【公益行】上海：《关于加强本市社区健康服务促进健康城市快速发展的意见》

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文件的登场背景是什么？

社区是城市的基本单元，是居民日常生活活动的首要场所。 在社区获得各种比较健康的服务是许多居民的共同诉求。 《健康上海2030计划纲要》完善政府主导、多部门合作、全社会参与就业机制，与政府组织发挥领导作用，集中公司、社会组织、社区力量，加强个人健康责任，形成维护全社会和促进健康的有力合作， 制定《加强市社区健康服务促进健康城市快速发展的意见》，其核心是促进各类健康服务资源在社区的融合、贯通和精确供给，强化居民的自我健康管理意识和能力，从而使居民在社区中各

二、文件提出的目标是什么

文件提出了年市社区健康服务事业的总体目标:一是从服务体系制度的角度:健康理念深入社区，健康资源聚集在社区，健康服务融入社区，社区卫生服务传感器 依托市民健身中心、社区学校等社区健康服务机构，融合政府、市场等各方面资源，初步形成社区健康服务的多元化供给结构，促进社区健康服务城乡统筹快速发展 二是从社区居民的角度:居民有健康账户，连接统一的智慧平台，家庭医生签订合同服务覆盖各家庭，居民可以在社区享受适当、综合、连续的综合型健康服务，居民的健康责任、健康 构建健康社区，推进健康城市建设，促进社区居民健康水平和生活质量的提高。

三、提交文件的基本是那些吗？

一是以人为本，健康的诉求引导。 居民的健康诉求是出发点和落脚点，形成与社区水平和诉求相对应的服务供给的第二个是由政府主导，各方积极参与。 落实各级政府在加强社区健康服务中的主导作用，发挥一个市场配置资源的决定性作用，建立多元化社区健康服务供给机制三是融合联动，提高供给效率。 加强部门融合、资源整合和服务联动，提高社区健康服务供给的整体效率第四是可以服务，居民共同共享。 提高居民享受社区健康服务的可能性，重视居民的参与，提倡各自是自己健康第一负责人的理念，不断提高居民的感情度。

四、加强社区健康服务的首要任务有那些吗？

(一)实现社区健康服务的六个一个

社区健康服务列表。 根据居民不同阶段基本健康服务的第一诉求，结合各种资源供给能力，明确由政府保障提供的全市社区健康服务项目二是个人拥有的健康账户。 基于居民电子健康档案，到年为止，基本上实现所有上海居民都有个人健康账户的第三个是多层次的社区健康教育系统。 积极开展学校健康教育，促进社区教育机构广泛开展市民健康教育。 宣传多渠道健康文化理念的传达。 加强居民自我健康管理，探索实施居民自我健康管理积分奖励制度，开展全民健康生活行动。 年，市民健康素养水平达到28%以上。 四是基本社区健康服务的诉求项目，政府举办的各种社区健康服务机构是服务主体。 对于扩展性社区健康服务项目，社会以各类社区健康服务机构为服务主体，发挥市场资源协同补充作用的五个是统一的社区健康智能平台，依托上海健康云项目，实现居民统一 第六部分是社区体检的监控机制。 根据社区健康服务的实施效果、供给效率和居民的敏感性，建立判断指标体系。

(二)推进社区健康服务重点行业的六个加强

一是加强全程健康管理。 年，基本上在各城镇设立了健康小屋，实现了健康诊断和指导。 加强社区慢性病管理、心理健康、妇幼健康、康复服务、中医药服务等社区要点医疗健康诉求的展望。 二是加强社区诊疗服务，到年基本实现家庭医生合同服务要点群，基本覆盖所有家庭，充实家庭医生队伍，建立家庭医生灵活、多元执行服务模式。 推进医疗联盟等社区诊疗支持的作用。 提高社区医疗急救能力三是加强功能社区的健康服务。 在社区卫生服务中心和所在地学校、公司、园区等功能社区内设立医疗机构，逐步扩展健康管理服务，要点是深化医学教育结合，建设健康学校。 第四，加强社区健康老龄化服务。 迅速发展社区护理和居家护理服务，迅速发展专业的养老护理服务机构。 迅速发展综合护理模式，大力推进医疗结合。 健全社区非正式护理系统的第五点是加强社区体育健身服务。。 要点建设社区市民健身中心等场所设施，发挥多功能叠加效果。 到2005年，经常参加运动的人数比例达到45%左右。 六是加强社区健康环境。 深入开展社区环境卫生清洁行动。 整个社区绿化生态环境。 加强社区健康安全环境，推进食品安全体系建设，加强饮用水安全管理。 完全居住社区缓慢的交通设施，无障碍设施的建设。 我会继续依法控制香烟的工作。

五、加强社区健康服务的支持保障机制有哪些？

一是确定政府职能的完整组织框架。 依靠市爱国卫生运动委员会，加强组织领导。 各级政府履行保障社区健康的公共服务的主导责任。 各镇政府确定责任部门，设立社区健康服务专家，实行主体责任。 二是加强资源配置、完整机构配置，根据各类社区健康服务机构配置标准，各区、城镇政府统一完全辖区内社区健康服务机构的设置和配置，构建15分钟的生活圈。 三是完善的补偿机制，巩固保险支持。 合理调整社区健康服务的价格，规范实施购买服务机制。 基本医疗保险支持健康管理的机制初探。 加快商业健康保险产品创新，推进商业保险与社区健康服务融合的快速发展。 四是加强队伍建设，提高服务能力。 大力培养社会必要的社区健康应用型人才。 建设能力复合型的社区健康服务队伍。

:祝玉娇审编:admin

来源：亚洲公益报