【快讯】吉林长白县：党建领航促和谐 志愿服务惠民心 长白帮客行动革新社会

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、背景

基层党组织是基层管理的主要心骨，基层党建强，基层管理强，基层党建弱，基层管理弱。 加强基层党组织的政治领导、组织领导、能力领导和机制领导，把党的建设融入社会管理的各项事业、各环节，是必须回答好时代的课题。 为了回答这个课题，年，长白县在全县展开民意调查，在调查过程中，随着城市化进程的加快，项目的迅速集聚和人员的频繁流动、贫富差距、弱势群体、文明新风、公共服务等社会问题比较突出 基于以上现状，长白县委实际立足、客观分析，以建立磁铁型党组织为引擎，顺应志愿者活动快速发展的新要求、新期待，集中基层党建、消除贫困攻防、共同建设等要点 联系群众志愿者活动，加强建设服务型党组织的有力线索，融合网络+模式，整合在职党员、干部群众、小黄帽、爱大使等各种资源，积极构建党建+志愿者服务的新结构， 建立常态化机制，贯穿党组织服务群众最后一公里，全面打开城市基层党建领导社会管理新模式。

二、方法

1 .系统构筑、树木立体化的组织结构。 就是深入挖掘大众的诉求。 结合省委提出的区域共同建设四项清单制度要求和市委开展的社会化服务五进社区活动，动员一个个机关的在职党员、社区两委成员，深入管辖区域单位和群众之家访问调查，一个 发行建议书，征信12000多份，反映大众，提出突出问题21类78条，对长白合作者的行动展开比较活动。 二是创新1+8+n服务模式。 即整合城市党建资源成立地区大党委，配备5名专家，统一调整组织长白助手的行动。 8根据大众的诉求提供医疗保健、法律咨询、爱助学、环境保养、旅行推广、民俗文化、贫困支援、综合服务8种支援服务项目，扩大支援服务的半径。 建立包括n机构、社区、学校、医院、国企在内的众多服务团队，建立涵盖全行业、立体化的服务体系制度。 第三，建立双线服务平台。 构建合作者e+在线平台，投入34.6万元，开发长白合作者手机app，创建长白合作者微信公共平台、微信群，形成多个一体的互联网结构。 建立合作者空间线下平台，投入资金160多万元，建设200平方米的合作者空间，设置暖心居、惠民吧、合作者站等功能室，满足合作者和大众多元化的诉求。

2、多元化参与、凝聚力构建多维度的新客户服务平台。 扩大社区+机构+领域+社会+集约效果，开展分组社区护理、机构合作、教育支持、医疗救助、社会公益等合作者行动。 深化社区合作者、守望台合作行动，采取定向包户、配对合作者、亲情合作、为老人虚弱症邻居购买商品、倒垃圾等形式，广泛开展亲情关怀志愿者服务，生活中长 机构合作者结合扶贫攻防和包容的合作联系方式，加强资金政策牵引，逮捕乡村旅游、光伏、农村电商三大产业扶贫行动，探索产业造血扶贫的新模式，建设特色旅游文化村部44个 建设村级电商服务站77个，千方百计为贫困村、贫困家庭扶贫增收。 医疗助手，推进健康义诊工程，组成百名助手义诊团，定期体检困难群众，巡视常见病和慢性病诊治，累计义诊困难群众600多人，药品价值16万多人。 教育援助人员重点实施雨露计划，通过打开绿色通道等方法帮助贫困家庭孩子圆梦护卫，依靠援助人员空间的主要阵地，设立4点半的小教室，为贫困学生和留守儿童免费开展课后指导。 社会合作者为爱继续接力，1000名社会合作者和124名贫困学生组成合作者，累计投入合作资金35万元，微公益合作者前后深入20个贫困家庭，自发组织困难群众，捐赠

3 .实行制度化，着力构建常态化合作者的运行机制。 一是建立合作者主体的联动机制。 建立联席会议制度，对于合作者行动开展过程中发生的重大问题、关系到居民群众切身利益的重要事项等，组织联席会议共同协商处理。 宣传合作者+社会工作者服务联动模式，让合作者志愿者运用社会工作者理念开展服务活动，提高志愿者服务水平，促进社区、机构单位、社会组织之间的活动共同、资源共享、服务共享 第二，建立服务的长期机制。 建立合作者审评奖励机制，建立以社会激励为主、自我激励为辅的服务激励体系，量化合作者的服务时间和服务质量，客观评价合作者的服务效果，给予合作者相应的星级认证，协助者的服务水平 三是建立党员合作者的领导机制。 重视党员模范领导，在广大党员参与合作者服务的过程中，以实际行动亮化党员身份，树立形象，通过党员领导，全县长白民主社区老年合作者服务领导白青爱服务站为刘姥等党

三、効果

1 .长白助手的行动提高了党组织的凝聚力。 长白帮客行动以提高基层组织力为出发点，以基层群众诉求为切入点，密切基层，密切民生，密切实际志愿者活动，有机结合他人服务、社会服务和个人价值实现，扩大服务行业，灵活多变。

2 .长白帮客行动大大扩展了党组织的影响。 在各级党组织和党员合作者的带领下，更多企业事业单位的员工、入党积极分子和社会大众积极参加长白合作者队伍，致力于献身、友爱、互助、实践进步的志愿者精神，长白合作者队伍起步时的500人 我为了每个人，每个人都把我合作者的服务理念深入人心，社会风气继续向善上方向发展，初步党员带头。

3 .长白助手的行动显示了党组织的战斗力。 长白助手行动展开以来，党员助手率先展开绿地万人？ 植树节我爱家吗？ 万人环卫日美丽的草原行？ 高山露营节等系列合作者公益活动2800次，清理街道江堤13万米，清除垃圾632吨，种植树木2万余棵，绿化面积8万平方米，为游客大众服务7万余人。 在党员的协助下，密切党组织和群众的联系，有力地推进了服务型党组织的建设。

年，长白帮客行动被中宣部、中央文明办公室等11个国家部委选为全国学雷锋志愿者活动4个100个最高志愿者活动项目，关于长白帮客搜索文明旅行志愿者活动项目的论文是第二届中国志愿者论坛 第六届吉林省最高志愿者活动项目荣誉称号，党员帮客志愿者活动作为白山市二学一的长期机制在全市进行了宣传。

四、启示

启示之一:长白助手的行为规范运营，必须依赖健全的管理机制。 从发达地区比较完整的志愿者活动模式来看，健全的管理机制是志愿者活动良性快速发展的可靠保证，完整的团队组织机制、科学的服务判断机制、适当的帮助激励机制是志愿者

启示之二:长白帮客行动高效的服务，必须有专业的帮客队伍。 随着志愿者活动内涵的扩大，现在的志愿者活动不仅要满足诉求，而且要高效准确地转换，积极构建客队的培养平台，建设专业化的志愿者活动队伍，进行比较专业的训练

启示之三:长白助手的行动要持续快速发展，制定确定的长期计划。 长白合作者的行动目前呈现出繁荣迅速的发展态势，但在企业品牌的形成、人员培训、活动的开展等方面，依然缺乏详细可行的快速发展计划，这立足于志愿者事业的长期快速发展，迅速发展 需要充分认识新时期志愿者快速发展的新形势，提高新的认知，形成新的共识，不断提高长白合作者行动的服务水平。

五、评论

牢牢把握城市基层党建工作，让城镇社区党组织逐一发挥蓄水池的功能，运用开放理念，统一融合的思维，比较有效地整合和集约利用各类资源，提高城市基层党组织的服务能力 其核心重要性是通过长白助手平台，聚集社区、机构、医疗等各行业党组织，以城市基层党组织为核心，构建社会大众共同参与的志愿者系统制度，贯穿党组织服务大众的最后公里 其重要作用是结合生态旅游城市的建立、精准扶贫等重要员工，满足不同类型社会群体对服务的诉求，在一定程度上缓解了党和政府的压力，促进了社会和谐。 长白助手的方法符合城市基层党建的本质特征，也充分体现了都市党员先锋的榜样作用，彰显助手精神，值得宣传参考。

:刘建柱审査编:qm

来源：亚洲公益报