【公益行】长江货船上的垃圾去哪儿了？——长江货船水污染调查

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长江水系14省市有近12万艘内河货船，数十万船员长年在江上生产生活，船上产生了大量的生活垃圾、油污水、残油、化学品洗仓水等污染物质。

最近，新华视点记者来到长江沿线的许多省访问码头，发现乘船，有些船舶把垃圾扔到河里，把油污水等直接排放到长江里。

记者访问:一艘船舶把垃圾扔到河里，把污水排放到长江里

记者乘坐了吨位约7000吨的船，船上有4名船员。 根据船上的垃圾接收记录，船上次收到垃圾是在8天前，但奇怪的是船上几乎没有垃圾。

记者打开船上的三色垃圾箱，看到一半高的垃圾箱里有稻谷、工具、衣服，厨房的小垃圾箱里有一些西瓜皮。

剩下的菜有时扔在河里。 对于记者的提问，船老板是这样回答的。

记者最近沿着长江访问码头和锚地时发现船舶垃圾下落不明的情况比较普遍。 记者坐了11艘船，5艘都没有垃圾箱，有人在垃圾箱里储存东西，有人好几天没收集垃圾了，但垃圾箱是空的。 这些船舶的航行路线没有固定，经常在长江中下游的很多省之间移动作业。

长江环境保护协会多次沿江调查船舶污染物问题，协会一名员工说，船舶垃圾被扔进长江的情况比较普遍，除了船上的生活垃圾外，有时也有货物产生的材料垃圾。

记者发现一点船舶把船上的污水直接排放到长江里。

记者在两艘船舶上发现了通向河面的神秘软管，明确了表面的黑色油污。 记者进入舱底，用手电筒照明，发现软管的另一端埋在舱下的油污水中，看不到深度，旁边有小型抽水机。

这两艘船的负责人承认打捞油的污水排到了长江。 海运两年多了，油污的水自己被打进河里。 否则，积多了怎么办？

据多位业界人士介绍，长江船舶污染物的收集、解决还处于初期阶段。 交通部长江航空管理局的数据显示，截至今年上半年，长江干线有船舶污染物接收公司185家，污染物接收船舶只有226艘。 长江干线常年航行的船舶10万艘左右，每艘接收船舶相当于400艘以上的船。

今年以来，仅长江重庆段就调查了378起船舶水污染违法行为，包括长江停泊期间排放生活污水、饮食污水等事件。

污染背后:接收设施建设滞后，管理措施不完善

为什么这些船舶把垃圾扔进河里，把污水直接排放到河里？ 业内人士表示，这方面一方面是污染物接收设施建设滞后，另一方面是因为相关管理措施不完善。

根据《水污染防治法》，港口、码头、装卸站和船舶修理厂所在地市、县级人民政府必须统一规划船舶污染物、废物的接收、运输和处理设施的建设。 但是，由于缺乏具体的建设标准，港口船舶污染物接收设施的建设严重滞后。

多个港湾公司的负责人反映出长江上游配备了全套接收设备的港湾很少。 大部分港区没有接入市政管网，船舶污染物的接收、运输、处置系统运行不顺利，城市管、环境保护、香港航空等部门的各管都没有形成管理力。

另外，船舶污染物的收集有点管理上的漏洞。

江苏海事局副局长王士明表示，目前船舶污染物收集多使用市场运营，由港口行政部门备案的机构提供有偿服务。 但是，有些船舶不想接受规范管理，擅自排出污染物，废弃到没有指定的接收点，另外，根据申报地的业者的不同，有时会违反操作，收款金额高，或者收款后不收垃圾等。

据一艘船的老板说，很多船员被强制收费，但没有回收垃圾。 船一躺在栈桥上，就一个人跑过来索取钱。 他只是拿着名单背着包裹，用什么收集垃圾？

船员说，白色的是花100元买垃圾记录簿的章。 他们告诉记者，长江中下游不久，靠在码头上，收集垃圾的小船来了。 不管有垃圾还是没有垃圾，我都要100元。 我逃不掉。 好话80元，50元也行。 坏话是一百元。 一次直接要三百元。

船上的垃圾记录簿也印证了这个问题，有些船舶停泊在三个不同的码头上，因此在短短六天内支付了三次垃圾费。

行业呼吁:统一管理，疏塞结

一位业内人士和相关专家建议，防止长江船舶污染，必须加强统一，疏导耦合，完善相关政策，增强对污染行为的打击和管理力度。

近年来，沿江地方政府加快了港口污染物接收运输设施的建设，宜昌、荆州、安庆、芜湖、重庆、南京等地陆续采用了生活污水接收船和运输码头。

规范船舶污染物的接收处置，荆州、鞍山、芜湖等沿着沿江城市积极探索，采用政府采购模式，统一招标，中标公司免费领取部分污染物。 但是记者访问了这些城市，发现很多船员不理解相关的免费政策。

船舶在流动，只有长江各地的象棋一局统一管理，才能管理船舶的污染物。 安徽省长江环境保护协会会长胡师斌等建议应加强地方政府的主体责任，相关省市以一定比例出资长江船舶污染物防治基金，形成船舶污染物防治合作。

点船舶污染物接收机构负责人呼吁进一步完善政府采购服务方案，设定大众认知度、大众投诉、定期检查和提取等评价指标，根据中标公司的实际评价情况支付费用。

武汉新港委员会主任张林认为，应该通过技术手段，实现船舶垃圾、污水的监视，提高当地解决和循环利用能力。

:丁明辉审査编:chengfang

来源：亚洲公益报