【快讯】浙江网友悬赏环保局长下河游泳 政府将怎么作为？

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水污染是浙江省全省经济持续快速发展，威胁人民群众生活质量和健康的大问题。

近年来，随着浙江经济的迅速发展，工业、生活污水非法排放等行为屡见不鲜，“黑河”、“橙河”等“七彩河流”遍布河网。 从今年春节开始，“请环境保护局长下河游泳”暂时成为网络流行语，引起了高层的关注。

网民的噎声

悬赏巨额奖金环境保护局长下河游泳

“下河泳”事件的原因是今年2月16日浙江毛源昌眼镜有限企业理事长金增敏的微博爆炸了。 这天，金增敏在微博上说，温州市瑞安仙降街道的河流工业污染很严重，环境保护局长如果敢在河里游泳20分钟，就拿出了20万元。

不是独一无二的，2月19日，网民“chuan-庆”在微博上说:“龙港町内所有的河道都被污水横流，臭气熏天，龙港市民的健康受到威胁……因此，本人花了30万元奖金，向苏中杰(苍南县环保局

而且，当环境保护局长“下河水游泳”的信息令人扫兴时，关于河流污染的另一条信息引起了人们的关注。

5月16日，温州市苍南县少女跳进河里轻生，该县公安派出所民警张光聪接到消息下水救人，少女成功获救，但民警张光聪在救人紧急情况下喝了一些脏水。

几天后，张光聪出现咳嗽、恶心、头晕等症状，经过医生初步诊断，张光聪认为肺部吸入污水引起了细菌感染。

对此，读者的关注点是，关于从一起救人变成水污染，在网上写了“环境保护局长应该对此道歉”、“环境保护局长，网民叫你去医院”等。

另外，5月8日温州市苍南县龙港镇人民政府的官方微博公布了这一消息。 浙江省前副省长卢子跃(现宁波市代市长)视察当地河道整治事业时，2年后来到龙港，与环境保护局局长一起下河游泳。

读者对浙江省的水质现状不满，政府也在为治水继续寻找出口。 那么，政府如何才能形成浙江水常清、空常青、地常绿的环境呢？

政府治水

每条河建立一个“健康档案”

平湖、江南水乡、鱼米之乡，年前是全省交接断面的水质不合格城市。

但是，6月2日，《法制日报》的记者在浙江省平湖市广陈塘看到全长16公里的河道，河面上几乎看不到废弃物的浮游，沿岸周围也没有垃圾堆积。

这种变化始于去年9月召开的“治水大会”。

据平湖市治水阀主任顾荣华介绍，平湖有大小河流3458条，全长2259公里，水域面积45平方公里，占平湖市域的8.38%。

“我市的水质共有5种，劣化的5种，超过第一标准的指标是氨氮和总磷。 」。 顾荣华说:“平湖85%的地表水来自上游的越境水，上游的河水污染在一定程度上影响了平湖的水质。 另外，家畜养殖污染也很严重。 河流水中的农业cod、氨氮、总磷排放量估计占全平湖排放总量的60%左右。 ”。

为了扭转这一局面，去年9月，该市通过“治水大会”动员全市，所有部门参与治水，推进了“河长制”的管理模式。

顾荣华说:“河长制其实是分管责任田，实行包产到家。 市、镇、村三级及不同行政部门，各部门承包管理一条河道，作为该部门第一领导的该河道的河长将河道管理成绩纳入官员业绩。 」。

现在该市有667条河长，其中市级河长16人，城镇级河长114人，村级河长537人。 每条河建立“健康档案”，形成“一河一段”是河长们的重要工作之一。

顾荣华表示，自去年9月该市委书记翁建荣担任该河段河长以来，经过8个月的家畜养殖污染管理、排出口关闭、河面清扫和沿岸清洁，该河段环境发生了明显变化。

记者在广陈塘的《健康档案》中，详细记载了这条河道的堆积状况、水质现状和水质改善计划目标，以及掌握的工业、生活污染源的总量和分布状况等。

记者从平湖市治水办公室获悉，截至上月末，该市建设了31.7公里的清水河道，完成了2201公里的河道长期清洁。 其中，骨干河道建设护岸11.5公里，河道管理9公里，疏浚19万方。 完成了三条地级市河道“一河一段”的编纂事业。

专家的观点

依靠法律形成治水机制

那么，“河长制”能恢复江南水乡的美丽吗？

“《河长制》实际上是依靠官员手中的权力来管理污染的方式，这种方式在现在的中国是可行的，不同的行政部门共同参与水污染的管理，加强部门“高层”的污染对策责任，作为一项业务任务短期内是一致的 ”浙江省社会科学院调查中心主任杨建华教授说。

浙江大学光华法学院章剑生教授认为“河长制”的初衷是好的，地方政府积极应对民众环境保护的呼声，但在法治政府建设的背景下，这种方法确实不能按照法定管辖权行使行政职权。

那么，政府部门应该如何从根本上控制水污染呢？ 杨建华、章剑生提到了依法行政。

杨建华告诉记者，“河长制”作为环境保护的暂时措施，不具有长时间性。 例如，随着时间的推移，可能会产生一部分行政部门的领导也与自己无关的想法。 治水的根本还是要依靠法律形成一种长久的治水机制。

“管理河道环境的方法千万条，毕竟只有一条:依法行政。 在实务中不服从法律，或者以法律为借口不脱离实际等，根本原因是不放弃既得权益，或者只是为了gdp。 如果政府领导人脑子里没有“科学的迅速发展观”，我们就不能有蓝天白云、空气清新的生存、生活环境。 ”。 章剑生说。 记者陈东升

(法制日报)

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来源：亚洲公益报