【公益行】政府购买服务促未成年人关爱保护专业化

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农村留守儿童是未成年人爱护的热点和要点。 广西壮族自治区宾阳县通过购买服务与当地代理母亲配对，成功帮助了1200多名留守儿童，为他们的健康成长铺上了温暖的阳光之路。

广西是多民族居住的自治区，是全国消除贫困的主要战场，常住人口5600多万，年外出农民工达到912.4万人，农村留守儿童31.4万人，困境儿童37.8万人。 近年来，广西各级民政部门以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的快速发展思想，积极探索政府购买未成年人保护体制机制的创新，解决未成年人保护最后公里的课题，未成年人

政策领先。

为社会力量的参与提供绿色通道

年和年，广西以自治区政府的名义印发了《关于加强农村留守儿童保护事业的实施意见》《关于加强困境儿童保护事业的实施意见》，自治区民政厅和6个部门共同印发了《关于加强未成年人保护服务体系制度建设的指导意见》，政府未

民政厅积极调整和修改财政部门的信息表达和尽快《政府购买服务指导目录》，将三留守护理支持团队的建设和未成年人保护社工的服务纳入新的服务指导目录，使政府能够购买未保证服务，

各项鼓励政策引领，各级增加政府购买未保证服务的资金投入，年来累计投入服务资金6684万元，吸引社工机构和社工人才进入城乡社区、学校和家庭专业 自治区本级财政近三年累计投入1700万元，用于辅助排除农村留守儿童和困境儿童，从年开始独立政府购买未成年人保护服务项目的资金。 今年专门安排500万元，用于全区20个深度贫困县政府购买农村留守儿童保护和困境儿童保障服务，全力推进扶贫攻防。 而且，各地民政部门采用易用的政策，累计采用中央流浪乞讨聘金3487万元，投入未成年人保护事业，切实提高了中央专项资金的录用效益。

抓住机会。

培养政府购买未保险服务专业团队。

近年来，广西各级民政部门抓住各种机会，在实践中积极探索培养未成年人保护专业队伍，形成了专家队伍+专业社工+儿童福利监督员+志愿者骨干保护人才队伍结构。

年，自治区抓住住在美丽广西壮族自治区惠民特别行动的机会，建立了村级儿童福利监督制度，在全区14273个行政村部署了村级儿童福利监督人15776名，对儿童福利监督人每人每月实行100元的经费补助金。 柳州市民政部门要求市政府制定《柳州市优秀社会职工培养实施办法》，将优秀社会职工纳入《柳州市加快新时期人才集聚的几项措施》的人才支持政策。

通过各地接受服务的专业社会工作者组织，让儿童福利总监、志愿者骨干掌握和运用社会事业的专业手段，开展专业服务、社区活动、集团事业和案例事业，对保护服务的专业意识和能力 专业社工组织在项目实施中，将儿童福利总监和志愿者骨干纳入项目执行小组，三者形成良性互动关系。

典型地领先

提高政府购买未保证服务的专业化水平

近年来，广西积极适应儿童保护事业新形势下的新变化和新诉求，推进市、县两级民政部门救助管理机构变革，设立未成年人保护中心，乡镇设立未成年人保护站，村(居)委员会设立儿童的 目前全区14个区市所有卡都设立了未成年人保护中心，县级未成年人保护中心96个，乡镇未成年人保护站1106个。

各级民政部门根据边考、边总结的大体情况，在自治区、市、县、乡、村五级未成年人保护网上大胆探索，以柳州、桂林等为代表，形成符合当地优势的购买模式。 统一购买市级复盖各县区的柳州模式，有服务复印件标准化、服务流程规范化、服务级专业化、服务判断标准统一的好处。 崇左市采用市级购买+县区单独购买相结合的购买模式，对流动儿童和涉外婚姻家庭困境儿童较多的边境县市，由市民政局统一购买服务，其他县区自行购买，由市监督指导，主要有清楚、有利之处

各级民政部门和未保中心积极发挥统一协调作用，为驻点社工提供岗位和必要的保障条件，建立案例多的会商制度，辖区社区、村委会与社工站合作共同开展未保业务 到目前为止全区有10个区市和62个县(市、区)开展了政府未保险购买服务事业。 年以来，全区实施政府购买未保证服务的项目，累计达到110多个，接受民政部门政府购买未保证服务的社会组织47个，参与专业社会的员工300多万人，志愿者活动2.7万多人，公益活动 案例服务2500多例，农村留守儿童，困境儿童超过8万人，由政府主导，部门合作，社会参与的3名未成年人保护互联网服务不断组织。

:甘再松审编:chengfang

来源：亚洲公益报