【公益行】推进社会救助专项治理实施精准保障

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为了贯彻习大总书记对民政事业的重要指示精神，决定决战消灭贫困的攻防，浙江省杭州市萧山区民政局实际立足，深入推进社会救助专业管理，探索创新措施，建立社会救助的精确保障示范区，规范和精进社会救助

提高社会救济绩效的基础有力的服务。

加强彻底保障，执行要保证。 一是提高救助标准，加强基本生活保障。 目前全区最低生活保障标准为1102元/月，今年以来最低生活保障对象为607人，35户享受最低生活保障的衰退期。 二是优化部门联动，实行物价临时补贴。 今年萧山区已经启动了7次困难群众价格补贴，累计发放1781万元，使困难群众受益了8万多人。 三是统一的联系政策，推进两条线之一。 进一步加强与区农业农村局的对接，确保低收入农户和民政救助对象的认定标准、区域的比较有效的联系，对数据库的不一致者逐一进行对照，比较容易通过认定机制的调整而忽略符合条件的对象。

细化文件要求，挨家挨户。 完全救助资料新闻。 萧山区在专业第三方组织对24个机构进行资料详细检查的基础上，由区民政局员工逐一点击基层，结合审计、纪委、财政等部门的专业检查，通报一个资料填写不完整、无规范等问题，现场指导、期限 二是规范救助文件的管理。 萧山区制定了统一的救助文件标准，使城镇街道有版本，有范围，大幅度提高了救助文件的整改效率。

创新服务模式，提高救助质量。 一是开展爱的三个房间(卧室、厨房、书房)改造的精确救助。 精确接触，将154户农村收入型最低生活保障家庭纳入书房卧室改造，将20户城镇最低生活保障家庭纳入厨房改造。 到目前为止，三房改造全部完成，困难的群众满意度比较有效地提高了。 二是切实推进精准保障示范区的建设。 例如，特困(五保)老人服务与公益慈善团体、属地敬老院、村庄(社区)相结合的创新模式实现了救助服务的多样化。 三是诱惑社会力量构建多元救助结构。 通过公益创投、政府采购服务等方法，积极探索慈善资金参与社会救助等救助模式，实行按需救助，揭示社会救助的温度。 据统计，年慈善救助资金达8265万元，居全省之首。 投入16万元福利公益金，对80户新申请的支出型困难家庭，开展救助直通车服务。

提出仔细检查、时效，经常做好实疫兜底保证。

完全的免疫对策。 疫情突然发生后，区民政局迅速发出通知，要求各街道及时理解困难群众的基本诉求，寻求推广新冠消灭肺炎病毒的相关内容，在特殊时期提高困难群众的临时救助力，保障困难群众的生活， 是实行工作日报制度。 通过电话、微信、qq、访问等多种玩法，及时掌握救助家庭的基本情况，按时报告消息，尽快发现，早日介入，早日救助。 二是开展特殊时期的救助。 委托街道审查，简化审查批准程序，根据需要延长定期审计时限，在申请审查批准的全过程网上处理等措施，对因疫情而基本生活陷入困境的对象直接进行临时救助、先行救助、事件提案救助、户籍

完全救助自主发现机制。 疫情期间，入户调查暂停，利用网上审计。 从5月开始逐渐恢复入户调查，以网上下载平台为手段，通过一证通，简化救助申请程序，相关资料由社区和社会组织入户接收和审计。 入户过程中，要求调查员规范操作，拍照、录音等得到服务对象的许可，尽量弱化调查对家庭的不符合，不产生抵触感，杜绝投诉。

完全的业务流程优化救助。 利用浙江省大救助新闻平台，通过电话、微信、网络等开展在线家庭调查，开展数字智能救助，优化程序和流程，减少申请社会救助的人群聚集和感染风险

优推广，强公示，健全完整的大救助系统

加强社会救济政策推广。 通过会议培训、分发推广表格、媒体分发、微信公共平台等，加大对相关政策的推广力度，在区政府新闻公开网络上每月及时公开，向相关部门推送共享。 另外，结合人民代表大会代表民主评议民政执法事业，开展民政网上，进行救助直通车的民生网上采访，受到市民的好评。

加强救助报纸的公示力。 萧山区在专题部署会议的基础上，访问了村庄，暗中访问，对全区547个村社的村务公开栏进行了实地检查，对存在问题进行了现场指导和限期整改，确保了新的公示和册公示完全服从省市的要求。 萧山区义桥镇宣传微信治村模式，让各村民通过手机微信，轻松获得最低生活保障公示新闻，实现掌上公示、真正透明。 宁周街试点将推开纪委监督公示网上服务，使社会救济更公开，更公正，更方便。

宣传新闻平台的应用。 加强与浙江省大救助平台的联系和系统规范化管理，形成纵向统一、互联的救助事业互联网平台。 通过城镇街道层面的自我调查、相互调查等多种形式，立即更新救助讨论新闻，加强新闻平台的数据动态管理，监督各城镇街道系统问题的改善，数据缺失、数据紊乱、附件不完备、操作超时

:甘再松审编:chengfang

来源：亚洲公益报