【公益行】河北九部门联合发文 农村敬老院将对留守老人开放

本篇文章2411字，读完约6分钟

日前，河北省九部门共同印发了《加强河北省农村留守老年人护理服务实施方案》。 河北农村敬老院对留守老年人开放，为经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供低收入的照顾服务。

年，农村贫困是为老年人消除贫困而留下的

以年为目标，农村全面建立老人护理服务的工作机制和基本制度，护理服务体系制度初步形成，护理服务普遍开展，养老、孝老、敬老农村社会气氛更浓厚，农村贫困是老人一切贫困的消除

所谓在农村逗留的老年人，是指以孩子外出工作、做生意等理由，离开县域外出半年以上，身边没有赡养者和赡养者，在农村生活的60岁以上的老年人。

全面故障诊断，创建正确的文件

方案规定，县级人民政府组织辖区内农村留守老年人的全面排除，正确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照顾情况等基本消息，不实现正确定义、正确排除、正确识别、正确建设 县、乡(镇)和村(居)建立详细完善的新闻登记册，实施分类动态管理和新闻共享。 省市要掌握辖区留守老年人的数量规模、基本分布、第一特征等总体新闻。

建立和完善完整的农村留守老年人照顾服务体系制度

义务人必须这样做。

根据建议，家庭是农村保护老年人赡养和仁爱服务的责任主体。 孩子和其他赡养者必须依法履行老年人的经济赡养、生活照顾、精神慰藉义务，防止老年人衣食无忧，基本健康、安全的住房得到保障。 孩子和其他赡养者、赡养者必须经常探望和问候，不要忽视老年人，也不要冷淡。

家人和好朋友

给予不在家的老年人生活的照顾和精神上的关怀，支援不能自立的老年人不要一个人生活。

在孩子因外出工作等理由不能履行赡养义务的情况下，在尊重老年人意志的基础上，赡养义务人与亲属和其他有能力的人签订委托看护协议，适当安排老年人的生活，及时和忠实地向村(居)民委员会传达去向、联系方法等消息

至少留下一个孩子在家照顾

对于患有重病、已经失去自理能力的老年人，必须在家庭内进行协商。

赡养人、赡养人不履行赡养、赡养义务的，村(居)民委员会、老年人组织或者赡养人、赡养人所在单位应当监督其履行的情节严重的，相关执法机关应当依法追究其法律责任。

村委会必须这样做。

根据建议，村(居)民委员会在县乡(镇)两级政府的统一协调和组织指导下，加强留守老年人的照顾服务事业。

以有安全风险和生活上困难的留守老年人为要掩护对象

定期访问协助管辖区内老年人基本新闻调查的老年人，及时了解其生活状况，在火灾风险高的时间段，组织人员入户开展消防护理活动，立即照顾其子女和其他家庭成员，向乡镇人民政府报告 加强村规民约对家庭赡养义务人的道德制约，推动形成发挥孝敬父母典型诱惑作用的孝敬父母、尊重老年人、互助、邻里相亲的乡村社会风气。

农村互助幸福院等在老年人的集中活动场所设置简易淋浴、独立式警报等装置

加强农村消防基础设施建设，

逐一发挥基层老年协会的独特特点

加强基层老年协会建设

基础老年协会是农村老年护理服务事业中的重要力量。 进一步发挥其独特特点，探索把农村互助幸福院委托给老年协会管理、运行，重点开展留守老人护理服务，以老助老、结对助、抱团养老的方法，创新和广泛会员之间的招聘等形式。

基层老年协会可以发挥老年人社会影响大、号召力强的特点，为老服务募集资金。 鼓励市、县(市、区)将合格的老年协会纳入政府购买服务接受主体。

社会力量就这样开展仁爱的服务

鼓励农村基层组织组建一支旧的服务志愿者队伍

提出方案。 志愿者和志愿者团体与留守老年人配对帮助，为留守老年人提供复印丰富、形式多样、符合需求的志愿者服务。

探索社会事业单位参加农村留守老年人护理服务

。 加大农村社会职工的培养力度，支持农村基层组织，为老服务组织根据需要配备聘用社会职工的专家。 通过在乡(镇)、村(居)扩展设置社会事业网站和政府购买服务等方法，及时提供照顾老年人不在家的服务。 。

鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与照顾老年人

鼓励有条件的地区统一管区是古老的服务资源，探索建立留守老年人照顾服务清单制度，定期整理和发布留守老年人照顾服务项目的复印件和资源获得途径，通过购买服务形式来提供留守老年人照顾服务 。

整个农村建立和维持老年人的定期访问和救助制度

实行留守老人访问制度

方案提出以县为单位，由乡镇人民政府统一领导，由村(居)民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期访问制度。

村(居)民委员会执行专家电话问候、访问等方法，及时了解或判断农村留守老年人的生活状况、家庭赡养责任的执行情况，将有关情况立即更新到留守老年人的新闻登记册，为留守老年人提供相应的援助服务。

推进家庭医生合同服务

为农村留守老年人提供连续的健康管理和医疗护理服务。 对于独居、失能、贫困、高龄等特殊困难，必须离开老年人跟踪情况，及时实施照顾救助。 留守老年人乞讨流浪、非法入侵、发生严重病情、患有严重精神疾病、面临严重困境等情况时，立即报告村委会、乡(镇)人民政府或民政部门，进行紧急处理后，乡镇

农村养老服务设施建设

加快区域养老服务中心的建设

鼓励依靠乡镇卫生院建设区域居家养老服务中心。

以相邻乡镇为中心统一规划，建设地区居家养老服务中心，探索每年复盖90%以上的乡镇。 。 支持地区居家养老服务中心，为农村留守、失能老年人提供临时或短期的养老服务。

发挥农村敬老院服务保障的作用

被指控的农村留守老年人开放，为经济困难的老年人、失能农村留守老年人提供低收入的护理服务

方案对农村敬老院忽视老年人照顾服务发挥重要意义，满足农村特困对象集中支持的诉求，同时。

提高农村互助幸福院质量

建议完全利用行政村、比较自然村、闲置的村庄集体土地、房屋、农家大院等场所，建设农村互助幸福院等养老服务设施。 加快当前农村互助幸福院变革改造，为农村老年人特别是经济困难的老年人、失能农村留守老年人提供就近方便的日托服务，或开展互助养老，全面提高农村养老服务水平。

:甘再松审编:qm

来源：亚洲公益报