【公益行】福建福州市仓山区金洲社区“三融合”推进社区治理

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金洲社区位于福建省福州市仓山区金山生活区中间区，辖区内有5个居民住宅小区，住宅楼69栋，单元房2240套，常住人口8500多人。 社区具有共同建设、志愿者服务的理念，不断探索适合社区自身快速发展的模式，建立社会组织和党组织双孵化机制，具有独特优势的社区党委+社会组织+共同建设单位三融合党建设事业

双重孵化机理的探索

在社区管理和快速发展的过程中，金洲社区党委不断探索，成功探索出适合自身快速发展的社会组织和党组织双孵化机制。

社会组织的孵化分三步进行。 是社会组织的选择。 社区党委根据群众的需要选择社会组织，在选择的标准上有党组织和党员的优先。 二是社会组织的确认。 社区党委与社会组织签订协议，协议书中包含了提供的服务复印件、活动场所和预期效果。 三是社会组织培养。 四种模式用于培养社会组织。 提供免费场所，落实启动资金，派遣下一位党建指导员，制定孵化方案。

社会组织党组织的孵化分为三类。 没有党员的通过党员培养没有党员的党组织的通过联合支部的诱惑，通过设立独立支部的没有党组织的通过机制的诱惑、场所共享来拥有机制。

双重孵化机制使社区在社会组织引进前的选择中根据民众的需要严格管理质量，在引进后的管理中规范秩序，保障了效果。 上古健康服务中心是金洲社区处理辖区老年人居家养老必须引进的社会组织，为了进一步发挥党委党建的领导作用，在仓山区委组织部、金山街党工委员会的领导下正式在中共福州市仓山区上 成为金洲社区党委最初孵化的社会组织党支部，现在有正式党员6人、预备党员1人、积极分子2人。 在社区党委的日常管理和计划指导下，对居民健康保障发挥了重要意义，目前服务项目立足金洲社区辐射金山街18个社区，服务9000多人，累计服务12万人。 这种社会组织社区还引进了很多东西，有乐探机器人从业室、熠家心理从业室、科普从业室、红薯乐园自然科学宣传中心和青禾社工，依靠自身特点，目前社区服务、管理、迅速

社区管理机制的构建。

发挥党组织核心领导作用，集中各方面力量参与社区建设，金洲社区整合各方面资源，比较有效地构建了三个机制。 一是深化网格管理机制。 街道边界、大小适中、功能全面、无缝复盖的大致社区分为三个网格，每个网格设有一个党支部(社区设有一个非公司社会组织孵化器支部，管辖区域的非公司和社会组织党员 在各网格内，按照小区楼的定义成立党组，形成了社区党委网格党支部楼党组的三级网络结构，实现了党组织网格的社区纵向、横向全覆盖。 二是深化社区大党委制。 按照特点互补、资源共享、共驻共同建设、共同快速发展的大体，积极以辖区为单位和配对开展共同建设，整合辖区的社会资源。 三推一选一承诺计划选举，5名辖区单位党组织负责人担任社区党委兼任委员，建立联席会议制度，加强联系，定期共同开展活动，进一步发挥辖区单位的作用，实现资源比较有效的整合， 三是建立居民参与机制。 详细掌握居民技能专业、年龄、地区分布等新闻，根据科学分类，社区分为文化推广、环境保护推广、医疗推广、计生推广、邻里互助、治安巡逻、就业支持、小 定期组织交通引导、慰问支援、义务推广等志愿者活动，构建了服务覆盖面广、活动参与度高、服务性能突出的社区志愿者队伍。 现在社区有800多名志愿者，在文明的创造中，社区志愿者自愿上街提供力量。

社区党委+社会组织+共建部门3融合的创新机制

金洲社区党委在社区管理中，不仅重视社会组织的引进，而且将自身的优势与中小学、高中和机关事业单位结合起来构成共同建设单位，利用各自的特征资源，满足辖区居民的需要，社区的着作

社区党委引进的熠家心理事业室，目前由福大、农大的心理学教授提供专业化的高水平心理咨询和心理研究，重点开展两方面的研究。 青少年自主学习的研究。 根据管辖地区居民对孩子教育的诉求，进行深入研究，长时间跟踪，处理青少年自主学习中的问题，提出比较建设性的意见，比较有效地提高青少年参与学习的积极性和主动性，孩子教育中家长困惑的课题 二是利用沙盘游戏进行心理治疗。 沙盘游戏治疗是目前国际上流行的心理治疗做法，将沙子、水和沙具应用于形象的塑造，沙盘游戏者内心深处的意识和无意识之间的持续对话，以唤起孩子的心，找到回心转意的方法 这种心理治疗满足了管辖区居民在儿童教育上的特别诉求。

与社区成对建设的金山幼儿园依靠社区福建省图书馆金洲社区分馆的平台资源，定期在社区开展图画书阅览活动供社区阅览，书香缭绕的万家幼儿阅览，活动每周一次 在活动中，老师画着各种各样的情节表演，带孩子们去玩游戏，活动的气氛变得非常活跃，孩子们也飞跃性地参加，提高了管辖地区的孩子们的良好阅读习性。

目前依靠社区党委提供的综合服务平台，与引进的社会组织相结合的共同建设部门与社区党委一起举出人们的智慧，解决居民的需求，以高质量的服务，注入社区的持续生活

:祝玉娇审编:chengfang

来源：亚洲公益报