【公益行】广州56项照顾服务措施撑起老年人幸福晚景

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截至年底，广东省广州市60岁以上老年人口161.85万人，占户籍总人口的18.03%。 深入贯彻习大总书记关于老年人事业的重要演说的指示精神，执行国务院办公厅的《关于制定和实施老年人护理服务项目的意见》和省市的有关要求，最近广州市人民政府办公厅提出了《广州市老年人护理服务项目的实施计划》

《事业方案》有56项护理服务措施。 其中包括到去年为止在50%以上的街道(城镇)建设老年学校。 对符合法律援助或司法救助条件的老年人有法律援助或司法救助条件的医疗机构，鼓励确实有申诉的老年患者提供家庭病床、出诊、转诊等。 以该国提出意见的20项基本任务为框架，提出了以养老保障、居家养老服务、医疗保障、法律援助、社会参与、交通出行等方面为中心加强老年人护理服务的具体项目。

开展长时间护理保险制度的考试

在大约两年的时间里开展了考试，摸索建立了包括失能老人在内的长时间失能者的基本生活护理和为与基本生活密切相关的医疗护理提供服务保障的长时间护理保险制度。

完善老年人长寿保健金的发放管理工作，确保老年人长寿保健金按时全额发放给符合所有条件的老年人。 邀请相应的老年人申请社区居家养老服务政府的资助。

与本市居民共同生活和共同居住，户籍所在地没有享受最低生活保障待遇的非本市老年人进入本市最低生活保障范围，根据分类救济相关规定，最低生活保障家庭的老年人享受相应的特别津贴。

敬老月期间，各区人民政府每年向辖区内100岁以上的户籍老年人发放敬老慰问金。 鼓励有条件的区、街(镇)扩大抚恤金支付范围。

65岁以上的老年人接受免费体检

管辖区内65岁以上常住老年居民(包括市户籍及居住半年以上的非户籍老年人)建立健康文件，每年免费提供公共卫生服务，包括生活习惯性和健康状况判断、体格检查、辅助检查和健康指导等复印件。

最低生活保障、低收入老年人及计生特殊困难家庭老年人参加城乡居民社会医疗保险个体缴纳的费用，由医疗救助金全额出资。

鼓励以社会力量举办医养结合机构

支持社会资本开设护理院、康复医院。 鼓励养老机构和各级医疗卫生机构建立医疗养老联合体，在有条件的养老机构内设立医疗机构。 鼓励医生办公室等医生群体迅速发展医生群体+连锁医院模式，支持社会力量参与健康和养老产业。 将社会力量与老年人健康养老诉求进行比较，鼓励以市场化运作方法举办老年医院、老年康复医院、老年护理院、护理站、老年健康管理中心等医养结合机构。

鼓励有条件的医疗机构为确实有申诉的老年患者提供家庭病床、出诊、转诊等服务。 以老年人为重点，宣传家庭医生制度。

实施提高供餐服务的工程

优化市中心城区10-15分钟、周边城区20-25分钟服务互联网，使供餐系统与医养结合、生活照顾、心理慰藉、文体娱乐等服务相结合。

支持社会力量参与社区居家养老服务的执行方法，鼓励社会力量成为社区居家养老服务主体的广州市社区居家养老服务项目清单、社区居家养老服务项目指导参与价格等 实施养老机构扩展社区和支持家庭的支持政策，为老年人提供访问、日托、临托等专业服务。

提高社区居家养老智能服务水平，完善社区居家养老综合服务新闻平台功能，开展平安智能保姆、智能居家安全、智能健康管理等网络+养老服务项目。

降低法律援助的门槛

推进《广州市法律援助实施办法》的修改，70岁以上老年人、三个老年人、失能半老年人、空巢老年人和最低生活保障待遇、享受特困供养待遇的老年人、特殊困难的老年人及老年人主张权利申请法律援助的，免除经济困难审查

依靠一村(社区)法律顾问工作，支持法律顾问成立助老律师团，为村(社区)老年人提供家门口方便的法律服务。

广州公证处、海珠公证处为老年人提供综合的公证养老服务，为贫困、老年人、空巢、失能等特殊困难的老年人提供公证法律服务保障。 分割对70岁以上的老年人免费进行遗嘱公证。

老年人参与文体活动创造条件

健全居(村) -街(镇) -区-市四级老年教育互联网系统到2009年为止，在50%以上的街(镇)上建设了老年学校，在30%以上的居(村)上建设了老年站(点)，目标是建设11个教养结合考试。

推进基层老年协会规范化建设，吸引老年人进行社会建设和管理。 鼓励优秀的老年文艺团体参加各种文体竞赛和旅游交流活动。

建立社区老年志愿者队伍的培养机制，宣传老年志愿者时间银行制度，到年，老年志愿者占全市老年人口的比例达到12%。

老年人出行很方便。

鼓励有条件的汽车、地铁、轮渡等客运站，开拓老年人候选地，在显眼的位置设置老年人点群的服务指南注意标志。

铁路、水路、航空客运鼓励老年人提供优先的上下交通工具、购票、乘车、咨询指南等护理服务。 制定广州市无障碍巴士技术规范，纳入城市智能巴士标准体系。

《事业方案》体现了广州市委、市政府对老年护理服务事业的高度重视，方案的实施健全了以家庭为基础、以社区为基础、补充机构、医疗相结合的多层次老年护理服务体系制度，是广州市老年护理服务事业的全部

:涂伝博审编:qm

来源：亚洲公益报