【快讯】绵阳香港捐建中学拆除调查

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解体中的紫荆民族中学

支持香港特别行政区四川地震后重建事业进展报告中对紫荆民族中学项目的描述(资料照片)

“5.12汶川地震”后，国民的爱如井喷，慈善公益项目在灾区开花，紫荆民族中学就是其中之一。 但是，也发生了一系列的问题。 捐赠项目为什么叫解体？？ 投资656万栋建筑为什么只采用两年？ 类似的捐赠项目，之后谁在监管？ 建设项目解体时应该征求捐助者的意愿吗？

5月19日，位于四川绵阳市的紫荆民族中学被拆除，这所学校由香港特区政府和香港教育工作者联盟(以下简称“教联会”)共同捐赠400万，绵阳市政府出资256万建设，2009年6月开始建设，年3月建设。 在瓦砾山上有商业地产项目绵阳涪城万达广场。

香港特区政府申请绵阳市政府返还前期捐款200万港元，返还四川灾后重建基金，绵阳市政府表示尊重香港方面的决定。

据记者发布新闻前的最新消息，四川省政府信息发言人27日晚在接受新华社记者采访时指出，省政府不同意拆除绵阳民族中学，态度已经确定。 省政府始终坚持尊重捐助者和建设支持者的意愿，强调任何捐助和建设支持项目的重大变更都必须尊重捐助者和建设支持者的意见。 目前四川省政府正在对此事进行调查解决。

刚用了两年的学校被拆毁了

5月20日，一家微博在网上发酵。 “由香港政府资助和教育界募捐重建的绵阳紫荆民族中学被地方当局拆毁，香港政府想取回200万捐款”。 投稿中还投稿了被拆除的学校的照片。

绵阳紫荆民族中学的前身是绵阳民族中学，学生基本来自阿坝州，作为绵阳市教育局直属学校，绵阳市负责这所学校的所有财政支出。 2008年5月12日，四川地震灾害后，学校教学楼被地震破坏，非政府组织港教联合会出资200万港元，香港特区政府出资200万港元，“支持四川地震灾区重建事业信托基金”，绵阳民族中学2937.1平方 记住香港同胞的人道义举，学校改名为“绵阳紫荆民族中学”。

这样的捐赠学校为什么叫解体？

记者从四川绵阳市政府外宣辩得到的信息原稿中了解到:“年1月，由于相邻绵阳师范学院西校区因快速发展的需要实施转移，民族中学借用的绵阳师范学院西校区操场和浴室等教育和生活设施消失，原来的校园狭窄，学校教育教育 绵阳市教育、计划、建设等部门高度重视，成立绵阳紫荆民族中学建设推进指导小组，许多人征求教师和学生员工、家长和相关机构的意见，与港教联合会代表表示充分的信息表达后，决定计划是科教创业园 新校区的建设已经于年2月底正式开始建设，下一步是加快工程进度，保证工程质量和安全。 加强工程建设监督管理，确保年8月竣工投入录用……年10月17日，绵阳紫荆民族中学搬入租赁的灵创科技电子学校，办学，目前学生、家长和教师普遍满意”。

绵阳市计划局副局长何林泰向媒体强调，绵阳紫荆民族中学在5.12震灾后属于紧急重建项目，建设后紫荆民族中学的面积将扩大10倍。

万达“主入”

在媒体刊登的照片中，记者看到“倒塌”的绵阳紫荆民族中学周围矗立着高楼，高楼上挂着“逆市的热销、再现传说、爆炸性推送”、“绵阳改变后，万达涪城广场”等文字。

据《第一财经日报》报道，大连万达集团主要有别的隐情，据绵阳市国税局网站报道，大连万达商业地产股份有限公司已于年1月12日以3.9亿元在涪城区金菊街a、b两个地块75020.63 根据当时的设计图，绵阳师范学院和紫荆民族中学位于金菊街a区。 到年11月底，绵阳市政府与紫荆民族中学捐助者港教联合会签署了异地重建备忘录。 这意味着绵阳市政府在转让紫荆民族中学前没有与香港方面进行相关协商，分区转让后与捐助者协商学校搬迁是在典型的先斩后奏的。 但是，没有被绵阳市政府相关部门确认。

最终爆发矛盾的导火线实际上是拆除的具体时刻。

“和我们没有关系。 现在要拆迁的公司是哪个？ 万达集团理事长王健林说:“我们购买土地都是在网上挂牌转让的，完全不存在拆迁说。”

香港教育工作者联盟主席黄均瑜对记者说:“迄今为止香港特区政府、香港教育工作者联盟、绵阳市政府有三方协议，未经任何一方同意不允许拆除学校建设。”

绵阳投资促进局投资四科科长李泽说:“我们正在与万达集团协商，未经香港方面同意，不能擅自拆除教学楼。” 但是，5月19日晚上，万达方面开始拆除这栋教学楼。 李泽表示，万达即使拆除这座大楼也没有通知当地政府，属于非法擅自拆除。 "我们已经给予批评，应该有相应的后续处罚. "

香港政府收回200万港币的捐款

香港的400万捐款，由香港政府和港教联盟两个主体各捐款一半。 当初，这两方和绵阳都有捐款建设的三方协议。

香港教联会主席黄均瑜向本报记者确认，绵阳市政府解体前与该机构进行了协商。 “我们去年11月末在异地重建紫荆中学的备忘录上签名了。 当时确定学生可以先搬家上课，但学校的建筑不同意我们和香港政府不能解体。 这一点在我们三方最初签订的捐赠合同中已经确定了”。

当时香港快速发展局没有确认绵阳方面是否事先就学校解体进行了协商，香港政府的捐款来自纳税人，这笔钱确实需要一种说法。 记者于5月22日联系香港快速发展局，该局情报组总情报主任江淑芬对记者说，香港快速发展局支持四川重建组组长麦齐光解决这个问题，23日赶到四川省。

黄均瑜对记者说:“港教联合会5月初与绵阳市政府就学校解体进行了协商，当时没有任何意向，预定5月24日再次讨论，但5月19日学校被当局解体，香港政府和港教联合会不知道，违反了合同。 现在香港政府决定收回以前捐赠的200万港元，补充四川灾后再加基金，但香港教育联盟不收回200万港元，继续用于支持转移后的新紫荆民族中学的迅速发展”。

访问四川省的香港特区政府政务司司长林瑞麟表示，响应5月24日绵阳紫荆中学解体，港方将收回建设学校的200万港元，返还特区政府设立的四川省重建基金，四川方将尊重港方的决定。

紫荆中学被拆除引起了各方面的热议，资深公益人士李军表示:“应该尊重受益者的意愿，在采取任何一个步骤之前都必须与施助者进行良好的信息表现，因为信息表现不佳而不会产生问题。” 另外，要搞好被援助项目的公开事业，要忠实地向被援助者的信息表现报告各步骤的项目进展。 这有助于项目的顺利实施”。

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》第十八条的规定，赠与人和捐赠人签订捐赠合同的，应当按照协议约定的用途采用捐赠财产，不得擅自变更捐赠财产的用途。 确实需要改变用途的，必须征得捐助者的同意。

来源：亚洲公益报