【公益行】农业农村部拟修订饲养场等五类场所动物防疫条件

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资料:豚小屋。 中新社発韦亮撮

中新网11月29日在农业农村网站上公布了《动物防疫条件审查方法(修正案征求意见稿)》，目的是规范动物防疫条件审查，预防和控制动物疾病。 意见征集原稿确认，在动物饲养场等5个场所的选址环节中，应该引进以风险判断为工具的行政确认程序。

农业部表示，原来的“方法”自去年实施以来，对加强动物防疫管理，提高各类场所动物的防疫水平，保障养殖业的生产安全和公共卫生安全发挥了重要意义。 但是，近年来，关于饲养场等5个地方的选址距离的规定在执行中存在一些问题，需要修正。

饲养场等5个地方的防疫条件与其周边的天然屏障、人工屏障、行政区划、饲养环境、动物分布等密切相关，因此统一的选址距离规定无法涵盖这些因素的影响，需要用更科学有效的方法判断动物的防疫条件

另外，由于各地区经济快速发展水平的不平衡，部分地区城市化水平高，多个建设的动物饲养场等不能满足选址距离的要求，不能通过防疫条件审查，《动物防疫条件合格证》的发行比例低，通过防疫条件审查进行防范

农业部说，满足猪生产恢复和快速发展的需要也是修订原因之一。 年以来，母猪和生猪生存栏下降很多，稳定生产的保证供给压力很大。 最近，各地按照国务院的统一部署积极迅速地发展猪的生产，但有些地区的土地资源紧张，如果不调整动物防疫条件选择距离的要求，很难处理新养殖场所的用地问题。

在这次征集意见中，删除了关于选址距离的规定。 删除了《方法》中关于饲养场等5种场所选址距离的第5条、第10条第1项和第2项、第11条、第15条、第20条以及第24条第1项和第25条第1项中动物、动物产品集中贸易市场的选址距离规定。 并且，在《方法》第二条中追加一项，确定动物饲养场等5种场所的选择必须根据风险判断结果明确。

这次征集意见还确定了选址风险判断要求。 借鉴传染病预防法和甘肃、大连等地方动物防疫条例的立法实践，在选址环节引入以风险判断为工具的行政确认程序，加强各种场所建设前的服务和指导。

并根据国务院证照分离改革的相关要求，用《方法》将动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的材料和现场审查时限从20个工作日压缩到15个工作日。

:廖玺娇审编:chengfang

来源：亚洲公益报