【公益行】广州的独特名片：社区“微慈善”让居民生活更美好

本篇文章2216字，读完约6分钟

早上起来，天气很冷，住在荔湾区逢源街的孤独老人裴婆婆觉得身体不舒服，她按了家里的铃，不久，管辖区内的社工来到她家，看到有什么可以帮忙的。 镇上的慈善会为她安装了平安表，裴婆已经习惯性地碰到问题按铃求救。

逢源街是广州有名的慈善街，这个户籍人口6万多的社区除了国内第一个城镇级慈善会文昌慈善会外，还有很多家庭综合服务中心、社区志愿者队、志愿者队。 多年来，这些活跃的基础社会组织在各方面为社区居民处理了许多微小现实的生活困难。 社区是逢源大街的光辉名片。

志愿者队组织居民参加邻里的日活动

社区慈善是广州的一大特色，这个城市致力于培养社区慈善团体，为社区慈善项目提供资金，营造社区慈善气氛等。

华南师范大学副教授曾经在社区慈善和基层党政部门的指导下，依靠社区基层管理组织，结合社区内外慈善力量，实现慈善资源的优化配置，为社区弱势群体提供比较好的慈善服务 社区慈善是不依靠声音的慈善。

政社合作，聚焦困难群众

2002年，逢源大街成立了文昌慈善会。 这是中华慈善总会的第一个街级团体会员。 街道运营是文昌慈善会注入慈善资金，对其管理和监督，成为当地社区慈善活动最主要的社会组织，在慈善筹资、慈善服务提供中发挥重要意义。

逢源街社区慈善团体体系

成立以来，文昌慈善会努力处理辖区困难群体的生活、学业、医疗、就业等方面的实际困难，他们建立了援助平台，为近百名独居老人设置了平安表。 实施光明行动为孤独的老人做白内障手术帮助有困难的学生完成学业。 近年来，他们与公司和媒体合作，推出了爱的晚餐和晚上义教等新的慈善项目。

文昌慈善会成立以来，累计募集了近千万元的捐款和物资。 最近五年，他们募集了220万元，为困难家庭、孤独老人、困难家庭的学生提供了4500人的监护服务，医疗救助900人，慈善惠民活动惠及3300多人。

和渊源街道一样，海珠区沙园街道也构建了社区慈善体系。 街道活动将慈善纳入年度事业计划，统筹协调社区慈善的快速发展，利用家庭综合服务中心及各种社区志愿者服务团队，广泛链接公益创造投资等公益资金支持，扶贫、补习、医疗

据统计，近三年沙园家庭综合服务中心困难人群超过4.5万人，救助慈善金额接近1000万元。 辖区累计挖掘志愿者超过1200人，培养了近8种20支志愿者队伍和老年人协会，使辖区居民越来越参与公益活动。

让慈善活动回归民间

近年来广州推动了社区慈善工作的迅速发展。

年，广州市召开了第三届慈善项目介绍会，社区慈善，人人主题，慈善回归民间。 该介绍会有130个慈善团体参加，公布了共计509个慈善项目，对接资金超过4.5亿元。 主办者方面，以社区居民，特别是困难的大众等特殊群体的最紧迫的诉讼为中心，90%以上的人表示了设计。

一年后，广州将迅速发展的社区慈善活动列入政府文件，通过制定政策，支持和培养社区慈善团体。 《广州市人民政府促进慈善事业健康快速发展的实施意见》确定支持社区互助型、服务型慈善团体快速发展，鼓励建立慈善互助或设立互助基金，推动社区慈善快速发展。 《广州市民政局关于培养快速发展的社区社会组织的意见》也要求各区设立专项资金，支持社区社会组织的快速发展。

年，广州开始羊城慈善活动，建立慈善广场、慈善街和慈善社区，继续举办义卖义演、慈善讲座、志愿者活动等慈善活动，使市民更好地了解慈善参与。 根据计划，到200年广州将在全市范围内建设200个慈善广场，每个地区将超过10个。

广州市民政局相关负责人表示，大力发展社区慈善活动，使市民在社区、家门口感受慈善成果，看到慈善带来的变化，体验参加慈善的喜悦。 然后广州探索社区慈善在创新社会管理中的作用，推进慈善事业的基础化、专业化、纵深化的迅速发展。

中山大学社会学人类学学院的胡小军副研究员认为，现在的社会建设重视民生，以社会组织建设和基础基础基础设施建设为线索，强调社区慈善，公益和慈善真正落地，帮助有需要的人，迅速发展社区公益慈善

政府吸引社区慈善活动。

近年来，随着我国创新社会管理工作的推进和大量基础慈善团体的出现，社区慈善服务已经成为基础社会管理的创新思路和创新手段，开始在广州、深圳、天津、成都等地区探索社区慈善模式

华南师范大学副教授曾经在社区慈善活动的快速发展过程中表现出各地不同的状况，但政府应该发挥核心作用，在社区慈善活动的快速发展过程中承担诱惑、组织、监督、推广的责任

他认为地方政府机构应该把社区慈善活动纳入地方治理的基本框架。 无论是组织体系还是文案体系，都将社区慈善作为完全基础治理的比较有效的工具，将社区慈善纳入年度事业计划，制定适当的事业机制，配置适当的预算资金，将社区慈善作为政府基础

第二，基层政府要建立社区慈善快速发展的基础平台，培养社区慈善快速发展的组织。 目前社区慈善工作还处于初级阶段，基层政府需要支持社区慈善组织的培养、活动平台的建立、资源的链接。

地方政府必须监督社区慈善活动的迅速发展。 一方面监督与社区慈善团体有关的活动，另一方面监督政府购买服务得到的项目的执行情况。 此外，社区慈善推广包括内外推广，社区慈善对外推广，首先是提高社区慈善的可靠性，有助于吸引越来越多的资源 内部推广第一是宣传慈善文化，让社区内越来越多的居民参加社区慈善活动。

为了真正构建社区内人人参与的慈善气氛，更有效地实现慈善事业的社区化、日常化、社会化，必须在落实政府慈善责任方面着手。 曾令发说。

:徐建华审编:tss

来源：亚洲公益报