【公益行】全国首张特别法人“身份证”颁发 居委会今后可以独立法人身份开

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今天上午，东城区东华门街韶九社区居民委员会主任吴祥明收到民政部部长黄树贤颁发的《基层大众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》，成为全国第一个拥有特别法人身份证的居民委员会主任。 全市3084个居民委员会主任和3911个村委会主任陆续领取这个身份证，有了这个证明书，居民委员会和村委会的社会、经济活动的一些事项会更顺利吧。

发布仪式结束后，吴祥明把带这个框的身份证放在居民委员会荣誉墙最显眼的位置，周围摆放着敬老爱老古老的先进单位、先进的基层党组织、五星级社区党组织等20多个荣誉证书或奖状。 把第一张特别法人身份证颁发给韶九社区是因为这里的社区建设事业一直很有效。

民政局相关负责人表示，近年来法律尚未确定居民委员会和村委会的法人主体地位，因此无法赋予居民委员会和村委会统一社会信用代码，制约了居民委员会和村委会社会、经济活动的一些事项的正常开展。 从事社区居委会工作10多年的吴祥明告诉记者，最大的限制是没有独立账号，花钱是被动的。 比如，我们社区的垃圾分类做得很好。 拿到奖金后，只能放在街上的账号下面。 想使用的时候，阶段性地承认，找领导的签名，前后迟到了一周以上。

不仅没有独立账号，居民委员会在以社区名称与他人签订合同时，也因没有法人身份而到处受阻。 人需要出示组织代码才能和你签约，但我们没有。 此外，我们必须毫无根据地寻求街道帮助。 当然每个城市都很给力，但总觉得主动变少了。 另外，有些居民去居民委员会解释一下。 居民委员会没有法人身份，所以不允许公章，让居民白白跑。

给自己的身体添加了特别的身份证，吴祥明高兴，觉得肩上的担子更重。 有了这个证明书，今后我们会考虑在社区开展工作更加顺利，为居民工作，做事实。

记者在身份证法人代表栏上写了吴祥明三个字，但观察到左下角有从年7月11日到年7月10日的比较有效的日期。 这是特意听说的，因为这个证明书的比较有效期是我的转型期，所以时间紧迫，我必须充分利用国家赋予的权利和义务为平民做事实。 吴祥明说。

今年10月开始实施的《中华人民共和国民法总则》规定基层大众性自治组织法人为特别法人。 居民委员会、村民委员会具有基础大众性自治组织法人资格，可以从事履行职能所需的民事活动。 这标志着我国村民委员会正式具有法人资格，可以自主参加社会经济活动，是新时期社区建设和基础社区管理的重要里程碑，具有划时代的意义。 民政局有关负责人认为，“基层大众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书”的授予，处理了居民委员会和村民委员会处理土地确权申请、车辆购买和报废等几个事项不顺利的问题，另外，他们作为独立法人，相应

:涂伝博审编:gch

来源：亚洲公益报