【快讯】专家解读“社会从业”何以连续三年写入政府从业报告

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今年两会期间，国务院总理李克强向大会作政府实务报告时指出，必须完全改革社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康的迅速发展。 推进社会管理创新，健全基层群众自治制度，加强城乡社区管理，发挥工会、共青团、妇联等集团组织的作用。 改革完整的社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康的迅速发展，促进专业社会职工、志愿者活动的迅速发展，切实保障妇女、儿童、老人的合法权益。

《慈善公益报》的记者发现社会事业连续三年被写入政府事业报告。

年，政府的业务报告提出了迅速发展专业社会的业务、志愿者活动和慈善事业。

年，政府的事业报告建议支持专业社会事业、志愿者活动和慈善事业的迅速发展。

年，政府业务报告提出促进专业社会业务、志愿者活动的迅速发展。

三年强调政府重视这项事业。 我们应该怎么理解，中国的社会事业还有那些问题，《慈善公益报》记者采访了中国政治学院社会事业学院副院长儿童小军。

记者: 3年政府业务报告中分别使用的迅速发展支援被促进，应该如何理解？

童军:这是推进社会工作的三种递归方法。 迅速发展是着眼于开展专业社会工作的信号，着手。

支持是在做的过程中更坚定信念，提供各方面的支持，反映了政府做这项工作的决心。

促进是在支持的前提下，进一步加大各方面的投入，更好地快速发展，做大做强。

3年政府的事业报告连续提出和强调了社会事业，表明我国社会事业迅速发展的空间还很大，至少现在不能满足实际的诉求。

记者:一位专家指出社会事业迅速发展的步伐很慢，你同意吗？ 你觉得哪里慢？

童军:我的看法不太一样。 在社会事业的专业基础上说，现在我国的迅速发展还非常快。 我国从2006年开始确立了社会就业，确定专业社会就业者的建设应该是提交报告的这三年，即年。 目前我国社会就业专家总规模达到76万人，其中约30万人取得了社会就业职业证书，通过了国家社会就业人员的专业水平考试。 这个考试刚从2008年开始，从仅8年就达到了约30万人的立场来看，迅速的发展速度并不慢。

我认为缓慢的是社会事业服务的诉求非常大，仅留守儿童就有902万人，除了老龄化严重的养老问题之外，残疾人口、贫困人口等弱势群体很多，可以理解这个诉求非常大。 与总指控相比，迅速的发展速度确实很慢。

记者:晚的理由是什么？

原因有:一、培养人才的高校承载量有限。 二、社会事业专业人才培养计划尚未确定，人才培养是应从复印件中分类的层次，是目前专科、本科、硕士培养目标和复印件基本不一致的方法。 目前社会实务教育体系在这方面需要完善。 三、社会工作人员在弱势群体申诉方面能发挥的作用，认知尚未确定。 换言之，应该安置社会员工的地方由于没有意识到社会员工的作用而没有设置，妨碍了社会员工教育的迅速发展。

记者:现在中国大学有社工专家，你在设计与政府合作的变革机制吗？ 中国社会实务教育体系方面还需要完善吗？

童军:不能说机制不存在。 因为大学设置社会工作的专家由政府主导推进。 另外，中央大会早就建立了大的社会事业团队，政府事业报告书也起到了政府主导的作用，如持续强化这个目标的民政部社会事业部门与实务部门紧密相连，作为连接政府和教育部门的桥梁等。

需要完全的空间。 例如，没有根据社会事业的本质属性开展事业，社会事业应该以福利服务的诉求为根本动力，根据诉求推进社会事业的迅速发展是更有效率的途径。 现在中国根据越来越多的问题使社会员工如汶川地震迅速发展，这时需要有人服务，社工发挥必要的作用，其实社会员工在更大的范围内发挥更多的作用

此外，通过向社会工作者的呼吁，促进教育并迅速发展。 具体来说，社会事业是实践性很强的专家，在学习过程中需要实习和演习的机会，现在的教育系统没有体验的环境。

实践技能水平和生活经验是相关的，让有一定生活经验的人学习社工专业，他的专业素养和水平，人才队伍建设更容易得到保障。

例如，刚毕业的大学生和硕士学生做这项工作，如果服务对象是孩子就没关系，但是面对父母提供家庭服务的话，挑战性会非常高。 所以人才培养模式还需要改进。

当然还处于初期阶段，我相信将来在政府的支持下会越来越完全。

记者:我想民政部门在推进社会事业的迅速发展方面进行了那些事业，有那些建议吗？

童军:社会事业的迅速发展离不开民政部比较有效的管理和支持。 在社会事业立法、专业人才政策、社会事业组织指导、教育训练、社会事业职业化推进、社会事业者三社联动机构建设、社会事业推进推广等方面，民政部进行了很多事业，社会事业也由此迅速发展。

无论是立法还是推广，都建议确定专业社会商业服务的诉求，与诉求进行比较推进，使其迅速发展。

:徐建华审编:ghb

来源：亚洲公益报