【公益行】党建引领，推进“吹哨报到”向社区治理深化

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6月27日，市里召开了建党98周年和全市社区党建创新经验交流会。 来自市委组织部的市、区委社会工委民政局领导和社区党组织代表共计300人出席了会议。

这次会议的目的是交流、总结和宣传党建领导社区管理的好方法和经验，走符合巨大城市优势和规律的城市基础党建比较有效的道路。

会议表彰了100名先进社区党组织、100名优秀社区党组织书记。 在现场，三位社区党组织书记就如何提高基层党组织组织力量的凝聚力进行了经验交流，大会上播放了六个党建领导社区管理的典型例子。

社区作为社会地域共同体，是城市管理的基本单位，是国家管理体系的基础，社区虽小，但联系千家万户，进行党建领导社区管理工作很重要。 市委社会工委书记、市民政局局长李万钧推进街乡吹哨，部门报告深化为社区指出

加强社区党组织对社区管理工作的指导，制定《关于推进街乡吹笛、部门报告深化到社区的实施方案》。

加强社区党组织自身建设提高组织力量和战斗力，抓好社区领导的癌症工程，着力提高领导整体素质

要加强党建领导社区自治功能，涉及居民利益的几个事项都要与人民协商，达成居民事居民议、居民事居民定。

要着力构建共同建设共享的社区管理体系，真正形成共同治疗共同管理、共同建设共享的社会结构

扎根群众，比较有效地处理问题，提高居民群众的获得感、幸福感、安全感，带领群众切实倾听党的话，与党同行

比较有效地发挥现有党建工作机制的作用，多次寻求实际创新，真正抓住实际工作，从符合时代特征、首都特色的新途径推进北京社区党建。

加强社区党组织对社区管理工作的指导，制定《关于推进街乡吹笛、部门报告深化到社区的实施方案》。

加强社区党组织自身建设提高组织力量和战斗力，抓好社区领导的癌症工程，着力提高领导整体素质

要加强党建领导社区自治功能，涉及居民利益的几个事项都要与人民协商，达成居民事居民议、居民事居民定。

要着力构建共同建设共享的社区管理体系，真正形成共同治疗共同管理、共同建设共享的社会结构

扎根群众，比较有效地处理问题，提高居民群众的获得感、幸福感、安全感，带领群众切实倾听党的话，与党同行

比较有效地发挥现有党建工作机制的作用，多次寻求实际创新，真正抓住实际工作，从符合时代特征、首都特色的新途径推进北京社区党建。

在新的时代坐标下，北京市加强基层党组织建设，走出在党建中领导基层管理的新路，解决了多个基层管理中的难题。

解决难题

镇上吹笛子，部门成了基层管理的新常态

电梯不再安装卡盒，房地产投诉开始减少，难以分得的垃圾逐渐分得开，拆除建设理解人们越来越多的居民看到的这些变化，来源于加强市基层党建的创新实践

年以来，北京市多次党建领导，将街乡口哨、部门报告列为全市一号改革课题，向最了解群众需求的街乡基层线下达处理问题的集合命令，各部门共同应对和服务群众。 通过权利的赋予、下沉、增效，推进基础管理体制机制的创新，切实实现人们的呼唤，我的应对。

围绕这个机制，市正在开展越来越多的积极探索和实践。 现在口哨报告已经扎根社区，开花，是3000多个社区党组织和广大党员干部，多次群众的需求是哨声，全面提高社区迅速应对居民的能力，切实实现民众呼唤，我

今年，市政府进一步吹笛向社区深化报告，加强党建领导，根据七项要求和五项性诉求，全面提高社区迅速应对居民的能力，实现民众呼吁，我应对。

与事实同在

党建筑业协调委员会百分之百实现了区街覆盖面

文化活动场所的不足问题困扰了朝阳区和平街的街道和和平家的社区居民多年。 上个月，在和平街的街道上召开的党建业者协议会上，和平街一中约定星期六根据居民的需要随时安排场所。 去年，和平街街道依靠党建业协调委员会，实现了区域化党建大结构，街道社区楼院三级平台全面覆盖，覆盖区域二百多个单位，党建主体全面参与，舆论需求全收集，党

党建筑业协调委员建设有章可循。 年，市委组织部、市委社会工委共同印发了《关于建立我市区党建工作协调委员会的通知》，指导区、街道(乡镇)、社区三级建立了健全的党建工作协调委员会，作为区域化党建工作的议事协商平台

从实践上看，市社区党建事业多次围绕党建领导这条主线，以社区党建事业协调委员会建设为线索，形成互联组织，努力把党的政治特征、组织特征转变为城市管理特征。 社区党建筑业协调委员会在推进社区管理中发挥了组织、协调和领导作用。

到目前为止，党建筑业协调委员会的建设在区、街层面实现了100%，社区水平达到了96%。

热烈地响应

合画最大的大同心圆深入参与社区管理

抓住村镇和社区两委员会的交替，对推进全面严格的执政党向基层延伸，加强基层组织建设，完善基层管理体制有重要意义。 年11月，市里启动了村子和社区两个委员会，交替选举事业。 全市有3127个社区党组织参加了这次改选，今年1月底一切顺利完成。

以改选为契机，市委社会工委市民政局切实推进社区党组织的规范化建设，进一步执行一规则一表一本一网的就业规范，实现党支部就业可以根据重规范倒退。 然后举办全市社区党组织骨干示范培训班，指导各区建设优秀社区党组织书记的实务室等，加强社区党组织队伍建设。

社区党支部本身已经变硬，但期待着引进越来越多的新鲜血液。 双报确实是个好办法，敲响了现任党员向社区报告的集大成号。 去年，市里驻地党组织和在职党员回到街乡集中开展双报告活动，在职党员回到社区(村)报告，开展服务活动，将在职党员活动触角延长到8小时以上。

双报是提高城市基础社会管理水平的首都实践，使吹笛报告机制具有精神特质。 全市市属于9000多家法人组织，71万多名在职党员全部向所在的社区(村)报告，表明党员们在基础管理中做出了贡献。

从吹笛子到到达党员社区的一系列实践，使市里切实加强党建领导，真正把人员、力量控制在基层一线，最大限度地收集管理资源，响应群众的关心，把党的政治特征、组织特征转化为城市管理特征，党贴近人民 北京、党建领导推进基础社会管理秩序，形成了全区域统一、多方面联动、各行业融合的城市基层党建新格局。

今年上半年，全市社区两委顺利完成选举事业，社区党组织书记、居民委员会主任肩膀选举比例达到87%。

党建筑业协调委员会的建设在区、街层面已经实现了100%

新时期社区党组织班子成员平均年龄为43.4岁，大专及以上学历社区党组织班子成员13308人，比87%，社区党组织班子进一步优化。

全市社区党组织书记3127人，平均年龄46岁，大专及以上学历2944人，占有率达到94%，社区领袖学历水平进一步提高。

全市社区党组织副书记3246人，社区专职副书记2818人，占全市社区党组织副书记总人数的86.8%，社区党业务团队不断增长。

年轻的血液给社区党组织带来活力。 全市有1016名大学生社工(选调生)进入社区党组织班，占全市社区党组织班总人数的6.65%，大学生社工(选调生)担任社区党组织书记的有145人，副书记有345人

:涂伝博审编:yw

来源：亚洲公益报