【快讯】不同国家社工服务怎么运作

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据中国之声《全球中文广播网》报道，有一群人专门从事服务他人和社会的工作，被称为社会员工。 在一个国家，他们的工作平凡，但在具有极高可靠性和社会地位的我国，这个群体的数量是几十万人，但很多人不知道，很多人感觉不到他们的存在。 今天是他们的节日，每年3月的第三个星期二，世界社工日。

屈指可数，中国社会的从业教育从20世纪80年代开始，到现在已经过去了近40年，记者的调查访问结果表明，中国现在社会工作服务机构的迅速发展依然面临着很多课题。

例如，安徽铜陵市和我同行的社工服务站主任刘静表示，现在她所在的服务站有5名合格的社工和4名志愿者，都是利用闲暇时间打工做项目

除了空缺，社工服务站还面临着资金不足的问题。 刘静所在的服务站承担了今年元月创建全国和谐社区的政府购买公共服务项目。 项目结束了，但是得不到经费，反而花了很多费用。 社会工作站刚成立，是民间非营利组织，由于税务方面的手续不完整，至今无法打开账单。

现在中国政府购买社会事业服务还没有进入公共财政预算体系。 因为这不能制定长期计划，所以政府财政预算出来后，相关行业的一部分经费只能用来购买社会工作服务。 但是，民间社会工作者的迅速发展需要稳定的资金支持，资金问题必须尽快处理。

社会工作者团体普遍面临的挑战也在国际上令人头疼吗？ 不同国家的社会工作者服务是如何工作的？

德国:民间社会事业团体主要由志愿者组成

《全球中文广播网》德国注意员薛成俊介绍说，德国非常重视社会事业，也是世界上最早实施社会保险立法的国家。 俾斯麦在19世纪的德意志帝国时代建立了现代社会福利制度的原型。 在此后的各个时期迅速发展，形成了今天广泛的社会福利和社会事业体系。 德国的社会事业主要由政府实施和民间运营两部分组成，政府事业的重点是社会保险和社会福利保障全面复盖。 包括医疗保险、养老保险、失业保险在内的法定社会保险在德国具有义务性和强制性，要求所有居民参加。 每个人都有社会保险号码。

德国大城市和地方政府机构设有专门的社会事业部门，负责与社会福利相关的各种事业，包括妇女儿童福利、家庭福利、残疾人福利、弱势群体的帮助和社会救济等。 作为国家社会福利事业的补充，德国还有很多民间社会事业团体，开展该社会事业的经费主要来自政府资助、公司赞助、社会捐赠及会员费等。 与政府机构的社会员工不同，这些民间机构的服务员主要由志愿者组成。 民间团体与国家机构相辅相成，构建了德国的社会福利保障网络，大大促进了德国社会的稳定与繁荣。

美国:社工是一份很好的白领工作

社会工作在美国也有100年的历史，美国人对社会工作的核心定义是支持处理包括穷人和受到不公正待遇的人在内的各种社会问题保护酗酒和吸毒者的女性孩子的少数民族受到压迫的状态

“全球华语广播网”美国注意员余浩介绍了先进的美国社会工作。 社会工作在美国有一百年的历史美国人对社会工作的核心定义是帮助处理各种社会问题。 其中包括帮助穷人和受到不公正待遇的人。 保护酗酒和帮助吸毒者的女性孩子改善少数民族被压迫的状况等一般政府部门如卫生、健康保险、交通等部门也雇用社工，作为公务员人手不足的补充。 目前，美国社会工作者的种类多种多样，流浪者社会收容所、儿童福利保护组织、养老院、托儿所、图书馆、医院、政府部门中面向穷人的医疗和福利部门等招募社会工作者。

社会运营商是美国增长最快的就业行业，预计每年增长25%。 全美现在有65万人拥有社工学位，不同的美国州对社工的定义和招募标准不同，在多个州从事特定的社工，例如医疗服务的社工需要许可证。 成为社会事业机关的部门主任和经理等，虽然也有社会事业的硕士学位，但是通常的社会工作者不要求执照。 美国社会运营商的收入不高也不低，在经济状况比较好的州，新入职的社工的初任工资通常是1年3.5万美元左右，如果是有执照的社工年薪的话，就高2，300美元。 康涅狄格州、新泽西州等富裕州社工的平均年薪超过6万美元。 有经验和高级职位的社工年薪从8万美元达到10万美元。 雇佣社工的机构多依赖政府的财政资金，是比较稳定的白领事业。

日本:非政府组织的员工多为中老年人

在日本，成为社会的员工其实并不容易。 专业是这个行业的基本要求。 进入高等学校政府接受社会事业学专业教育，毕业后必须参加严格的资格考试，合格后有从事社会工作者工作的机会。

《全球中文广播网》日本注意员黄学清表示，日本有400多个ngo直接被称为ngo，他们的活动范围非常广，从国际支援到援助社区困难的团体，可以说尽可能无处不在。 日本外交部直接向迅速在发展中国家活动的日本非政府组织提供了很多项目资金和补助金。 例如，57个非政府组织为36个国家和地区开展的活动提供了40亿9千万日元，第一个用于当地学校的建设和职业训练、残疾人支援、农村开发等。 一点财团公益法人机构也向ngo捐款，但日本的很多ngo都来自社区，看到身边的问题，每人合作开展处理这些问题的活动，形成了团体。 正因为来自社区，他们才工作。 无论活动的规模如何，服务行业都有人支持他们，即非政府组织的会员。 在日本非政府组织工作的人多是中老年人，他们大多有丰富的社会和人生经验，有很强的市民意识。 应聘非政府组织的工作比应聘大一点的公司的工作不容易，需要强烈的责任感、积极性和协调性。 因为ngo没有慢慢培养人才的资金和时间，所以应届毕业生的录用很少，有ngo活动报酬的固定员工和义务员工也很多，400家以上的ngo有报酬的只有180人左右，员工的平均收入为250万日元，大大低于通常公司的平均工资

:徐建华审编:ghb

来源：亚洲公益报