【快讯】孩子获爱心款治疗 其父扣住爱心人要发票报销

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杨长高和他一岁以上的孩子。

杨长高兴奋地解释了他与南京爱的母亲发生冲突的理由。

夏海风哭着给警察做了笔录。

南京儿童医院发生了奇怪的纠纷，专家说“善款清算”是监管的空白地带

中国江苏网8月9日报道，前一天下午南京市儿童医院发生了奇怪的纠纷。 一个孩子的父母“抓住”他们一直援助的南京两个“爱的母亲”不让去，两个“爱的母亲”很害怕，马上向警察求助。 原来，这位监护人想要孩子的住院发票，他可以回家后申请清算农村合作医疗。 但是“爱母”认为，孩子的住院费用全部由南京爱母群支付，需要财务核销，不能向父母提供发票。

记者知道，如果父母拿到了发票，他确实有可能再次受到清算。 这显然不合乎常理。 因此，在我国现在的社会保障体系中，监督管理的空白之地意外地很明显。

“善款清算”引起了遗憾

意外的纠纷

孩子的父母不让爱的母亲留下来

前几天下午5点左右，在南京市儿童医院的急救大厅，一岁多的杨乐(化名)坐在推车上哭喊，他父亲杨长高赤脚站在大厅中央，大声向观众诉说着什么，表情非常兴奋。

夏海风和孟令相两个人站在大厅的电梯门口，看着杨长高，两人露出不安的表情。 夏海风脸上流泪，大约一小时前，这个“爱的母亲”打了南京110报警电话。 在电话里，她哭着对对方说:“被我们支援的孩子的父母拦住了，他不会让我们走的！ ”。

夏海风和孟令相都是博爱之家南京爱母群的一员。 这个南京有名的公益组织由清一色的南京爱母组成，现有成员1756人。 她们每月捐献和吸取社会善款，专门救助大病的孩子。 从年成立到现在，这个小组已经救了52个孩子。

夏天的海风就是这样认识杨长高的。 据夏天介绍，今年6月初，江苏电视台记者称，杨长高带着宝宝找到南京爱的母群求助，是可爱的杨乐，患有先天性心脏病、法络四联症、肛门会阴瘘、头皮血肿等多种疾病，但其家贫困。

南京爱母群决定救助，明确夏海风和孟令相两人是“牵引母亲”，对杨乐的救助负有具体责任。 这包括募集善款、寻找医院和治疗专家等。 在之后的募捐活动中，这个小组一共募集了9万余元。 在南京爱心母群的帮助下，6月16日杨乐入住南京市儿童医院。 其间，在几位仁爱的母亲的帮助下联系，院长莫绪明亲自拿刀，给孩子做了手术，手术非常成功。 7月18日，杨乐出院休养。 杨乐住院期间，所有必要的费用都由南京爱母群承担。

事件当天，杨长高带着孩子从泗洪来到南京市儿童医院接受复查。 来宁之前，杨和夏、孟两个爱的母亲说当天在儿童医院见面。 那时两个爱心母亲提供杨乐住院发票的复印件，用于杨长高回乡后申请最低生活保障。

夏海风让杨长高签了一份协议书，让对方保证发票的复印件只能用来申请最低生活保障。 但是杨长高说“突然很兴奋”，他没有签名，没有离开两个爱的母亲。 “今天我来了，没打算去！ ’杨长高大声说。 之后，杨长高向扬子晚报记者解释说，他的意思是这次来南京做孩子的复查，那天不打算去，是爱的母亲误解了他的意思。

从来没有遇到过这种情况，夏天的海风说自己当场吓了一跳。

仅限可报销的发票

原来孩子的爸爸想结算住院发票。

很快，两名警察赶到了案发现场。 对于警察的提问，杨长高支吾拒绝说出双方发生冲突的真正原因，反复强调“有爱的妈妈不可信”。

继续问，杨长高说这才需要孩子的住院发票。 “我可以回去报销”。 杨先生在拿到收据后，回到泗洪后，一方面说“可以申请从红十字会献血的钱”，另一方面又说可以向慈善大会等申请大病津贴。

杨长高承认孩子的住院费用都由南京爱母群支付，但他说要求这些发票是因为孩子将来需要钱来治疗，他家很穷，所以孩子没有继续治疗的能力。

夏海风向记者出示了有杨长高本人签名的救助申请书。 在本申请书的申请须知一栏中，第8条的规定是“出院结算时，监护人自筹费用的一部分比例超过治疗费用总额的20%的情况下，监护人可以把发票带回去结算。 自筹率不足20%的情况下，发票原件需要回收以用于南京博爱之家的财务核销。 ”。

该条规定“申请其他基金会、救助项目时，必须根据申请的基金会、救助项目的相关要求提供发票的原件或复印件”。

据夏海风介绍，为了治疗杨乐，监护人一分钱也没有拿出来。 所有费用都由南京爱母群承担。 这张发票不能提供给杨长高，南京爱母群也同样需要注销发票。 迄今为止两个人就此矛盾了，没想到冲突会这么大！

为什么父母的自费比率超过20%就能提供账单？ 南京爱母群负责人王婷解释说，一方面设定了这个标准，另一方面参照国内其他公益组织的规定与公益机构的财务审计有关。 这是因为国内大部分大财团和慈善机构如果基金会或慈善机构支付的钱超过80%，则需要注销原始发票。

“另一方面，为了促使父母自助，父母不要依赖爱的母亲群体。 」。 王婷说。

意外地解开监督管理的空白

专家认为以善款结算是不公平的

“爱的母亲被救援对象关押在医院里！ ”这个消息在拥有000多名成员的南京爱母群内迅速传播，数字母亲赶到南京市儿童医院“奔驰援助”。

“明明没有付钱治好孩子的病，却拿着收据想骗国家的钱，我该怎么办？ 」。 看到杨长高，一位爱的母亲特别生气地说。

问题是杨长高拿到发票后他是否真的能报销。

昨天下午，扬子晚报记者给泗洪县新型农村合作医疗管理委员会办公室打电话，一名员工表示，参加该县农村合作医疗的成员有住院发票、出院总结、费用清单、合作医疗证等即可得到清算，关于清算的比例

因为所有的条件都满足了。 换句话说，杨长高拿到发票后确实可以拿到报销。

许多“爱的母亲”也向记者证明，迄今为止她们的救助事例表明，一点父母在南京接受爱的救助后，回到家乡后也可以享受国家相关的救助政策。 对于这样的父母，这个小组唯一的要求是必须保证父母结算的钱全部用于孩子今后的治疗，不得挪用。

专家认为类似的情况牵引着不自然的现实。 另一方面，监护人可以得到全额的社会爱的救助。 另一方面，他在收到收据后有可能享受国家保障体制的福利。 这对社会上需要越来越多救助的对象来说绝对不公平。

南京大学河仁慈善学院常务副院长陈友华教授认为，对中国社会保障体系来说，这是监管的空白地带，值得有关部门观察。

陈友华教授说，慈善捐赠毕竟非常有限，对越来越多的救助对象来说，以国家医疗保险为主体，慈善捐赠作为弥补不足的作用而存在。 回到杨长高的例子，陈教授认为监护人可以拿发票结算，但结算的钱应该返还给南京的爱母群，帮助越来越多的其他需要帮助的孩子。

“他的行为相当于欺诈保险。 这个在海外可以入狱。 不仅无法清算，还可以取消所有社会福利资格。 」。 南京刘姓市民评论说，他有朋友在美国税务部门工作。

但是杨长高不一定能意识到这些。 那天晚上，在南京华侨路派出所，在民警的协调下，他和几个爱的母亲代表坐在一起，双方终究没有达成一致。

那天晚上7点35分，民警让爱的母亲先离开派出所。 回去的时候，警察说爱妈妈后不要和杨长高一个人过。 “如果他再来的话，第一时间报警。 」。

记者的手记

爱也是社会资源

在接受采访时，博爱之家南京爱母群的负责人王婷说:“杨长高的事，群内很多爱母都说‘受伤了’，很多人怀疑:“我们这样投入是为了什么？”

事实上，这件事并不是只有“充满爱的母亲们才有全职工作，只是因为爱孩子就一起去，尽自己微薄的力量，才能帮助一件事。

本来就伤害了宝贵的社会保障系统。 社会保障体系的存在，本来就是为了拯救需要它的人们，孩子的病通过社会爱的捐赠已经痊愈，后续的治疗也有保障，应该不要压迫国家宝贵的例如农村合作医疗等项目的救助资金。

爱的捐款也是社会资源，它是我国社会保障体系的重要一环。 很明显，那不是特定的群体或救助对象。 正如南京大学河仁慈善学院常务副院长陈友华教授所说，孩子的病好了，剩下的钱应该取出来，给越来越多需要帮助的孩子。

一方面得到社会救济，另一方面也有可能享受政府的医疗保险，这种两边利益的不自然将揭示我国现有社会保障体系监督管理的空白。 道德谴责不是处理这种问题的根本。 随着公益社会的形成，预计类似的实例将来会越来越多。 这是因为有必要“堵住”规则。

(中国江苏网)

来源：亚洲公益报