【公益行】环保部：“2+26”大气污染整治对散乱污公司零容忍

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题目:环境保护部:2+26大气污染整治对散射污染公司的零容忍

资料来源:雾霾袭击湖南长沙。 杨华峰撮

为文安或2+26城市治气提供模板

环境保护部:大气管理问责制剑依然很高

病如山倒，病如丝离。 现在进行的京津冀及周边地区的2+26个城市的大气污染防止没有夸张。

11月21日，京津冀及周边地区散射污染公司整治和秋冬大气污染综合管理攻防阶段总结现场会在河北省廊坊市文安县召开。

从今年3月到11月15日，2+26个城市pm2.5比上年减少了.8%。 但是，实现“大气10条”要求的北京市pm2.5年平均浓度为60微克/立方米左右的目标的压力依然很大。 在现场会议上，环境保护部部长李干杰公开的这一数据充分证明了2+26城市的大气污染防治还没有摆脱困难的数字。

不合理的产业结构，违反马的数量为6万，涉气散射污染公司是2+26城市大气污染防治难以突破的根本原因。 病因找到了，这种病还没好吗？ 11月21日，环境保护部部长李干杰、副部长翟青、京津冀晋鲁豫等6省市政府分管领导26个城市的市长们聚集在文安。 目的之一是让大家看看文安模式。

说到2+26城市大气污染防治取得的效果，李干杰指出:虽然做了多年想做的事，但实现了做不到的大事并予以肯定，但2+26城市大气污染防治的形势依然严峻。 2+26大气污染治理依然反复进行散射污染公司的零容忍和高度问责之剑。

文安曾经被痛斥在最肮脏的地方

统一号码，排列整齐，从哪里拆除，拆除时间是文安县左各庄镇吴淀庄村，约3万平方米的区域，拆除的约600台废锅炉就像博物馆一样。

文安有4个这样的旧锅炉保管场所，保管着全县集中拆除的1529台燃煤锅炉。 从11月21日上午8点多到中午，文安县县长姚运涛以拆除这些旧锅炉为切入点，向包括参加这里的李干杰、翟青等代表、专家说明了文安县大气污染管理的过程。

人造板产业是文安县散射污染公司最集中的地方，有7000多家大小公司的摊位，主要分布在左各庄、滩里、大柳河三个乡镇。

据《法制日报》记者介绍，在京津冀及周边地区大气污染防治强化审计开始之前，文安县每天出入运送煤炭、木材、板材的大型柴油车和黑烟的小型汽车不超过5万辆。 每天磨碎皮、粉木、板材的5000多家原料公司不断向空中排放粉尘。 2000多家人造板生产公司采用了成千上万台燃煤锅炉，每年用煤数百万吨。

今年4月5日上午，环境保护部副部长赵英民带审计组去廊坊检查，发现文安县左各庄镇人造板产业聚集区污染严重，环境肮脏。 这是我见过的最脏的地方！ 赵英民的这句话不仅伤害了廊坊和文安市各级领导人，文安县的散射污染问题也被环境保护部挂牌，要求限期纠正。

环境保护部监察组离开了前腿，市委、市政府第一领导晚上开会，严格要求我们加快产业转型，对无序快速发展30多年的人造板产业聚集区，立即展开了全面整治。 文安县委书记刘杉表示，对县域支柱产业进行搔爬骨疗法毒式的管理是唯一的选择。

在4月5日以后的一周内，文安县7000多家人造板公司全部停止生产，进行分类整顿，文安县加紧制定标准，确立好的作为基准，严厉打击违法公司，坚决取缔。 以标准为前提，以标杆为前提，以两断三清要求为前提。 采取这些措施后，文安县彻底打破了散乱污染公司等待展望、幸运合格的想法。 依法治理散射污染，文安县在全县28个乡镇统一建设了环境保护站和环境监测站。

从4月5日到现在，文安县5000余家扒皮厂、粉体厂、割板厂全部取缔。 129台锅炉的所有拆卸。 2000家人造板公司只剩下200家。

经过整治，文安县二氧化硫排放量减少2210.4吨，烟尘18420吨，全县空气质量明显好转。 姚运涛表示，今年第三季度文安县空气综合指数同比下降15.51%，综合空气质量排名从去年全省第100名以外提高到第20名以内。

文安模式为治气提供模板

环境保护现场会不仅在小城文安召开，会议前，李干杰、耀青还带领包括京津冀晋鲁豫等6个省市政府分管指导在内的300名参加者分组参加了文安县5个大气污染管理现场。

近年来，围绕2+26城市的大气污染防治，环境保护部和6省市政府考虑了方法，又采取了一项严厉的措施，但到了秋冬，大气污染将在不利的气象中袭击2+26城市。 因此，2+26城市的空气污染对策历来很恶毒。

到底采取什么措施才能从根本上处理大气污染问题？ 有可以复印、宣传的城市方法吗？ 这不仅是摆在2+26城市政府面前的，对环境保护部来说，也需要找到成功突破2+26城市大气污染防治的、可复制和可宣传的经验。

半年多来，廊坊市文安县脱胎换骨，大气污染管理取得了确定的效果，这在环境保护部确实有总结的经验。 文安县原来是2000家胶合板厂，规模以上的只有39家，年纳税2.18亿元，整治合并后，近100家公司达到规模以上的标准，年税收贡献率是过去的两倍以上。 李干杰在现场会议上指出，文安散射污染的治理调整了公司的优质、产业高水平、税收高的贡献。

在11月21日的现场会议上，李干杰多次提到文安方法。

文安县大地木业企业是胶合板公司，在散射污染管理之前，大地木业深受影响。 在文安县开始大气污染管理后，大地木业投入3000万元以上管理污染问题，环境保护投入带来的经济效益非常显着，年，一张胶合板只卖两张钱，今年一张板可以卖10张钱，而且胶合板的年生 为什么会有这样的效果，大量存在的散射污染公司以低价占领了市场。 李干杰说，大地木业的例子是劣币驱逐良币的典型。 散射污染公司很好地处理了这个问题。

文安县左各庄的环境保护所前有一个小广场，11月21日，以环境保护所为代表参加现场会议时，有数架无人机在小广场上空飞行。 根据在线监视，是否有违法污染，用无人机首先锁定污染源地点、污染排放状况等，但向现场派遣执法人员依法进行处罚。 文安县相关人士告诉《法制日报》记者，在环境保护法执行过程中无人机千里眼的作用发挥到了最大限度。

无人机也引起了李干杰的关注。 他也双重肯定这个。

在现场会议上，包括北京市市委常务委员会、常务副市长张工在内的许多政府负责人肯定了文安的方法。

2+26城市空气污染管理怎么治疗？ 参加现场会议的专家告诉《法制日报》记者，文安模式不仅可以复印，而且可以全面宣传。 他认为可以突破文安模式或者2+26城市的大气污染防治。

进一步详细化问责制要求。

2+26个城市的大气污染防止攻防战，特别是强化审计已经持续了近7个月，对此，李干杰表示2+26个城市检测出的6.2万涉气散射污染公司和公司的集群都被分类处理。 其中，关闭取缔了4.6万家，整改提高了1.6万家，计划转移入园700多家。 然后完成电费煤、煤气费煤300万户以上，代替散煤1000万吨以上。 废除4.4万台燃煤锅炉，废除10万台以上燃煤炉等散煤燃烧设施，在多个地方基本实现了清零。

他说，从今年11月15日开始，2+26个城市全面实施了错峰生产。 紧急削减名单基本上由涉气公司全面涵盖。 李干杰指出，经过不懈努力，2+26城市1至2月微粒( pm2.5 )平均浓度同比上升23.5%的不利局面全面扭转，3月至11月15日pm2.5同比下降9.8%。 北京市的pm2.5浓度连续7个月低于60微克/立方米，达到了历史上最好的水平。

但李干杰表示，今冬明春京津冀及周边地区大气污染防治情况依然严峻。

根据中国气象局和中国科学院等多个部门的预测，今年冬天还是暖冬，不利的气象条件集中在12月和明年的1、2月，年末年初的气象条件总体不利，一点城市的pm2.5浓度依然没有上升，实现了《大气10条》的要求 对此，李干杰建议，必须全力战胜秋冬大气污染综合管理的攻防战。

李干杰说，治理散射污垢依然很重要。 他要求2+26城市坚决保护散射污染公司和集群综合整治的阶段性成果。 多次零容忍，推进网格管理，巩固基础责任，继续排除散乱的肮脏公司和集群，不留下死角。

此外，李干杰强调了量化的问责。

今年秋冬2+26城市大气污染防治攻势以来，环境保护部联合发改委、公安部及京津冀晋鲁豫等6省市政府联合发布了6+1行动方案，其中包括量化说明责任要求。

李干杰要求加强州长的问责。 进一步细化、具体化、制度化量化问责要求，切实传导压力，落实地方大气污染管理党政府的同责任。 □记者郄建栄

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来源：亚洲公益报