【快讯】揭秘曹德旺股捐35亿元始末

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从2009年春天开始，提出石破天惊的数十亿元股票捐赠，到去年4月为止，取出真金白银，捐赠股票落地。 福耀玻璃的创始人曹德旺度过了三个不平凡的春天。 他不仅被尊敬为第一次吃螃蟹的人，而且开辟了他探索的新道路，成为了今后公司慈善捐赠的表率。

而且，曹德旺以每年捐款超过10亿元的成绩，很可能冲击到每年第8届慈善排行榜“中国初善”，4月26日举行的排行榜将给出答案。 难忘的是，福耀玻璃社会责任报告书中强调，曹德旺特别是河仁基金的财产和其他收入是“中国全民财产”，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用，“一分钱的去向都要让社会知道”。

捐赠地静悄悄的

今年4月末，在北京正式挂牌的河仁慈善基金确认依然冷静，就像曹德旺这次安静的股票捐款一样。 这个喜欢清晨一个人在旷野打高尔夫的老人挥动着有力的飞球。

4月13日，根据福耀玻璃公告，企业于4月11日接到第一大股东三益快速发展有限企业(以下称三益快速发展)、第二大股东福建省耀华工业村开发有限企业(以下称耀华工业村)的通知，两大股东和河仁慈善基金签署了《捐赠协议书》

因为三益的迅速发展和耀华工业村的实际控制每个人都是平均曹德旺家族。 这意味着由a股第一家上市公司的股票设立的慈善基金诞生了，福耀玻璃的创始人曹德旺首次开辟了由中国捐赠股票设立慈善基金的先河。 以4月13日收盘价计算，河仁基金持有的福耀玻璃股票市值达到35.49亿元。

福耀玻璃表示，河仁基金是中国第一家股票运营的慈善基金，“将成为中国慈善事业创新体制的尝试”。 这意味着何仁基金会将成为中国基金会的巨无霸。

这次被授予3亿株福耀玻璃股，全部用于慈善用途。 曹德旺此前估计河仁基金每年用于慈善事业的金额将达到3亿~5亿元。

对此，曹德旺说:“福耀玻璃董事会的9个席位中，我(大股东)共有4个席位，出资比例捐赠后，其中2名董事由河仁基金会派遣，河仁基金会在福耀玻璃拥有同等的股东权利。”

从河仁基金会理事和第一负责人的名单来看，其阵容相当豪华，如招商证券首席执行官馀维佳、原民生银行首席投资负责人兼民间银行总裁、上海国和投资总裁朱德贞、上海证券交易所副总裁、财政部会计准则委员会委员周勤、国务司原司长程铁生。 另外，副理事长兼秘书长洪长平担任福建省交通厅厅长、省人民代表大会常务委员会环境和城乡建设委员会主任，曹德旺及其儿子、福耀玻璃社长曹斜光也是河仁基金会理事。

此前，曹德旺对公益时报记者说，河仁基金会理事既没有报酬也没有利益，都是志愿者，但在河仁基金会做理事是光荣而骄傲的。 曹德旺说其大特色是在制度上保证效率、廉政、创新、责任，曹本人几十年的公司管理经验将帮助他们探索基金会的管理方法。 “基金会是助成型的机构，我只带来钱，理事会监督花钱机构如何使用这笔钱”曹德旺说，基金会挂牌后，一年几十个社会公众报告基金的运营情况将透明严格。

河仁基金会将拥有完全的所有权

对福耀玻璃的创始人曹德旺来说，成立河仁基金会的热情和期间的曲折，紧紧围绕着他三年。 今年1月12日，曹德旺对公益时报记者说，在得知河仁基金会注册成功的瞬间，他的心情相当兴奋，衷心感谢政府的信任和帮助，而不是心里描绘了数亿人。

2009年2月12日，曹德旺在福建证券监督局召开的福建管区证券期货监督管理业务会议上宣布，捐赠家属持有的福耀玻璃股份的70%约7亿股，成立慈善基金会，按当时的市值换算约35亿元。 这个捐赠计划不仅是巨大的金额，也挑战了基金会注册的现行制度。

由于国内还没有通过股票捐赠设立非公募基金会的先例和相关法规，河仁基金遇到了注册、纳税、上市公司控股地位等诸多体制障碍。

70%的持股将捐赠达到7亿股，因此涉及全面要约收购，协商后，捐赠股份数变更为59000万股，占总股的29.5%。 根据曹德旺当时的计划，慈善基金必须在2009年成功开始实施。

2009年4月27日，曹德旺向民政部正式提交了申请书，同时完成了基金会章程、组织结构形式、业务主管部门等。

但是，作为中国第一笔股票捐款，相关法规规定该复印件不足，原始基金必须是账本货币资金，因此申请暂时搁置。 但是曹德旺还是希望自己成为破冰的先驱。 曹德旺说:“关键是想推进国家制度性突破，股票是有价证券。” “这件事如果不是那样的话(我坚决认为做不到。 」。

2009年6月15日至17日，民政部副部长姜力率领国务院法制办公室、国务院侨务室、财政部、国家税务总局、证监会等机构组成的联合调查组，特意去福耀玻璃开展基金会专项调查，考察相关基金会的运营情况

根据曹德旺家的构想，股权捐赠后，完全脱离曹家，基金会拥有完全的股权，“这样做首先，国家和民众的感情最受尊重。 其次，基金会的利益今后可以不受侵犯。 第三，今后可以保护我的孩子免受与社会大众的纷争。 ”曹德旺说。

越来越多的公司家捐赠了新路

清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜称赞曹德旺的股票捐赠:他是真正的大陆股票捐赠第一人，也是迄今为止拿着真金白银捐赠的最大一笔，是曹德旺们勇敢地捐赠股票的行为，关于国家财政部、税务总局 真正的意思不仅仅是第一次吃螃蟹的人，还有推进相关政府的变革，向将来的公司家和富人捐赠股票。

2009年10月20日，财政部发布的《关于公司公益性捐赠所有权财务问题的通知》规定，公司捐赠后必须办理所有权变更手续，对捐赠的所有权不再行使股东权利，通过向赠与机构寻求经济利益， 据此，股票捐赠的门正式打开，曹德旺的捐赠数量和方法也因此再次改变了。

根据现在的基金管理条例，非公募基金的原始基金必须是账面货币资金。 由于中国还没有通过股票捐赠设立非公募基金会的先例和相关法规的趋势，曹德旺的“河仁基金会”从一开始就面临着注册、纳税、上市公司控股股东等诸多体制障碍。 之后，曹德旺多次改变了捐款成立基金会的想法。

去年6月7日，出资2000万元，注册国家民政部成立河仁慈善基金会，注册地为中国北京，业务主管部门为国务院侨务办公室，管理模式为理事会领导下的秘书长责任制，目前注册民政部民管局的理事长为曹德旺的哥哥曹德淦

去年12月9日，河仁慈善基金在北京召开的第一次准理事、监事会议通过了河仁慈善基金章程、组织结构、议事规则、从业规程、理事、监事、执行管理团队资格认定方法和责任权利、基金管理条例等复印件，第一次理事会、监事会的名称

章程没有造福亲属和子孙的条款，严格程度不亚于上市企业制度。 慈善事业包括助学、救济、扶贫、急救、宗教等行业，特别是农村地区。 他估计基金会上轨道后，每年用于慈善事业的金额将达到3亿~5亿元。 根据此前的报道，与曹德旺即将成立的“河仁基金会”相比，世界四大会计师事务所普华永道和安永正在争夺将来的审计权，但德国银行、汇丰、花旗、高盛投行等都在争夺信托权。

河仁基金会设立了四个管理机构，负责预算和财务管理、慈善项目管理、资产直接项目投资和间接项目投资。 这表明，正式运营后，河仁基金将对部分持有的福耀玻璃股票进行现金化投资，实现资产价值上升和高利润水平，但很明显，很多金融界高管将就任河仁基金理事。 作为资金援助型基金会，严格监督管理捐款，“确保透明性，让社会知道一分钱的去向”。

向股票或公司家捐赠的新趋势

实际上，在申请基金会期间，曹德旺每年减持福耀玻璃股票，将1亿股现金10亿元用于慈善公益捐赠，其中3亿元以曹德旺和曹晖两人的名义，通过曹晖出席4月21日中央电视台抗震救灾大型募捐活动特别节目，青海玉

根据中国慈善排名办公室的声音，曹德旺年确认的捐款总额达到10亿元，在现在的捐赠公司家排名中暂时居第一位，他很有可能成为今年的“中国初善”。 年中国慈善排名已经走过了8年的历史，迄今为止曹德旺的福建同乡世纪金源集团董事局主席黄如论先后两次获得“初善”称号。

曹德旺父子捐赠西南干旱地区2亿元善款，中国扶贫基金接受善款发放，被曹德旺“强制”签名发放中国慈善说明责任第一票。 这个严格的协定是根据曹德旺提出的条件细分的，条款之一是善款发行后，由曹氏父子组成的监督委员会随机抽取10%的家庭进行检查，发现超过1%的不良率时，中国扶贫基金将超过1%部分的缺损比例的 也规定了具体向“最贫困的地方、最贫困的人”发放捐款，很多人相信曹德旺在为今后的何仁基金进行演习。

因此，刚刚在上海发表基金会年报的秘书长潘江雪认为，曹德旺的股票捐赠意义重大，公益捐赠应该被视为投资，投资公益行业，既然是投资，就要关注投资本身的产品，公益服务最终 从这个角度来说，曹德旺要求的执行细节，起着捐助者教育的模范作用。

曾经与曹德旺深入合作的扶贫基金会秘书长王行对基金会接受股票捐赠提出了自己的意见:曹德旺这样的股票捐赠以前没有，但中国慈善立法有推动作用。 但是，虽然股票捐给了基金会，但是股票还在市场上，所以基金会必须参与公司的管理，保证股票本身价值的附加值，防止股票下跌对基金会来说也是一大考验。

王行说，目前扶贫基金没有研究股票捐赠的问题，无论基金会接受还是不接受，总结起来，股票捐赠今后都有给基金会新的研究方向的趋势。

邓国胜进行了曹德旺的股票捐赠和陈发树、牛根生的股票捐赠:陈发树的83亿股捐赠至今未执行。 曹德旺是真金白银捐赠，曹德旺走出了经验之路，推进了政策变革。 牛根生捐赠股设立的公益信托是在大陆设立的，他不太知道如何运营，不受大陆法律法规的制约。

邓国胜表示，公司家通过捐赠股票，来处理减少免税、保持增值的问题，这将来一定是一个方向。

本报记者陈江宏

来源：亚洲公益报