【快讯】整合与嵌入：探索社会组织志愿服务新机制

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在推进社会组织志愿者活动开展的过程中，浙江省衢州市科城区曾经面临过三个方面的课题:第一，社会组织志愿者活动的开展与志愿者体系制度的构建和社会组织培养管理机制的完全密切，如何提高社会组织的专业性， 二是社会组织长期以来各自为政，资源链接和活动整合缺乏权威平台，志愿者活动也缺乏协同性和长期性，呈现碎片化和临时化困境，构建统一的社会组织培养管理中心平台，公益 第三，社会组织志愿者活动如何比较有效地沉入社区，实现服务精细化和落地化成为考验社会组织志愿者活动水平的核心指标，处理这个社会组织长期粗放、浮游和快速发展的贫困局

在此基础上，年，在柯城区府山街道办事处的指导下，原来依靠这条街坊门街道社区建立的一个幸福的车站正式注册成为街道社会组织服务中心，对街道社会组织进行了初步指导和管理。 进而统一管辖区的志愿者活动，年再次晋升为志愿者指导中心，成为全区志愿者家、社会组织、民间公益团队的总司令部。 年，为了加强社会组织的党建事业，再次挂牌成为区社会组织的党群服务中心。

在功能整合和服务实践过程中，幸福站一直在探索以资源整合和服务嵌入落地为中心的社会组织志愿者新机制。 在推进多变量合作的整体管理结构中，逐一解决上述难题。

党建领先

推进公益资源链接的整合

年，中国共产党中央办公厅印发并实施了《关于加强社会组织党建设事业的意见(试行)》，社会组织党建设一方面通过党的组织核查形式对社会组织实现了更好的统一管理，另一方面通过向社会组织注入红色基因来实现志愿者 幸福驿站首先以党建为线索，推进了公益资源的链接与整合。

其中之一是使社会组织的孵化、培养和管理与社会组织的党建工作者有机地合作。 另一方面，建立双孵化事业的机制。 幸福驿站一直领导党建培养社会组织孵化舵手，孵化在培养社会组织之前，把社会组织党支部建设列入重要议题，社会组织党建和社会组织专业能力培养双孵化，在党组织培养社会组织和快速发展中 另一方面，实践五同期的培养管理模式。 同步社会组织的进驻和党组织的建立，同步社会组织的孵化服务和党建工作的指导，同步社会组织的迅速发展和党组织的作用的发挥，同步社会组织的选出和党组织的星评，同步社会组织成熟的壳和党组织的隶属关系的调整 以党组织建设作为社会组织培养和管理的线索，促进辖区内社会组织在枢纽平台上的集聚。

其二，在理念上有机地混合红色和志愿者。 人民服务和无私奉献作为红色理念的核心内涵，具有志愿者理念和天然亲和性，幸福的驿站在社会组织孵化和培养过程中牢牢把握这些。 另一方面，积极动员社会组织党员参加各种志愿者活动，发挥党员在志愿者活动中的领导作用，推进红色理念成为志愿者活动的重要支持。 另一方面，对社会组织党员志愿者活动进行合理激励，通过利益超市积分交换、社会组织党组织星级评定和党组织和表彰的方法，使党员在志愿者活动中获得更大的意义和价值，进而使红色基因成为社会组织志愿者

互相合作。

建立伙伴机制深化运用。

幸福站作为社会组织服务中心和志愿者活动指导中心，一方面为社会组织提供能力建设、资源整合、技术支持、平台构建等专业化服务，发挥中枢型组织平台的作用，另一方面统一志愿者队伍 因此，就功能比较有效的整合水平而言，理顺社会组织的专业性、公益性与志愿者性之间的关系，实现专业社会组织与民间公益志愿者团队的良性互动成为推进当前社会组织志愿者活动的比较有效的途径

其中之一是实现社会组织与志愿者队伍培养管理的合作。 从年开始，幸福站以公益志愿者为核心价值，向社会各界孵化公益志愿者队伍。 这不仅包括正式注册的专业社会组织，还包括民间志愿者团队。 年，孵化和上传的社会组织、志愿者队伍达100支，形成了复制文体休闲、贫困扶助、专业支持和综合服务的多网多队团体结构。 值得观察的是，在孵化过程中，幸福的车站首先培养小型志愿者队伍，开展比较常规和广泛的志愿者服务，然后通过专业指导和援助，提高其专业能力，扩大团队规模，最终成为初级志愿者 通过这样的孵化链，社会组织和志愿者团队之间实现了完美的信息表达联系。

其二，推进社会组织和志愿者队伍的服务运营。 另一方面，幸福站通过开设心理咨询室、圆梦事业等12个企业品牌事业室为专业社会组织的运营提供空间，实现各种专业社会服务的长期供给。 另一方面，以项目化的形式开展各种大小公益活动，广泛动员社会公益服务和资源，丰富地开展志愿者活动的形式、文案和范围，形成更大的社会效果。

通过专业社会组织和常规志愿者团体服务的合理配置，实现了志愿者专业性和普遍性的结合、长期性和暂时性的互补性。

埋入着陆

正确、长期地实现志愿者活动

社会组织的志愿者活动如何进入社区，实现服务的精细化和长寿化是所有活动的最终目的。 这不仅建立了社会组织和社区居民的联系机制，实现了服务文案和居民诉求的比较有效的信息表达，而且社会组织这一重要主体通过志愿者活动纳入了基础治理结构，使社区优化

其中之一是在社区和社会组织之间建立比较有效的新闻信息表达桥梁和服务对接渠道，实现志愿者活动的精细化。 另一方面，用平台对接平台的方法实现信息表达。 即，幸福站通过自身枢纽平台的作用直接与管辖区域内的各社区居民委员会进行信息表达，通过社区新闻平台取得居民的申诉数据，将这些指控与上传中心的社会组织合理地交付 另一方面，依靠在幸福车站孵化的专业志愿者队伍益启邦全体人民，定期进行确定领域的社区居民访问调查，实现居民申诉数据的收集和更新，为社会组织更正确的服务提供依据。

其二，建立社会组织纳入基层治理结构的比较有效的机制，推进社会组织志愿者活动的真正落地。 另一方面，积极构建志愿者+网格的服务模式，用街道识别的方法推进社会组织志愿者的执行，通过定期审查和激励实现服务的正常化。 另一方面，以属地学习的方法，向社区推荐社会组织，在属地附近几乎鼓励社会组织的成员成为兼职网格员，让社会组织参与社区基础管理，社区迅速发展大众自治， 推进社会党群+社会服务平台+社会运营商+社会自治组织+社会资源五家联动机构，社会组织在嵌入式服务中受到考验，实现服务专业化与本土化或扎根化之间的有机良性关系。 (作者单位都是吉林大学哲学社会学院)

:刘建柱审査编:yw

来源：亚洲公益报