【公益行】动起来 热起来 火起来 ——黑龙江省社区社会组织盘活城乡内生动力

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在中国最北方的省份，千百个村庄分散在白雪黑土地上，老工业基地的厚沉积物随着新时期东北振兴的迅速发展实践，越过上坡，探索新的生命力和活力。

按照民政部的决定部署，贯彻落实党的十九大关于加强和创新社会管理的精神，黑龙江省开辟了在迅速发展的社区社会组织共同建设共享的社会管理新结构，温暖安静的乡村，治理城市社区，治理人民

哈尔滨市高潮村:

我希望社工给留守老人带来新的希望

年，黑龙江省以树立注意点的形式推进创新，在哈尔滨市平房区平盛街高潮村、齐齐哈尔市泰来县街基村、牡丹江市西安区温春镇双龙村、大庆市大同区林源町长林村建立培养农村社区组织的注意点，在这几个地方，龙江果实 目前，四个注意点已经有13个农村社区社会组织在成长，有助于乡村的管理和乡村的振兴。

哈尔滨市平房区平盛大街的高潮村，位于哈尔滨主城区边缘，随着城市化进程的推进，该村面临困境，曾经对红火日和新生活的期待，热情逐渐被自然条件的制约，经济大环境的强制，人口外流的现状所掏空。

村里的四个自然村，就256个王家屯而言，现在只剩下105个生活，90%的中青年在外面打工。 因为村子里没有幼儿园和学校，这里连留守儿童都很少，留守老人支撑着这个村子的日常生活。

年夏天，在民政部门的诱惑下，社工来到高潮村，从村子机体的毛细血管培养社区社会组织出发，希望成立老年人互助养老协会。 从那以后，村子里的笑声变多了。

我希望社工带我们去扭秧歌，表演节目，刮头发，过节，组织大佬包粽子，吃鸡蛋。 村民们的生活很快就会很忙！ 这是高潮村马家沟屯老年人互助养老协会会长叶亚琴。

高珊是叶亚琴口中想要社工的一个人，是社工专业科班出身的大学生。 8年前，她从哈尔滨去深圳，去年拥有丰富的社区服务经验回到哈尔滨，成为黑龙江省希望社会事业服务中心的副总裁，投身于平房区培养社区社会组织的事业。

我们社工小组的伙伴，一共30多人，刚来的时候，村民们保持警惕，害怕我们是骗子，不肯往上走。 为了尽快和村民们在一起，我们队带着大家进城买了帽子、围巾和手套，从家送回家。 村民们看到实际利益，给予越来越多的信任。 现在的高珊，村民们见到她热情地叫她。

接下来两个村庄大项目的百家宴和乡村文化节彻底搅动了高潮村。

说到他们的两次百家宴，村民们还很兴奋，100多人想想！ 虽然说每个家庭都有菜，但是人不听你的，很多人带来了五六个人！ 乡下人很热闹，经常增进感情！

乡村文化节聚集了高潮村的4名屯三四百人，进行拔河、象棋、秧歌等文体比赛，打动了全村。 就这样，曾经死去的高潮村被热气包围着生存下去。

目前，哈尔滨高潮村在第三方机构黑龙江省希望社会职工服务中心的指导下，成立了7个农村社区社会组织，摸索高潮村王家屯老年人互助养老协会+邻里关怀互助点+社工农村互助养老模式。

佳木斯市前进区:

孵化了的本土社区的社会组织扎根了

高潮村的故事是黑龙江省风火的农村社区社会组织迅速发展的缩影。

城镇、社区社会组织随着全省社会组织孵化基地建设的推进而迅速发展。 哈尔滨、佳木斯、大庆等社会组织孵化基地相继建立和采用，通过孵化形式和规范的运作，培养社区社会组织，满足社区居民的诉求，促进社区问题的处理。 在这里，民政部门帮助没有达到登记条件的社会组织，处理事务所、基本办公设施、规范化建设服务、能力提高培训以及参与社会建设等问题，培养其快速发展和增长，更好地参与社会管理和社会建设。

佳木斯市曾经面临着零社区社会组织、零社工组织、零中心组织三个零困境，巧妇难为无米煮饭。 从2010年开始，在省民政厅的领导下，他们探索建设市、区、社区三级社会组织孵化基地。

投入100万元在全省率先建设600平方米的市级社会组织创业孵化基地，天琦救助、老年养生、益佳社工等15个社会组织上传，大幅填补社会组织结构空白，经过孵化，这些市级社会组织面

佳木斯市在前进区建立了300平方米级社会组织孵化基地，上传了8个社会组织。 接着投入150万元，在东风区晓云社区、造纸社区建设社区社会组织孵化基地，孵化25家社区社会组织，培养2家社区枢纽型社会组织，极大地激发了社区活力。 另外，将社区转让空间转让给社会组织服务居民，飞行员社区将70%的办公室空间转让给社会组织，开放星期六的时间为居民提供服务。

社会组织进入后，逐渐承担社区公共服务项目，积极融入城乡社区便民利民服务互联网，广泛动员社区居民参与社区公共事务和公益事业，促进社区文化

训练社区的社会组织需要循环，但要改变生活气氛，就需要耐心和时间，让这种互爱互助、积极向上的精神深入人心。 省民政厅有关负责人表示:“社区社会组织为了持续快速发展和成长，地产上的适当探索是必不可少的，只有为人们制造事实、解决难题、广泛动员村民参与其中的社会组织，才能使黑地走得更远。

为了迅速发展社区社会组织，她很自信:这是加强和创新社会管理的重要一环，黑龙江社区社会组织的探索实践还在深入展开，各级民政部门继续提高社区社会组织的培养支持力，管理萨 特别是加强党对社区社会组织各员工的指导，以年为目标，城市社区平均有10个以上的社区社会组织，农村社区平均有5个以上的社区社会组织目标。

:甘再松审编:qm

来源：亚洲公益报