是大力推进新闻化监督管理，加快管理服务电子化互联网化，构建网上连接的安全生产监督管理互联网，方便高效、可追溯地查询所有生产环节和流程，安全 二、要大力推进信用监督管理，加快完全养老、残疾人、困境儿童等行业的民政服务机构信用管理体系，以信用激励促进安全生产水平的提高，规范民政管理服务行为。 三是大力推进社会化监督管理，发挥民政登记管理领域组织的独特特点，要点是利用便于日常管理的领域中介组织，将领域标准确立、领域规范规范化、加强领域自律等员工转移到专业组织，根据社会力量为民政服务机

四、深入理解总书记重要论述中包含的实干精神，大力推进民政安全生产责任的落实。 确定责任是事业执行的重要保障。 总书记对安全生产责任的执行提出了确定要求，指出快速发展很重要，安全生产也很重要，强调地方各级党委政府有保护土的责任，党政府亲自举手，亲自举手，与健全的党政府牢固确立责任，共同 全市社会建设和民政体系要深入贯彻总书记对落实安全生产责任的具体要求，维护岗位，确定职责，切实实行安全生产责任制。 另一方面，要严格执行党政府追究同责任、一冈双责任、失业责任的安全生产责任制要求，形成主要领导亲自抓住、领导具体抓住、业务部门切实执行、干部职工一齐参与的就业结构。 多次抓一级，层层执行，将安全生产任务和责任压实到各单位、各人员、各岗位、各环节，构建从横向到边、纵向的最后安全生产责任体系，人人负责，人人负责。 另一方面，要加强执纪说明责任，实行安全稳定一票否决制，形成职务指示书免责、失职指示书问责的从业机构，最大限度调动干部职工的积极性，最大限度地确保安全生产事故的零发生。

:甘再松审编:chengfang

来源：亚洲公益报