【快讯】慈善讲堂：怎么才能快速发展慈善超市

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英国到处都是义卖店。

慈善超市也被称为慈善商店，国内有阳光超市、扶贫超市、心形超市等多种称呼。 在慈善超市，学术界目前没有确定的定义。 海外慈善超市是指以救济一般弱势群体、促进社会各阶层和谐共存为终极目标的组织、经营和管理非营利零售机构。 国内的慈善超市一般是指在政府的支持下，以处理困难群体的临时生活问题为目的，以兑换证明书等形式，由各组织严格限制慈善目的开设的超市。

有数据显示，截至年底，国内有8000家慈善超市，大部分由政府主导自上而下设立，没有独立的法人地位。 从组织角度来看，慈善超市分为四类，第一类是在社区中心和街道举办，占最多比例的第二类是民政部门与社会组织合作进行，后者负责日常管理，常见的是市慈善总会、工会、工会

另外，国内开始出现北京工作青年孙恒的同心互利公益商店这样草率的慈善商店，其代表形式是领取捐赠衣服，低价卖给工人，将其收入用于经营和其他公益项目。 但是，这样的民间自愿慈善超市不活跃，很难注册到民间的非公司单位和社会团体，所以只能注册到公司和个人的账户，如果不注册的话就成了“黑户”。

国内慈善超市的经营状况有差异，但设立捐赠所再次销售，商品销售以拯救低保险家和残疾人等弱势群体为中心，这是各地慈善超市的共性。

在慈善事业发达的欧美，慈善超市大多由非营利组织创办，可以注册为法人，注册为有限企业，也可以选择其他形式。 其次你可以申请免税。 政府根据慈善目的进行评价，提供适当的税收优惠。

从形式上来说，欧美慈善商店非常多元化。 有些就像中国的慈善超市。 陈列商品是捐赠的物资，经过洗涤、整理等加工解决了。 产品通常是低端的，因为免税所以便宜，对所有人开放。 低收入者很多。 既有食品银行这样的慈善店，也有收集百货公司过期的食物分发给穷人的慈善店。 这个食品银行在美国非常普遍。 欧美慈善超市对经营收入的要求首先取决于其法律的税收登记地位，具有免税资格的组织不能分配其利益，经营收入依然应该用于慈善目的。 除非是免税登记的组织，否则没有严格的法律限制。

反观国内慈善超市，有明显的中国特色，政府主导的颜色浓厚，效率、效果有限。 大多数情况下是自上而下确立的，没有考虑当地的实际申诉，将一部分行政功能配置在慈善超市，以低保户等身份定义申诉等，对政府附加了很多目的。

国内慈善超市之所以还没有迅速发展，第一是因为中国缺乏成熟的市场，没有大量的闲置物资，没有大量的诉求，即使有申诉，也很分散，可以用国家救济等方法应对。 另外，在中国不能进行食品银行等，整个社会也缺乏捐赠的文化意识。 因为商家通常会解决因促销和重新贴标签而过期的食品。

为了更快地发展慈善超市，政府必须在行政体制中吸收和分配社会资源，逐渐退出，在市场上调整申诉。 在政策上，政府可以给予慈善超市税收优惠等支持，但应该赋予不应该用行政方法进行慈善的慈善超市独立法人地位，使其成为真正的责任主体。

(慈信网)

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来源：亚洲公益报