【公益行】中央环保督察：黄河湿地保护区违规开发建设问题突出

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据生态环境部微信公共平台报道，中央第二生态环境保护监察组于5月13日反馈陕西省，回顾了特别审计情况。 年11月9日至10日，中央第二生态环境保护监察组回顾了陕西黄河湿地省级自然保护区违规开发建设问题的整改情况。 监察组调查了遥感资料和现场调查，发现陕西省有关地方和部门在每年第一届中央环境保护审计中指出相关问题后，公司也默许在保护区违法违规开展旅游开发建设。

回头一看，发现泾旅游企业的现场扔了建设垃圾

州长小组表示，陕西黄河湿地省级自然保护区是中国内陆候鸟迁徙的重要驿站，是中国中西部国际候鸟保护的第一栖息地之一。 第一届中央环境保护审计指出该保护区汉城段存在非法开垦、采砂等问题，要求停止侵占行为，恢复湿地生态。 因此，陕西审计整改方案的要求是全面调查、验证自然保护区存在的问题，形成问题清单，依法认真调查。

此次回顾，渭南市对黄河湿地省级保护区违法违规问题的调查整顿不完善，对第一轮警部指出的汉城段相关问题进行了整改，但对保护区存在的其他问题无法整改，从年到年，陕西省涉川旅游开发有限企业

督察指出，存在以下问题。

不着力纠正自然保护区。 年中央环境保护审计指出该保护区存在问题后，黄河湿地自然保护区管理处调查了自然保护区，发现存在合阳县圣母湖非法开发建设项目、大荔枝县非法开垦种植水稻等问题，渭南市及合阳县两级党委和政府 警察发现，这个项目破坏了保护区约3000亩湿地，并被命令在去年7月之前停止建设。 另外，大荔枝县没有推进整改的能力，在年保护区内水稻660亩以上的违规栽培仍在继续。

年5月还是湿地，年1月湖面已经有规模

旅行项目违规骑马，破坏严重。 加快川风景名胜区开发建设，年10月合阳县折川风景名胜区管理委员会、渭南城投企业和陕西宏业有限企业3家公司共同成立陕西折川风景名胜区开发企业，未取得国土资源、环境保护等相关手续的，征得黄河湿地省级自然保护区管理部门同意 警部认为，这个项目破坏了湿地、人工造湖，建设了水上乐园、沙滩区、圣母岛、木幼儿古渡等配套设施，严重影响了候鸟的移动，《中华人民共和国自然保护区条例》第29条规定了与自然保护区的保护方向不一致的参观、旅行

年6月至年10月卫星遥感

根据卫星遥感和现场调查，目前这个旅游项目在保护区形成了2500亩左右的人工湖面，中间修建了湖中心岛，挖掘的弃土当场填埋了400多亩低地池塘。

回头一看，发现泾旅游企业的现场扔了建设垃圾

另外，现场警长发现，在建设了少量大型运输车辆的圣母湖旅游项目附近倾倒了大量建筑垃圾，进一步破坏了保护区的生态环境。

治理的恢复很简单。 渭南市和合阳县对圣母湖旅游项目违反开发问题的整改态度并不坚决，希望在去年7月下令停止项目建设后将补充手续合法化。 在此后的恢复管理工作中，二级党委和政府及相关部门随机、乱为，在没有组织生态破坏调查的判断的情况下，草的决定对被破坏的湿地生态采取所谓的自然恢复方法，放任不管，直接使3000亩黄河湿地恢复管理工作停滞

监察组指出渭南市和合阳县两级党委和政府尽管圣母湖旅游项目占领了湿地自然保护区的事实，不仅没有制止，反而有作为要点项目大力推进、混乱的问题。 合阳县折川风景区管理委员会4年来不仅没有调查过湿地自然保护区内的违法行为，而且日常监督管理几乎是空白的。 而且，违反直接参与了占领保护区的活动，失职的责任变得明确了。

渭南市林业局在去年2月向陕西省林业厅报告黄河湿地自然保护区开发建设情况的自我检查报告中，故意泄露了圣母湖的违反开发建设问题。 陕西省林业厅作为陕西黄河湿地自然保护区的主管部门，对保护区内违法违规问题重视不足，对大面积保护区侵占问题进行了及时调查，未促使地方纠正。

:费青松审编:chengfang

来源：亚洲公益报